Решение от 15 марта 2021 г. по делу № А82-16083/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16083/2020
г. Ярославль
15 марта 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 24 02.21г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Выстрел» (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Владимирской таможне (ИНН <***>, ОГРН: <***>),

о признании недействительными решений Ярославской таможни № 10117000/121219/0000516 от 12.12.2019, № 10117000/121219/0000525 от 12.12.2019, № 10117000/121219/0000508 от 12.12.2019, № 10117000/121219/0000521 от 12.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары,

при участии:

от заявителя – ФИО2 – по доверенности,

от ответчика – ФИО3 – по доверенности,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Выстрел» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными Решений Ярославской таможни № 10117000/121219/0000516 от 12.12.2019, № 10117000/121219/0000525 от 12.12.2019, № 10117000/121219/0000508 от 12.12.2019, № 10117000/121219/0000521 от 12.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

В связи с реорганизационными мероприятиями, судом произведена замена ненадлежащего ответчика – Ярославской таможни, на правопреемника – Владимирскую таможню.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования. Полагает, что у таможенного органа отсутствовали основания для принятия оспариваемых решений. Представленные при таможенном оформлении документы, не содержали противоречивых сведений, подтверждали сведения о заявленной в декларациях таможенной стоимости товара.

Ответчик требования не признает, подробно позиция изложена в представленном в материалы дела письменном отзыве. Кроме этого, указывает на пропуск заявителем срока на обжалование.

Рассмотрев доводы таможни о пропуске заявителем срока для обжалования решений таможенного органа, суд признает их несостоятельными, учитывая, что Общество воспользовалось своим правом на обжалование решений в вышестоящий таможенный орган. Из представленных доказательств по делу следует, что жалоба Общества рассмотрена Федеральной таможенной службой 14.09.20, в суд заявитель обратился 28.09.20г. то есть в установленный законом срок.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения участников процесса , суд установил следующее.

Обществом в рамках внешнеторгового контракта от 16.08.2016 № 5, (далее -Контракт), заключенного с CENTRAL BORNER COMPANY, INC, США (Продавец), с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Костромской таможенный пост Ярославской таможни поданы:

- ДТ № 10117080/120517/0000824,( л.д.34 т.4) в которой к таможенному оформлению предъявлены:

товар № 1. Пневматические винтовки для метания поражающего элемента энергией сжатого воздуха, калибр 4.5мм, дульная энергия не более 7.5 Дж, производитель: UMAREX SPORTWAFFEN GMBH, товарный знак: KARL WALTHER, BERETTA, марка: KARL WALTHER, моделей:

винтовка пневматическая WALTHER LEVER ACTION (в комплекте паспорт изделия, щипцы, ключ, 2 магазина), артикул: 460.00.40, количество: 10 шт.;

винтовка пневматическая WALTHER LEVER ACTION GOLD (WELLS FARGO) (в комплекте 2 магазина, ключ, щипцы, паспорт изделия), артикул: 460.00.41, количество: 5 шт.;

винтовка пневматическая WALTHER LEVER ACTION STEEL FINISH (в комплекте паспорт изделия, ключ, щипцы, 2 магазина), артикул: 460.00.43, количество: 20 шт.;

винтовка пневматическая WALTHER 1250 DOMINATOR FT с оптическим прицелом (в комплекте 2 магазина, переходник, паспорт изделия), артикул: 465.00.73, количество: 20 шт.;

винтовка пневматическая BERETTA СХ4 STORM (в комплекте паспорт изделия, ключ) в кейсе, артикул: 475.00.00, количество: 15 шт.

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9304000000 «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности: - оружие прочее (например, пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), кроме указанного в товарной позиции 9307».

