Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А68-1910/2019

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

тел. <***>, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е


г. Тула Дело № А68-1910/2019

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чубаровой Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства сельского хозяйства Тульской области ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании 1 500 000 руб.,

при участии в заседании представителей:

от Министерства сельского хозяйства Тульской области - ФИО3 по доверенности от 30.01.2019 №23-01-03/291;

от Главы КФХ ФИО2 – извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства Тульской области (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – Глава КФХ ФИО2, ответчик) о взыскании денежных средств в размере 1 500 000 руб., предоставленных в виде гранта.

В обоснование своего требования истец ссылается на то обстоятельство, что между Министерством и ИП Главой К(Ф)Х ФИО2 25.05.2016 было заключено Соглашение № 31 об участии в ведомственной целевой программе «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на 2015 - 2017 годы» (далее - Соглашение) по предоставлению гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство.

В соответствии с пункт 1.1 данного Соглашения начинающий фермер обязался принять грант и единовременную помощь и распорядиться ими в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленными Соглашением.

Грант предоставлялся с целью реализации начинающим фермером бизнес-проекта «Организация и развитие фермы по разведению крупного рогатого скота мясо-молочного направления» (пункт 1.2. Соглашения).

В соответствии с реестрами платежных документов от 31.05.2016 на расчетный счет ИП Главы К(Ф)Х ФИО2 министерством сельского хозяйства Тульской области перечислены средства в размере - 1 500 000 рублей.

В соответствии с пунктом 2.2.2 Соглашения Министерство вправе потребовать от начинающего фермера вернуть полученный грант в полном объеме, в частности, в случае:

- недостижения уровня производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции, необеспечения сохранности и увеличения поголовья сельскохозяйственных животных....;

- невыполнения условия по созданию дополнительных рабочих мест (при этом по условиям начинающий фермер должен создать постоянные рабочие места);

Указанные выше условия установлены в обязанностях начинающего фермера, которые определены пунктами 3.1.3, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.9., 3.3.12.

Как указывает Министерство, исходя из представленных ФИО2 трудовых договоров от 03.05.2018 №№ 1, 2, 3, работники приняты на работу по совместительству, то есть не постоянную работу.

Сопоставив представленные отчетные документы ИП Главы К(Ф)Х ФИО2 и его бизнес-проект, Министерство пришло к выводу о недостижении ФИО2 результатов производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции (пункт 5.2 отчета за 4 квартал 2017г., пункт 5.2 отчета по состоянию на 31 декабря 2018 года).

В связи с чем Министерство признало принятые ИП Главой К(Ф)Х ФИО2 на себя обязательства не выполненными, в связи с чем направило соответствующее письмо о необходимости исполнения принятых обязательств, а также необходимости возврата предоставленных денежных средств (гранта) (письмо Министерства от 15.02.2018г. № 23-01-03/1660). Ответчиком принятые обязательства не выполнены, возврат полученных денежных средств не осуществлен.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела Министерство заявило о том, что ИП Главы К(Ф)Х ФИО2 допустил нецелевое расходование выделенных ему средств.



В плане расходов, являющимся приложением № 1 к Соглашению не предусмотрено приобретение транспортного средства (согласно подпунктам «а», «б» пункта 2 Приложения № 1 к Соглашению расходы предусмотрены на приобретение «Контейнера для кормов и Доильного оборудования»). Ответчиком представлена копия заявления от 28.08.2017 об изменении плана расходов на разрешение покупки автомобиля марки «Газель», но при этом отсутствует отметка о регистрации (позволяющая идентифицировать дату, номер) поступления данного заявления в Министерство сельского хозяйства Тульской области. Согласование Конкурсной комиссии об изменении данного плана расходов отсутствует.

С учетом изложенных обстоятельств истец просит его требование удовлетворить.

Ответчик в отзыве на иск заявленные требования не признал, указывая при этом, что недостижение показателей бизнес-плана на 100 % вызвано объективными причинами, на которые ФИО2 повлиять не мог: повышение цен на топливо, электроэнергию, стройматериалы, корма, витамины, лекарства, фонд оплаты труда, а также погодные условия. Срок действия гранта не истек, и эти показатели могут быть достигнуты.

Ответчик полагает, что утверждение о невыполнении условий по созданию постоянных рабочих мест не соответствуют действительности. Ответчиком созданы условия для организации постоянных рабочих мест. Работники осуществляли свою деятельность на основании заявлений, трудовых договоров. Истец путает понятия постоянного рабочего места и постоянной работы.

