Решение от 26 апреля 2025 г. по делу № А82-9184/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...>  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9184/2024
г. Ярославль
27 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена  23 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коротаевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Практик" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

о   взыскании   2500.00  руб.


при участии:

от заявителя – не явились

от ответчика – не явились

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее Отделение, Фонд, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  Обществу с ограниченной ответственностью "Практик" (далее Общество, ответчик, страхователь) о   взыскании   2500.00  руб.

Определением суда от 07.06.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд  пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, ранее в ходатайстве заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск с документами, его обосновывающими, не представил, в связи с чем несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается судом без участия представителя истца и ответчика в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Ответчик зарегистрирован в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается уведомлением о регистрации и присвоением страхового номера ПФР № 086-006-009155).

1. Общество обязано было представить отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год не позднее 01 марта 2022 года.

Исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 представлены страхователем 01.03.2022.

При сверке отчетности за 2021, представленной страхователем в ПФР по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, выявлены расхождения в отношении 1 застрахованного лица (имеются сведения СЗВ-М за январь-декабрь 2021, СЗВ-СТАЖ в отношении указанного лица не представлена).

04.03.2022 страхователю направлено уведомление о необходимости устранения выявленных расхождений в течение пяти рабочих дней.

После истечения сроков, установленных для устранения расхождения, 15.03.2022 страхователь представил в отношении 1 застрахованного лица СЗВ-СТАЖ (дополняющую) за 2021.

По факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования уполномоченным должностным лицом ОПФР составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2022 года № 086S18220010175.

Рассмотрев материалы дела, должностное лицо ОПФР вынес Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.06.2022 года № 086S19220010916 на основании ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Отделением ПФР было направлено должнику Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.07.2022 года № 086S01220010231 в добровольном порядке в срок до 02.08.2022 года. В срок, указанный в требовании, должник сумму финансовых санкций добровольно не оплатил.

2.         Общество обязано было представить отчет по форме СЗВ-М за август 2020не позднее 15 сентября 2020 года.

Исходные сведения за август 2020 в установленный срок страхователь не представил. Исходные сведения за август 2020 в отношении 1 застрахованного лица представлены страхователем 25.09.2020 (с пропуском срока).

По факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования уполномоченным должностным лицом ОПФР составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.10.2020 года № 086S18200013158.

Рассмотрев материалы дела, ОПФР вынес Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.11.2020 года № 086S19200013653 на основании ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ.

ОПФР было направлено должнику Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.12.2020 года № 086S01200013734 в добровольном порядке в срок до 25.12.2020 года. В срок, указанный в требовании, должник сумму финансовых санкций добровольно не оплатил.

3.         ООО «Практик» обязано было представить отчет по форме СЗВ-М за май 2021 не позднее 15 июня 2021 года.

При сверке отчетности за 2021, представленной страхователем в ПФР по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД, выявлены расхождения в отношении 1 застрахованного лица (в отчетности СЗВ-ТД представлены сведения об увольнении сотрудника 14.05.2021, СЗВ-М за май 2021 в отношении указанного лица в ПФР не представлена).

08.04.2022 страхователю направлено уведомление о необходимости устранения выявленных расхождений в течение пяти рабочих дней.

После истечения сроков, установленных для устранения расхождения, 30.06.2022 страхователь представил в отношении 1 застрахованного лица СЗВ-М (дополняющую) за май 2021.

По факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования уполномоченным должностным лицом ОПФР составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от04.07.2022 года № 086S18220011707.

Рассмотрев материалы дела, ОПФР вынес Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.08.2022 года № 086S19220012918 на основании ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ.

ОПФР было направлено должнику Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.08.2021 года № 086S01220011975 в добровольном порядке в срок до 13.09.2022 года. В срок, указанный в требовании, должник сумму финансовых санкций добровольно не оплатил.

4. Общество обязано было представить отчет по форме СЗВ-М за март 2022 не позднее 15 апреля 2022 года.

Исходные сведения за март 2022 в установленный срок страхователь не представил. Исходные сведения за март 2022 в отношении 1 застрахованного лица представлены страхователем 12.05.2022 (с пропуском срока).

По факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования уполномоченным должностным лицом ОПФР составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2022 года № 086S18220010142.

Рассмотрев материалы дела, ОПФР вынес Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.07.2022 года № 086S19220011284 на основании ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ.

ОПФР было направлено должнику Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.07.2022 года № 086S01220010579 в добровольном порядке в срок до 09.08.2022        года. В срок, указанный в требовании, должник сумму финансовых санкцийдобровольно не оплатил.

5. Общество обязано было представить отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2022 не позднее 15 января 2023 года.

Исходные сведения за декабрь 2022 в установленный срок страхователь не представил.

Исходные сведения за декабрь 2022 в отношении 1 застрахованного лица представлены страхователем 18.01.2023 (с пропуском срока).

По факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования уполномоченным должностным лицом ОСФР составлен Акт  о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного  пенсионного страхования от 06.02.2023       года № 086S18230000236.

Рассмотрев материалы дела, уполномоченное должностное лицо ОСФР вынес Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.03.2023 года № 086S01230001356 на основании ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ.

ОСФР было направлено должнику Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.04.2023 года № 086S01230001794 в добровольном порядке в срок до 10.05.2023 года.

В срок, указанный в требованиях, ответчик сумму финансовых санкций добровольно не оплатил, в связи с чем, Фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в рассматриваемые периоды) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом -месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

В пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, указано, что Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом и представил в Пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция), указано, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 17 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного приказом Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.03.2020 № 178п (действующего в рассматриваемый период) (далее -Порядок № 178), датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе «Уведомление о доставке», который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.

Из пункта 40 Инструкции следует, что страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В материалы дела представлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, от 03.03.2022, а также таблица, подтверждающая отправление уведомления  страхователю посредством ТКС 04.03.2022 .

Однако таблица содержит сведения только об отправлении уведомления от 04.03.2022, сведения о его получении (прочтении) Обществом отсутствуют. Также в материалы дела не представлены какие-либо документы, подтверждающие доставку данного уведомления.

Таким образом, суд к выводу, что материалами дела подтверждается, что Общество, не зная об уведомлении Фонда от 03.03.2022 и не по уведомлению, а самостоятельно 15.03.2022 представило сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополнительная) за 2021 год.

Вопреки доводам Фонда, факт представления корректирующих и дополняющих сведений сам по себе не свидетельствует о том, что Общество представило сведения в порядке устранения ошибок, выявленных Фондом и указанных в уведомлении.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Общество самостоятельно исправило ошибки и представило необходимые сведения, поэтому в силу вышеназванных норм не подлежит привлечению к ответственности.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Второго арбитражного апелляционного суда по делу № А82-8448/2024 от 13.12.2024, № А82-16914/2024 от 01.04.2025.

Общая сумма финансовых санкций, которые просит взыскать Фонд, сложилась из санкции по всем пяти требованиям. Поскольку Фонд самостоятельно включил требования от 07.12.2020, 24.08.2021, 22.07.2022, 10.04.2023 в общий расчет санкций, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в том числе, и по требованиям от 07.12.2020, 24.08.2021, 22.07.2022, 10.04.2023, включенных Фондом в общий расчет суммы санкций.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

А.Н. Соловьев