Фактурная стоимость 7600,00 долларов США, таможенная стоимость: 434082,36 рублей. Вес нетто товаров: 383,700 кг., вес брутто: 420,000 кг., количество мест 70. Страна происхождения товаров EU,

Товар № 2 -пневматические винтовки для метания поражающего элемента энергией сжатого воздуха, калибр 4.5мм, дульная энергия не более 7.5 Дж, производитель: UMAREX SPORTWAFFEN GMBH, товарный знак: HAMMERLI, марка: HAMMERLI, моделей:

винтовка пневматическая HAMMERLI HUNTER FORCE 600 COMBO (в комплекте ключ, оптический прицел с крышками, паспорт изделия), артикул: 2.4943, количество: 48 шт.;

винтовка пневматическая HAMMERLI HUNTER FORCE 750 COMBO (в комплекте ключ, оптический прицел с крышками, паспорт изделия), артикул: 2.4946, количество: 48 шт.;

винтовка пневматическая HAMMERLI HUNTER FORCE 900 COMBO (в комплекте ключ, оптический прицел с крышками, паспорт изделия), артикул: 2.4934, количество: 60 шт.

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9304000000 «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности: - оружие прочее (например, пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), кроме указанного в товарной позиции 9307».

Фактурная стоимость 5592,00 долларов США, таможенная стоимость: 319393.23 рублей. Вес нетто товаров: 726,600 кг., вес брутто: 811,040 кг., количествомест 52. Страна происхождения товаров CN. Условия поставки СРТ Кострома.

По ДТ № 10117080/120517/0000824 таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом в соответствии с действующим в период декларирования законодательством: по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод) в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее -Соглашение, действовавшее в проверяемом периоде) (до 01.01.2018) и составила 753475,59 рублей.

ДТ № 10117080/110817/0001197 ( л.д.1 т.4) в которой к таможенному оформлению предъявлен товар: пневматические винтовки для метания поражающего элемента энергией сжатого воздуха, калибр 4.5 мм, дульная энергия не более 7.5 Дж, производитель: UMAREX SPORTWAFFEN GMBH, товарный знак: KARL WALTHER, марка: KARL WALTHER:

винтовка пневматическая HAMMERLI AR20 (в комплекте паспорт изделия, прицельное приспособление, 5 ключей, переходник для насоса, набор проставок и набор болтов), количество: 20 шт.

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9304000000 «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности: - оружие прочее (например, пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), кроме указанного в товарной позиции 9307».

Фактурная стоимость 5592,00 долларов США, таможенная стоимость:

319393.23 рублей. Вес нетто товаров: 726,600 кг., вес брутто: 811,040 кг., количество мест 52. Страна происхождения товаров CN. Условия поставки СРТ Кострома.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом в соответствии с действующим в период декларирования законодательством: по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод) в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее -Соглашение, действовавшее в проверяемом периоде) (до 01.01.2018) и составила 227733,24 рублей.

ДТ № 10117080/070417/0000640 (л.д.115 т.1) к таможенному оформлению предъявлены товары: пневматические винтовки для метания поражающего элемента энергией сжатого воздуха, калибр 4.5 мм, дульная энергия не более 7.5 Дж, производитель: UMAREX SPORTWAFFEN GMBH, товарный знак: KARL WALTHER, марка: KARL WALTHER:

винтовка пневматическая HAMMERLI AR20 (в комплекте паспорт изделия, прицельное приспособление, 3 ключа, переходник для насоса, набор проставок и набор болтов), количество: 20 шт.

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9304000000 «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности: - оружие прочее (например, пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), кроме указанного в товарной позиции 9307».

Фактурная стоимость 3800,00 долларов США, таможенная стоимость: 214460,22 рублей. Вес нетто товаров: 105,500 кг., вес брутто: 137,500 кг., количество мест 1. Страна происхождения товаров Германия. Условия поставки СРТ Кострома.

По ДТ № 10117080/070417/0000640 таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом в соответствии с действующим в период декларирования законодательством: по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод) в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее -Соглашение, действовавшее в проверяемом периоде) (до 01.01.2018) и составила 214460,22 рублей.