Для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств. Приобретение автомашины Газель направлено на развитие КФХ, что соответствует цели выделения гранта. Кроме того, ответчиком было подано заявление об изменении планов расходов, которое истцом в нарушение правил рассмотрения заявлений рассмотрено не было.

Выслушав представителя сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Суд исходит из следующего.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Абзацем пятым статьи 69 БК РФ предусмотрено, что предоставление бюджетных средств осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных БК РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В пункте 7 статьи 78 БК РФ указано, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ (в редакции, действующей на момент заключения спорящими сторонами Соглашения) нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).

В силу пункта 4 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Постановлением правительства Тульской области от 04.12.2012 № 679 утверждены Правила предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - Правила).

Целью предоставления гранта на развитие К(Ф)Х является увеличение производства и сбыта сельскохозяйственной продукции (пункт 2 Правил). Получателями гранта и единовременной помощи являются К(Ф)Х, прошедшие отбор Конкурсной комиссии (пункт 6 Правил). Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете области на очередной финансовый год (пункт 8 Правил).

Грант и единовременная помощь предоставляется начинающему фермеру в размере, определенном Конкурсной комиссией, но не более 1 500 000 рублей на грант и не более 250 000 рублей на единовременную помощь (пункт 9 Правил).

Условиями предоставления гранта и единовременной помощи являются (пункт 10. Правил): наличие протокола Конкурсной комиссии об отборе К(Ф)Х; заключение К(Ф)Х с Министерством Соглашения.

В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-20120 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, министерством сельского хозяйства Тульской области приказом от 27.10.2014 № 62 утверждена ведомственная целевая программа «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на 2015-2017 годы».

Целью данной программы является развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в целях увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции. Показателем программы является увеличение числа К(Ф)Х, а также количества рабочих мест.

В соответствии с программой заявитель на участие в программе подтверждает соблюдение, в том числе, следующих условий:

- хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;

- заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства (бизнес-план) по отрасли животноводства, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции.

Аналогичные условия определены приказом министерства сельского хозяйства Тульской области от 10.03.2015 № 15 «Об организации работы по отбору участников ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на 2015-2017 годы».

Постановлением правительства Тульской области от 24.06.2015 № 284 образована конкурсная комиссия и утверждено положение о ней по отбору участников ведомственных целевых программ «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на 2015-2017 годы» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Тульской области на 2015-2017 годы».

В соответствии с протоколом № 2 от 23.05.2016 конкурсной комиссии одним из победителей (участником) программы «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на 2015-2017 годы» признан ИП Глава К(Ф)Х ФИО2

Размер гранта составил 1 500 000 руб., в том числе 1 400 000 руб. на создание и развитие К(Ф)Х и 100 000 руб. - единовременная помощь на бытовое обустройство.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора.

Между Министерством и ИП Главой К(Ф)Х ФИО2 25.05.2016 было заключено Соглашение № 31 об участии в ведомственной целевой программе «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на 2015 - 2017 годы» по предоставлению гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство.

В соответствии с пунктом 1.1. Соглашения начинающий фермер, в данном случае ИП Глава К(Ф)Х ФИО2, взял на себя обязательства принять грант и единовременную помощь и распорядиться ими в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленными Соглашением.

Грант предоставлялся с целью реализации начинающим фермером бизнес-проекта «Организация и развитие фермы по разведению крупного рогатого скота мясо-молочного направления» (пункт 1.2. Соглашения).

В пункте 3.2.2 Соглашения указано, что начинающий фермер должен использовать грант строго на цели, указанные в плане расходов (приложение № 1 к Соглашению), в течение 18 месяцев со дня поступления денежных средств на счет начинающего фермера. Изменение таких расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежи согласованию с конкурсной комиссией.

В пункте 3.3.1 Соглашения установлена обязанность начинающего фермера создать дополнительно не менее 3 постоянных рабочих места.

Пункт 3.3.2 Соглашения предусматривает обеспечения выполнения объема производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции, сохранность и увеличение поголовья сельскохозяйственных животных.

Из пункта 3.3.9 следует, что начинающий фермер осуществляет возврат в бюджет Тульской области средства гранта в полном объеме в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления, направленного Министерством.

