Решение от 6 мая 2022 г. по делу № А33-4070/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


06 мая 2022 года


Дело № А33-4070/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 19 апреля 2022 года.

Мотивированное решение составлено 06 мая 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску муниципального автономного учреждения "Центр питания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 11.02.2000)

к обществу с ограниченной ответственностью "Рич" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 11.02.2009)

о взыскании штрафа,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

муниципальное автономное учреждение "Центр питания" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Рич" (далее – ответчик) о взыскании штрафа, предусмотренного условиями договора от 27.08.2021 №2021.130125 на оказание услуг по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Советского района города Красноярска в размере 142 651,75 руб.

Определением от 28.02.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

18.04.2022 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

25.04.2022 (зарегистрировано 28.04.2022) в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 18.04.2022.

Ответчиком срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Между муниципальным автономным учреждением "Центр питания" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Рич" (исполнитель) 27.08.2021 заключен договор №2021.130125 на оказание услуг по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Советского района города Красноярска.

Предметом договора является оказание услуг по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждениях Советского района города Красноярска в соответствии с техническим заданием (приложение № 2 к договору) (пункт 1.1).

На основании пункта 2.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 24.01.2022) цена договора составляет 285 303 503,24 руб.

Заказчик имеет право осуществлять контроль за исполнением договора с привлечением представителей уполномоченных контролирующих органов и организаций, независимых экспертов (пункт 4.4.3 договора).

В силу пункта 4.1.2 договора исполнитель обязан организовать питание обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствии с цикличным меню, разработанным Исполнителем по прилагаемой форме (приложение №3 к договору) в соответствии с СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» на период не менее двух недель с учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ, требуемой калорийности суточного рациона, дифференцированного по возрастным группам обучающихся согласно гигиенических требований, согласованным и утвержденным в установленном порядке. В случае введения на территории Красноярского края превентивных мер, направленных на предупреждение распространения инфекций или в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, а также приостановления или прекращения учебного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях в очной форме предусмотреть иной порядок организации питания обучающихся, установленный нормативно-правовыми актами города, и (или) субъекта Российской Федерации.

Пунктом 4.1.3 договора установлено, что исполнитель обязан обеспечивать соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиями, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 6.3 договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 0,05 процента цены договора в случае, если цена договора (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно).

Согласно подпункту 2 пункта 6.4 договора ненадлежащим исполнением исполнителем обязательств по договору является предоставление исполнителем оказываемых услуг, повлекшее либо способное повлечь за собой инфекционные заболевания и (или) отравления, а также поставка, изготовление и реализация пищевой продукции, не отвечающей обязательным требованиям, в том числе поставка и реализация некачественной пищевой продукции. В случае разногласий по качеству пищевой продукции исследование проводится специалистами аккредитованных лабораторий (в случае подтверждения несоответствия качества расходы на проведение исследования возмещаются исполнителем).

Между обществом с ограниченной ответственностью "Рич" (подрядчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Краспит" (субподрядчик) 30.08.2021 заключен договор субподряда №1 на оказание услуг по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Советского района города Красноярска.

Предметом договора является оказание услуг по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Советского района города Красноярска в соответствии с договором от 27.08.2021 №2021.130125 на оказание услуг по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Советского района города Красноярска и прилагаемым к нему Порядком оказания услуг (приложение № 2) (пункт 1.1 договора).

На основании пункта 4.1.2 договора субподрядчик обязан организовать питание обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Советского района города Красноярска в соответствии с цикличным меню, разработанным подрядчиком по прилагаемой форме (приложение №3 к настоящему договору) в соответствии с СанПиН 2.3 ./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» на период не менее двух недель с учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ, требуемой калорийности суточного рациона, дифференцированного по возрастным группам обучающихся согласно гигиенических требований, согласованным и утвержденным в установленном порядке. В случае введения на территории Красноярского края превентивных мер, направленных на предупреждение распространения инфекций или в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, а также приостановления или прекращения учебного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях в очной форме предусмотреть иной порядок организации питания обучающихся, установленный нормативно-правовыми актами города Красноярска, и (или) Красноярского края.

На основании пункта 4.1.3 субподрядчик обязан обеспечить соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиями, установленным законодательством Российской Федерации.

07.10.2021 в адрес Главного управления образования администрации города Красноярска поступило сообщение директора МБОУ "Средняя школа №56" ФИО1 об отсутствии 72 учащихся 1-11 классов по причине наличия признаков отравления, часть из которых за медицинской помощью не обращались.