ДТ № 10117080/050617/0000957 ( л.д.11 т.2) к таможенному оформлению предъявлены товары: пневматические винтовки для метания поражающего элемента энергией сжатого воздуха, калибр 4.5 мм, дульная энергия не более 7.5 Дж, ввозятся впервые в качестве образцов для сертификации, производитель: UMAREX SPORTWAFFEN GMBH, товарный знак: UMAREX, марка: UMAREX, модели:

винтовка пневматическая UMAREX NXG АРХ (в комплекте паспорт изделия), артикул: 2.4999, количество: 5 шт.

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9304000000 «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности: - оружие прочее (например, пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), кроме указанного в товарной позиции 9307».

Фактурная стоимость 95,00 долларов США, таможенная стоимость: 5385,32 рублей. Вес нетто товаров: 10,300 кг., вес брутто: 11,950 кг., количество мест 3. Страна происхождения товаров Китай. Условия поставки СРТ Кострома.

По ДТ№ 10117080/050617/0000957 таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом в соответствии с действующим в период декларирования законодательством: по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод) в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее -Соглашение, действовавшее в проверяемый период и составила 5385,32 руб.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки, результаты которой оформлены актом от 30.10.2019г. № 10117000/210/291019/А000107 ( л.д.63 т.3), таможенным органом сделан вывод о том, что таможенная стоимость определена и заявлена Обществом на основании количественно неопределяемой и документально неподтвержденной информации, что является нарушением пункта 10 статьи 38, пунктов 1, 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, подпункта «а» пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994), пункта 1 Примечания к статье 1 Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, пунктов 5.1, 7 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283.

В соответствии с пунктом 10 статьи 331 ТК ЕАЭС и частью 28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании) Ярославской таможней приняты решения от 12.12.2019 №№ 10117000/121219/0000516 ( л.д.125 т.1), 10117000/121219/0000525 ( л.д. 1 т.2), 10117000/121219/0000508 ( л.д.24 т.2), 10117000/121219/0000521 ( л.д.44 т.2) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Ярославской таможней были определены товары со сходными характеристиками (однородные товары).

Посчитав, что у таможни отсутствовали правовые основания для вынесения решения о внесении изменений в таможенную декларацию, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

Следовательно, для признания недействительным оспариваемого ненормативного правового акта либо незаконными оспариваемых действий (бездействия), необходимо, чтобы они не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушали права и законные интересы лица, обратившегося с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создавали ему иные препятствия для их осуществления либо незаконно возлагали на него какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ТК ТС ( действовавшим на момент ввоза товаров) таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно статье 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

На основании пункта 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи).

Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 - 184 ТК ТС. Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Соглашения, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом (таможенным представителем), с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей статьям 6 или 7 настоящего Соглашения. В процессе консультации таможенный орган и декларант (таможенный представитель) могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государства - члена Таможенного союза о коммерческой тайне. Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 названного Соглашения, при любом из условий, названных в пункте 11 статьи 4 Соглашения. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

В силу пункта 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Частью 1 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза при их ввозе в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с международным договором государств — членов Таможенного союза регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 1 Соглашения таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, определяется в соответствии с Соглашением, основанном на принципах и общих правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), пунктом 3 статьи 2 Соглашения заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 5 статьи 3 Соглашения положения настоящего Соглашения не могут рассматриваться как ограничивающие полномочия таможенных органов государства - члена Таможенного союза по проверке в порядке, предусмотренном таможенным законодательством этого государства, подлинности документов, представленных декларантом (таможенным представителем), в целях определения таможенной стоимости товаров, и достоверности содержащихся в них сведений.