Согласно пункту 3.3.12 начинающий фермер обязан информировать Министерство о невозможности реализации бизнес-проекта и исполнения взятых на себя в рамках данного соглашения обязательств. В этом случае полученный начинающим фермером грант подлежит возврату в бюджет Тульской области в полном объеме.

Министерство осуществляет контроль за достижением целевых показателей и целевым расходованием бюджетных средств начинающим фермером в соответствии с планом расходов, в том числе с выездом в хозяйство (пункт 2.1.2 Соглашения).

В соответствии с пунктом 2.2.2 Соглашения Министерство вправе потребовать от Начинающего фермера вернуть полученный грант в полном объеме в, в частности, случае:

- нецелевого расходования средств гранта;

- недостижения уровня производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции, необеспечения сохранности и увеличения поголовья сельскохозяйственных животных....;

- невыполнения условия по созданию дополнительных рабочих мест (при этом по условиям начинающий фермер должен создать постоянные рабочие места).

В соответствии с представленными реестрами платежных документов от 31.05.2016 на расчетный счет ИП Главы К(Ф)Х ФИО2 Министерством сельского хозяйства Тульской области перечислены средства в размере - 1 500 000 руб., что ответчик не отрицает.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Из представленных ФИО2 трудовых договоров от 03.05.2018 №№ 1, 2, 3, заключенных ИП Главой К(Ф)Х ФИО2 с работниками, следует, что работники приняты на работу по совместительству. Суд не соглашается с доводом Министерства о том, что работа по совместительству не является постоянной.

В силу статьи 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса.

Согласно статье 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

Как установлено статьей 284 ТК РФ, продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству, установленные частью первой настоящей статьи, не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник приостановил работу в соответствии с частью второй статьи 142 настоящего Кодекса или отстранен от работы в соответствии с частями второй или четвертой статьи 73 настоящего Кодекса.

Как следует из статьи 288 ТК РФ, помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, о чем работодатель в письменной форме предупреждает указанное лицо не менее чем за две недели до прекращения трудового договора.

Из указанных норм не следует, что работа по совместительству является непостоянной работой, Напротив, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной.

На основании статьи 59 ТК РФ по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться, в том числе с лицами, поступающими на работу по совместительству.

Из трудовых договоров от 03.05.2018 №№ 1, 2, 3 не усматривается, что они заключены в порядке статьи 59 ТК РФ как срочные трудовые договоры (на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, сезонных работ), Напротив, в пункте 2.3 договоров указано, что договор заключен на неопределенный срок.

Вместе с тем установлено невыполнение ИП Главой К(Ф)Х ФИО2 иных условий предоставления гранта.

В соответствии с представленным ответчиком «Бизнес-планом «Организация и развитие фермы по разведению крупного рогатого скота мясомолочного направления» ИП Главой К(Ф)Х ФИО2 должен был достичь следующих показателей:

- Таблица 8.2 «плановые показатели производства и реализации продукции животноводства (2017 год): поголовье - 9 голов, молоко - 21,33 тонн, мясо (говядина) -1,92 тонн.

- Таблица 8.3 «плановые показатели производства и реализации продукции животноводства (2018 год): поголовье - 11 голов, молоко - 31,68 тонн, мясо (говядина) - 0,48 тонн.

В соответствии с представленными отчетными документами «Мониторинг за деятельностью К(Ф)Х. Отчетный период 4 квартал 2017 года Раздел 5, пункты 5.1, 5.2:

- поголовье - 6 голов, молоко - 0,9 тонн, мясо - 0 тонн.

В соответствии с представленными отчетными документами «Расход средств гранта на 31 декабря 2018 года Показатели деятельности К(Ф)Х. Раздел 5, пункты 5.1, 5.2:

- поголовье - 6 голов, молоко - 16 тонн, мясо - 0 тонн.

Как указано в бизнес-плане Глава К(Ф)Х ФИО2 по проекту «Организация и развитие фермы по разведению крупного рогатого скота мясо-молочного направления», в ходе проекта за период 2016-2021 годов планируется создать 3 рабочих места, увеличить дойное стадо с 3 до 9 голов, а общую численность поголовья с 6 до 21 головы, объем выручки увеличить в 5 раз.

