Решение от 21 октября 2025 г. по делу № А24-3916/2025

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3916/2025
г. Петропавловск-Камчатский
22 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2025 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Копыловой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рудюковой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Бирдрайф» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (от 01.09.20223 № 41ПНБ0000861),


при участии:

от истца:

ФИО1  – представитель по доверенности от 21.07.2025 № дов7-18 (сроком по 31.12.2025), диплом от 09.07.2018 № 1325050592782,

от ответчика:

 не явились,

установил:

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – истец, Росалкогольтабакконтроль) обратилась в суд с заявлением об исключении общества с ограниченной ответственностью «Бирдрайф» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Общество,                              ООО «Бирдрайф», ответчик) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (от 01.09.2023  № 41ПНБ0000861).

Представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Общество, при надлежащем извещении, не обеспечило участие в судебном заседании полномочного представителя.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие полномочного представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Обществу 07.08.2018 Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка выдано решение № 10/590 о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива не более 300 тыс. декалитров в год.

01.09.2023 Общество автоматические включено в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее – Реестр) за номером 41ПНБ0000861.

29.04.2025 МРУ Росалкогольтабакконтроль по Дальневосточному федеральному округу направило в адрес Общества письмо № у7-3192/08 в котором информировало  о необходимости исполнить обязанность по представлению в Росалкогольтабакконтроль заявления о внесении изменений в реестр в соответствии с частью 8 статьи 2 Федерального закона от 03.04.2023 № 108-ФЗ.

21.07.2025 МРУ Росалкогольтабакконтроль по Дальневосточному федеральному округу выдано задание № збв7-77/08 на проведение в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении Общества.

В ходе указанного мероприятия МРУ Росалкогольтабакконтроль по Дальневосточному федеральному округу проведен анализ сведений в отношении Общества, содержащихся в Реестре и в Едином государственном реестре юридических лиц, а также сбор и анализ данных об Обществе, имеющихся у контрольного (надзорного) органа.

По результатам указанного мероприятия 22.07.2025 составлено заключение № у7-зк72/08, согласно которому Обществом не исполнена установленная частью 8 статьи 2 Федерального закона от 03.04.2023 № 108-ФЗ обязанность по представлению в Росалкогольтабакконтроль заявления о внесении изменений в Реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, что лишило Росалкогольтабакконтроль в период с 01.02.2024 по 31.05.2025 провести оценку соответствия организации требованиям, установленным пунктами 1-4 части 9 статьи 2 Федерального закона от 03.04.2023 № 108-ФЗ.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с заявлением об исключении Общества из Реестра.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22.11.1995                № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи ведется в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции федеральным органом по контролю и надзору в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 17.1 Закона № 171-ФЗ). Исключение организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра осуществляется в соответствии с решением суда по обращению федерального органа по контролю и надзору или решением федерального органа по контролю и надзору (пункт 23 статьи 17.1 Закона № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5.3.11(16) Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154, Росалкогольтабакконтроль осуществляет ведение реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Основания для исключения организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра в судебном порядке приведены в пункте 24 статьи 17.1 Закона № 171-ФЗ, в том числе: уклонение от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению федеральным органом по контролю и надзору в обособленном подразделении организации (месте осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и (или) воспрепятствование проведению контроля за эксплуатацией технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и (или) автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции и (или) снятию показателей с технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и (или) автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции (подпункт 2).

Частью 7 статьи 2 Федерального закона от 03.04.2023 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 108-ФЗ) установлено, что организация – производитель пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, получившая решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, организация – производитель, имеющая основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, оснащенное автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, которые опломбированы (опечатаны) федеральным органом по контролю и надзору по состоянию на 31 августа 2023 года, включается в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с 1 сентября 2023 года без представления документов, необходимых для включения в реестр.

При этом в соответствии с частью 8 статьи 2 Закона № 108-ФЗ в течение девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные в части 7 настоящей статьи организации (за исключением организаций, получивших решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции после 26 февраля 2019 года) обязаны представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Согласно части 9 статьи 2 Закона № 108-ФЗ на основании поступивших в соответствии с частью 8 настоящей статьи заявлений о внесении изменений в реестр федеральный орган по контролю и надзору в период с 1 февраля 2024 года по 31 мая 2025 года в срок, определенный для каждой организации, проводит выездную оценку их соответствия: 1) в отношении представленного организацией расчета производственной мощности порядку составления расчета производственной мощности, утвержденному федеральным органом по контролю и надзору; 2) требованию о принадлежности организации основного технологического оборудования на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления; 3) требованию о наличии у организации в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, соответствующих установленным регулирующим органом требованиям производственных и складских помещений, являющихся объектами недвижимого имущества; 4) требованию об оснащении основного технологического оборудования опломбированными (опечатанными) федеральным органом по контролю и надзору автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, а также техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - для организаций, владеющих основным технологическим оборудованием с производственной мощностью более 100 тысяч декалитров в год.

Таким образом, включение организации в Реестр без предоставления документов предполагает последующее обращение организации в федеральный орган по контролю и надзору – Росалкогольтабакконтроль с заявлением о внесении изменений в Реестр для проведения внеплановой выездной проверки организации на предмет установления фактического наличия производственных и складских помещений, основного технологического оборудования, с проверкой расчета производственной мощности, предоставляемого организацией – заявителем.

В силу части 11 статьи 2 Закона № 108-ФЗ по результатам выездной оценки организации федеральный орган по контролю и надзору в течение тридцати календарных дней со дня окончания ее проведения вносит изменения в реестр либо обращается в суд с заявлением об исключении организации из реестра в порядке, предусмотренном пунктами 23 и 25 статьи 17.1 Закона № 171-ФЗ, в случае выявления несоответствия организации требованиям, указанным в пунктах 2 - 4 части 9 настоящей статьи.

Материалами дела подтверждается, что обязанность, предусмотренная частью 8 статьи 2 Закона № 108-ФЗ, Обществом не исполнена, заявление в Росалкогольтабакконтроль о внесении изменений в Реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи Обществом не направлено.

Доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалы дела не представлены.

В связи с чем, Росалкогольтабакконтроль лишено возможности провести в отношении Общества выездной оценки соответствия требованиям, установленными пунктами 1-4 части 9 статьи 2 Закона № 108-ФЗ, что суд расценивает как уклонение от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению федеральным органом по контролю и надзору в обособленном подразделении организации (месте осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

Кроме того, несоответствие Общества требованиям, указанным в пунктах 1-4 части 9 статьи 2 Закона № 108-ФЗ, также является основанием для обращения федерального органа по контролю и надзору в суд с заявлением об исключении организации из Реестра.

При вышеуказанных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

 Согласно абзацу третьему подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается организацией в размере 50 000 руб.

Поскольку заявитель в соответствии со статьей 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением, государственная пошлина в размере 50 000 рублей подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Исключить общество с ограниченной ответственностью «Бирдрайф» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (от 01.09.2023 № 41ПНБ0000861).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бирдрайф» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                            А.А. Копылова