По информации Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, в период с 07.10.2021 по 08.10.2021 среди обучающихся МБОУ "Средняя школа №56" Советского района города Красноярска (660111, <...>) зарегистрировано 40 случаев острой кишечной инфекции (ОКИ), на основании чего возбуждено дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Краспит".

С целью предупреждения дальнейшего возникновения и распространения случаев инфекционных заболеваний, руководствуясь пунктом 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 54-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю вынесено предписание от 07.10.2021 №29606 о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации на территории и в помещениях МБОУ "Средняя школа №56" с возложением ответственности за выполнение предписания на руководителя общеобразовательного учреждения.

В биологическом материале у заболевших детей обнаружен генетический материал норовируса второго типа. Лабораторные исследования проводились ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае".

08.10.2021 следственным отделом по Советскому району города Красноярска Главного управления Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю и Республике Хакасия по результатам процессуальной проверки по сообщениям средств массовой информации о распространении инфекционного заболевания возбуждено уголовное дело №12102040007000147 по признакам состава преступления, предусмотренного части 1 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По данным эпидемиологического расследования групповая заболеваемость связана с употреблением инфицированной пищи, приготовленной на пищеблоке МБОУ "Средняя школа №56" с нарушением санитарно-гигиенических и технологических требований.

В качестве вероятных факторов передачи инфекции рассматриваются блюда, выданные на завтрак 07.10.2021, а в качестве источника инфекции - сотрудники пищеблока, в том числе, заведующая производством ФИО2, в биологических материалах которой обнаружен РНК норовируса второго генотипа.

08.10.2021 Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю составлен протокол №29775 о временном запрете деятельности юридического лица – общества с ограниченной ответственностью "Краспит".

14.10.2021 Советский районный суд г. Красноярска по делу №5-5117/2021 вынесено постановление о приостановлении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Краспит" путем запрета деятельности по организации общественного питания в пищеблоке МБОУ "Средняя школа №56" на 14 суток.

Муниципальным автономным учреждением "Центр питания" направлена обществу с ограниченной ответственностью "Рич" претензия от 29.10.2021 №1113 с требованием оплатить штраф, начисленный на основании пункта 6.3 договора от 27.08.2021 №2021.130125, за ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

В ответ исполнитель в письме от 08.11.2021 № 162 указал на отсутствие оснований для удовлетворения претензии, в связи с отсутствием документов, подтверждающих ненадлежащее исполнение обязательств исполнителем.

Претензия оставлена исполнителем без исполнения, что послужило основанием для обращения заказчика в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что между муниципальным автономным учреждением "Центр питания" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Рич" (исполнитель) 27.08.2021 заключен договор №2021.130125 на оказание услуг по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Советского района города Красноярска.

Предметом договора является оказание услуг по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждениях Советского района города Красноярска в соответствии с техническим заданием (приложение № 2 к договору) (пункт 1.1).

Между обществом с ограниченной ответственностью "Рич" (подрядчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Краспит" (субподрядчик) 30.08.2021 заключен договор субподряда №1 на оказание услуг по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Советского района города Красноярска.

Предметом договора является оказание услуг по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Советского района города Красноярска в соответствии с договором от 27.08.2021 №2021.130125 на оказание услуг по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Советского района города Красноярска и прилагаемым к нему Порядком оказания услуг (приложение № 2) (пункт 1.1 договора).

К возникшим на основе договоров правоотношениям применимы положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из вышеприведенных положений статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что под неустойкой законодатель понимает денежную сумму, являющуюся мерой гражданско-правовой ответственности и одним из способов обеспечения обязательств, основанием для исчисления и последующего взыскания которой является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности просрочка исполнения обязательства. Соглашение о неустойки подлежит заключению сторонами в письменной форме.

В силу пункта 4.1.2 договора от 27.08.2021 №2021.130125 исполнитель обязан организовать питание обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствии с цикличным меню, разработанным Исполнителем по прилагаемой форме (приложение №3 к договору) в соответствии с СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» на период не менее двух недель с учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ, требуемой калорийности суточного рациона, дифференцированного по возрастным группам обучающихся согласно гигиенических требований, согласованным и утвержденным в установленном порядке. В случае введения на территории Красноярского края превентивных мер, направленных на предупреждение распространения инфекций или в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, а также приостановления или прекращения учебного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях в очной форме предусмотреть иной порядок организации питания обучающихся, установленный нормативно-правовыми актами города, и (или) субъекта Российской Федерации.

