Решение от 7 декабря 2022 г. по делу № А27-18818/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Кемерово Дело № А27-18818/2022

Решение принято в порядке упрощенного производства 02 декабря 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2022 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Потапова А.Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новая горная управляющая компания», город Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс, ОГРН <***>, ИНН <***>

к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>, Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово)

о признании недействительным решения № 052S19220005323 от 02.08.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Новая горная управляющая компания» (далее-заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее-пенсионный фонд) о признании недействительным решения № 052S19220005323 от 02.08.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявление Общества судом было принято, возбуждено упрощенное производство.

Возражая против заявленных требований, Пенсионный фонд направил отзыв, в котором указывает, что за апрель 2022 года срок представления сведений индивидуального учета является до 15.05.2022, представленные истцом 17.06.2022 сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 10 застрахованных лиц не является дополнением к ранее поданной исходной форме за указанный период, а представлены впервые и с нарушением установленного срока.

Резолютивная часть решения, принятого судом 02.12.2022 в порядке упрощенного производства, размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

05.12.2022 от Пенсионного фонда поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда. Поскольку срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК, соблюден, то по заявлению стороны спора судом составлено мотивировано решение по делу.

Из материалов дела следует, что Общество представило сведения (по форме СЗВ-М исходная) за апрель 2022 года 14.05.2022, то есть в предусмотренный законом срок.

17.06.2022 Пенсионный фонд направил Обществу уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в представленной отчетности.

17.06.2022 Общество представило дополнительные сведений (по форме СЗВ-М дополняющая) за апрель 2018 года.

24.06.2022 Пенсионным фондом был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС, 02.08.2022 принято решение №052S19220005323 о привлечении страхователя к ответственности.

Указанное решение Обществом оспорено в судебном порядке.

Суд, изучив позиции сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, признал заявленные требования подлежащие удовлетворению на основании нижеследующего.

Согласно п.2 - п.2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Федеральный закон №27-ФЗ) страхователь по итогам года, квартала, а также ежемесячно представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В рассматриваемом случае, 17.06.2022 Обществом представлены дополняющие сведения по уведомлению Пенсионного фонда о выявленных несоответствиях, а также дополнило ранее представленные сведения.

Доводы Пенсионного фонда, что Общество привлечено к ответственности только в отношении 10 лиц, сведения о которых Общество ранее своевременно не представило за апрель 2022, судом признаны подлежащими отклонению.

Суд соглашается с позицией Пенсионного фонда о наличии у страхователя обязанности своевременно и достоверно представлять сведения в отношении каждого застрахованного лица, работающего у него. В то же время, согласно статьи 15 Закона №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

В рассматриваемом случае, Общество наряду с исправлением выявленных Пенсионным фондом ошибок в ранее представленных сведениях, также дополнил сведения в отношении 10 застрахованных лиц, в отношении которых сведения им не представлялись ранее, то есть страхователь воспользовался правом, предусмотренным ст.15 Закона №27-ФЗ.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, для чего следует обеспечить достоверность сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, создать информационную базу, учет сведений о трудовой деятельности для их использования зарегистрированными лицами и т.п. (статья 3 Федерального закона №27-ФЗ).

Следовательно, любые действия, направленные на соблюдение указанных целей, не могут преследоваться и пресекаться путем создания неблагоприятные последствия для участников индивидуального (персонифицированного) учета, при условии соблюдения ими порядка и сроков, установленных законом.

Принимая во внимание положения ст.3 Федерального закона №27-ФЗ (цели индивидуального (персонифицированного) учета), учитывая право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, предусмотренное ст. 15 Федерального закона №27-ФЗ, к такому страхователю финансовая санкция не применяется.

Основываясь на вышеизложенном, а также принимая во внимание разъяснения Верховного Суда РФ, что из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы, что позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц (Определение ВС РФ от 30.09.2014 г. №310-КГ14-1896, Определение ВС РФ от 24.11.2014 №310-КГ14-4558, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702), суд приходит к выводу об отсутствии в действиях страхователя состава вменяемого ему правонарушения и отсутствии оснований для привлечения его к ответственности по абз. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требование общества с ограниченной ответственностью «Новая горная управляющая компания», город Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс, ОГРН <***>, ИНН <***> удовлетворить.

Признать недействительным в связи с несоответствием нормам Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>, Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 052S19220005323 от 02.08.2022.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>, Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новая горная управляющая компания» (город Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс, ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» (часть 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).



Судья Потапов А.Л.