В соответствии со статьей 38 ТК ЕАЭС ( действующему в период вынесения оспариваемых решений) определение таможенной стоимости при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС основывается на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

Одновременно с этим пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 названной статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 13 статьи 38 ТК ЕАЭС положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Пунктом 1 статьи 310 ТК ЕАЭС определено, что таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 325 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

В силу положений пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС в случае, если таможенным органом выявлены признаки недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В соответствии с пунктом 7 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии ЕАЭС от 27.03.2018 N 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (далее - Положение), перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 и пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - АПК РФ и КАС РФ соответственно).

В соответствии с п. 9 вышеназванного Постановления при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Согласно ст. 14 Конвенции предложение о заключении договора, адресованное одному или нескольким конкретным лицам, является офертой, если оно достаточно определено и выражает намерение оферента считать себя связанным в случае акцепта.

Предложение является достаточно определенным, если в нем обозначен товар и прямо или косвенно устанавливаются количество и цена либо предусматривается порядок их определения.

Положения Конвенции относительно письменной формы заключения договора и определения его условий заявителем и иностранным поставщиком соблюдены.

Сторонами договора определено, что цена товара, указывается продавцом в инвойсах.

В рассматриваемом судом случае, при таможенном оформлении, декларантом представлены инвойсы, содержащие наименование товара, количество, стоимость, ссылку на контракт, в рамках которого осуществляется поставка товара, наименование продавца и покупателя. Все, представленные при таможенном оформлении инвойсы подписаны продавцом, что соответствует условиям внешнеторгового контракта.

В качестве невозможности подтверждения таможенной стоимости по поставкам в рамках Контракт таможенный орган указывает на невозможность идентификации платежных поручений с инвойсами по Контракту и наличие переплаты по Контракту.

Как следует из п.2.3 Контракта №1 от 01.07.2014 (далее - Контракт) платежи осуществляются в долларах США со счетов Покупателя в российских банках.

Из п. 2.5 Контракта следует, что покупатель производит оплату за полученный товар в размере 100% стоимости товара на счёт Продавца в течение 180 дней после завершения таможенного оформления товара. Возможна 100% предварительная или частичная оплата.

При этом, из Подраздела III.I раздела III Ведомости банковского контроля контракту по ПС №16030009/1481/0623/2/1 представленной в адрес Таможенного органа, оплата за поставленные и задекларированные в ТД товары произведена в полном объёме ( л.д.97 т.4).

При таможенном оформлении товаров, Заявителем в составе документов представлены экспортные декларации, каких-либо противоречий между информацией содержащейся в экспортных декларациях и информации заявленной при таможенном оформлении, ответчиком не установлено.

Каких либо противоречий в представленных при таможенном оформлении товаров документах, таможенным органом не установлено .

Кроме этого, в ходе камеральной проверки Обществом в таможенный орган представлены акты сверки взаимных расчетов с продавцом ( л.д. 124- 129 т.4), заказы покупателя.

При изложенных обстоятельствах, указанные в оспариваемом решении основания, по которым заявленная декларантом таможенная стоимость товаров не может быть принята, носят формальный, необоснованный характер, а приведенные таможенным органом доводы и обстоятельства не свидетельствуют о недостоверности заявленной таможенной стоимости и не имеют документального подтверждения.

Таким образом, в рассматриваемом судом случае, имеются в совокупности обстоятельства для признания незаконными решений таможенного органа о внесении изменений ( дополнений) в сведения заявленные в таможенной декларации.

Поскольку требования заявителя удовлетворены судом в полном объеме, расходы по уплате госпошлины , суд относит на ответчика, в порядке статьи 110 АПК РФ .

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения Ярославской таможни № 10117000/121219/0000516 от 12.12.2019, № 10117000/121219/0000525 от 12.12.2019, № 10117000/121219/0000508 от 12.12.2019, № 10117000/121219/0000521 от 12.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Взыскать с Владимирской таможни (ИНН <***>, ОГРН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Выстрел» (ИНН <***>; ОГРН <***>) 12000 руб. в счет возмещения расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству заявителя.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).




Судья

Ловыгина Н.Л.