Однако в пункте 3.2.2 Соглашения прямо предусмотрено, что начинающий фермер должен использовать грант строго на цели, указанные в плане расходов (приложение № 1 к Соглашению), в течение 18 месяцев со дня поступления денежных средств на счет начинающего фермера, а не в течение 2016-2021 год. В остальные периоды фермер должен достигать показателей уже за счет собственных средств.

Сопоставив показатели, содержащиеся в бизнес-проекте и в представленных отчетных документах (пункт 5.2 отчета за 4 квартал 2017 года, пункт 5.2 отчета по состоянию на 31 декабря 2018 года), можно сделать вывод о недостижении предусмотренных показателей производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции в тот период, в котором ИП Глава К(Ф)Х ФИО2 должен был освоить предоставленный грант.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о невыполнении ИП Главой К(Ф)Х ФИО2 принятых на себя обязательства по Соглашению: не выполнены условия Соглашения по достижению уровня производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции, обеспечению сохранности и увеличения поголовья сельскохозяйственных животных.

Министерством в адрес ИП Главы К(Ф)Х ФИО2 направлялось соответствующее письмо о необходимости исполнения принятых обязательств, а также необходимости возврата предоставленных денежных средств (гранта), с разъяснениями данной причины (письмо Министерства от 15.02.2018г. № 23-01-03/1660).

Возврат полученных денежных средств не осуществлен.

В ходе рассмотрения дела Министерство заявило о том, что ИП Главы К(Ф)Х ФИО2 допустил нецелевое расходование выделенных ему средств.

В соответствии с пунктом 3.2.2. Соглашения ответчик обязан использовать грант строго на цели, указанные в плане расходов (приложение № 1 к Соглашению). Изменение плана расходов подлежит согласованию с Конкурсной комиссией.

Как следует из пункта 1.4 Соглашения, под целевым расходованием средств гранта Стороны понимаются расходы, произведенные в строгом соответствии с утвержденным планом расходов (приложение № 1 к Соглашению).

В соответствии с «Обязательством» ответчика от 27.05.2016 ФИО2 обязуется использовать средства гранта и собственные средства только на цели, указанные в представленном им плане расходов.

В плане расходов, являющимся приложением № 1 к Соглашению не предусмотрено приобретение транспортного средства (согласно подпунктам «а», «б» пункта 2 Приложения № 1 к Соглашению расходы предусмотрены на приобретение «Контейнера для кормов и Доильного оборудования»).

Комиссия принимала решение именно с учетом плана, не предусматривающего приобретение транспортного средства.

Ответчиком приобретен на средства гранта автомобиль марки «Газель»: представлены копии договора купли-продажи транспортного средства № 11 от 11.10.2017, платежного поручения №32 от 11.10.2017 на сумму 450 000 руб., копия заявления от 28.08.2017 об изменении плана расходов на разрешение покупки автомобиля марки «Газель». При этом отсутствует отметка о регистрации (позволяющая идентифицировать дату, номер) поступления данного заявления в Министерство сельского хозяйства Тульской области.

Согласование Конкурсной комиссии об изменении данного плана расходов отсутствует, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Суд соглашается с оценкой Министерства о расходовании средств на приобретение транспортного средства как нецелевое расходование средств гранта.

Таким образом, материалами дела подтверждается тот факт, что ИП Главой КФХ ФИО2 нарушены и не выполнены ряд условий Соглашения. Представленная ИП Главой КФХ ФИО2 часть документов не дает оснований полагать об исполнении принятых на себя обязательств по Соглашению.

На письмо Министерства от 14.12.2015 № 23-01-03/5575, направленное в адрес ответчика о необходимости исполнения принятых обязательств, а также необходимости возврата предоставленных денежных средств (гранта), ответчик не ответил, запрашиваемую Министерством информацию не представил.

Доказательств надлежащего исполнения обязательства по Соглашению №33 ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представлено.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку доказательств надлежащего исполнения обязательства по Соглашению №31 от 25.05.2016, а также доказательств возврата денежных средств в сумме 1 500 000 руб. ответчиком, арбитражный суд на основании статей 309, 310 ГК РФ удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика денежных средств в сумме 1 500 000 руб.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску в сумме 28 000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации, поскольку в соответствии с подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Тульской области удовлетворить.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 ИНН (<***>) ОГРН (<***>) в пользу Министерства сельского хозяйства Тульской области ИНН (<***>) ОГРН (<***>) денежные средства в размере 1 500 000 руб.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 ИНН (<***>) ОГРН (<***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 28 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Н.И. Чубарова