Пунктом 4.1.3 договора от 27.08.2021 №2021.130125 установлено, что исполнитель обязан обеспечивать соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиями, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 6.3 договора от 27.08.2021 №2021.130125 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 0,05 процента цены договора в случае, если цена договора (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно).

Согласно подпункту 2 пункта 6.4 договора от 27.08.2021 №2021.130125 ненадлежащим исполнением исполнителем обязательств по договору является предоставление исполнителем оказываемых услуг, повлекшее либо способное повлечь за собой инфекционные заболевания и (или) отравления, а также поставка, изготовление и реализация пищевой продукции, не отвечающей обязательным требованиям, в том числе поставка и реализация некачественной пищевой продукции. В случае разногласий по качеству пищевой продукции исследование проводится специалистами аккредитованных лабораторий (в случае подтверждения несоответствия качества расходы на проведение исследования возмещаются исполнителем).

Как усматривается из материалов дела, 07.10.2021 в адрес Главного управления образования администрации города Красноярска поступило сообщение директора МБОУ "Средняя школа №56" ФИО1 об отсутствии 72 учащихся 1-11 классов по причине наличия признаков отравления, часть из которых за медицинской помощью не обращались.

По информации Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, в период с 07.10.2021 по 08.10.2021 среди обучающихся МБОУ "Средняя школа №56" Советского района города Красноярска (660111, <...>) зарегистрировано 40 случаев острой кишечной инфекции (ОКИ), на основании чего возбуждено дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Краспит".

С целью предупреждения дальнейшего возникновения и распространения случаев инфекционных заболеваний, руководствуясь пунктом 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 54-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю вынесено предписание от 07.10.2021 №29606 о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации на территории и в помещениях МБОУ "Средняя школа №56" с возложением ответственности за выполнение предписания на руководителя общеобразовательного учреждения.

В биологическом материале у заболевших детей обнаружен генетический материал норовируса второго типа. Лабораторные исследования проводились ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае".

08.10.2021 следственным отделом по Советскому району города Красноярска Главного управления Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю и Республике Хакасия по результатам процессуальной проверки по сообщениям средств массовой информации о распространении инфекционного заболевания возбуждено уголовное дело №12102040007000147 по признакам состава преступления, предусмотренного части 1 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По данным эпидемиологического расследования групповая заболеваемость связана с употреблением инфицированной пищи, приготовленной на пищеблоке МБОУ "Средняя школа №56" с нарушением санитарно-гигиенических и технологических требований.

В качестве вероятных факторов передачи инфекции рассматриваются блюда, выданные на завтрак 07.10.2021, а в качестве источника инфекции - сотрудники пищеблока, в том числе, заведующая производством ФИО2, в биологических материалах которой обнаружен РНК норовируса второго генотипа.

08.10.2021 Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю составлен протокол №29775 о временном запрете деятельности юридического лица – общества с ограниченной ответственностью "Краспит".

14.10.2021 Советский районный суд г. Красноярска по делу №5-5117/2021 вынесено постановление о приостановлении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Краспит" путем запрета деятельности по организации общественного питания в пищеблоке МБОУ "Средняя школа №56" на 14 суток.

Истец на основании пункта 6.3 договора от 27.08.2021 №2021.130125 начислил штраф в размере 142 651,75 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

Учитывая, что со стороны ответчика имело место ненадлежащее исполнение обязательств по договору, повлекшее за собой инфекционные заболевания среди учащихся образовательного учреждения, суд пришел к выводу об обоснованности требования истца о взыскании 142 651,75 руб. штрафа.

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил, наличие задолженности в указанном размере не оспорил. В силу пункта 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которых истец основывает требования, считаются признанными ответчиком, поскольку им прямо не оспорены, возражения относительно существа заявленных требований не заявлены.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика 142 651,75 руб. штрафа подлежит удовлетворению.

Учитывая результат рассмотрения дела, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственная пошлина в сумме 5 280,00 руб.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рич" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 11.02.2009) в пользу муниципального автономного учреждения "Центр питания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 11.02.2000) 142 651,75 руб. штрафа, предусмотренного условиями договора от 27.08.2021 №2021.130125 на оказание услуг по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Советского района <...> 280,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.



Судья

О.С. Щёлокова