Решение от 8 мая 2019 г. по делу № А04-2174/2019

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-2174/2019
г. Благовещенск
08 мая 2019 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна,

Протокол вел секретарь судебного заседания С.М. Тягушева,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Партнер» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Надежда» (ОГРН <***>, ИНН2813000138)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Интерлес» (ОГРН <***>, ИНН <***>);

муниципальное казенное учреждение Администрация рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>);

о возложении обязанности

при участии в заседании: от истца: ФИО1 дов. №4-03/2019 от 01.03.2019; ФИО2 дов. №492013/Ю от 05.04.2019;

от ответчика: ФИО3 дов. №01-2019 от 10.01.2019

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Партнер» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Надежда» о возложении обязанности ввести в эксплуатацию узлы учета в многоквартирных жилых домах, расположенных в п. Новобурейский Амурской области по адресам: ул. Зеленая, 5; ул. Зеленая, 30; ул. Зеленая, 34; ул. Луговая, 61, ул. Луговая, 63; ул. Пионерская, 14; ул. Горького, 21; ул. Горького, 30; ул. Горького, 32; ул. Героя ФИО4, 3. Истец отказался от привлечения к участию в деле в качестве другого ответчика общества с ограниченной ответственностью «Интерлес».

Общество с ограниченной ответственностью «Надежда» с требованиями не согласно, указало о невыполнении истцом условий, предусмотренных законодательством для принятия в эксплуатацию приборов учета, представило доказательства того, что ответчик утратил статус теплоснабжающей организации, в настоящее время ресурсоснабжающей организацией является ООО «Интерлес», которому установлены тарифы на теплоэнергию приказами Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 18.02.2019 № 13-пр/т, приказ об утверждении тарифов в отношении ответчика утратил силу на основании приказа Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 22.03.2019 № 35-пр/т.

Общество с ограниченной ответственностью «Интерлес» отзыв на иск не представило.

Муниципальное казенное учреждение Администрация рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области отзыв на иск не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Между ООО «Надежда» и ООО «Партнер» 27 октября 2017 года был заключён договор теплоснабжения (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) № 28/2017.

Срок действия договора теплоснабжения установлен с 25 сентября 2017 года по 31 августа 2018 года с последующей его пролонгацией (п. 7.1. и п. 7.3.).

Согласно условий указанного договора теплоснабжения, Исполнитель рассчитывается за отпущенную тепловую энергию по допущенным в эксплуатацию коммерческим приборам учета Исполнителя (п. 3.3. Договора).

При отсутствии в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета или в жилом доме (домовладении) индивидуального прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора или истечения срока его эксплуатации, количество тепловой энергии, потребленной в расчетном периоде Исполнителем, определяется в соответствии с требованиями утвержденных Правительством РФ Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями и иными требованиями законодательства РФ (п. 3.4. Договора).

Приборы учёта (узлы учёта) в многоквартирных жилых домах, указанных в исковом заявлении до 18 февраля 2019 года не были введены в эксплуатацию,

Правилами утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 года № 1034 «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя» и Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (ред. от 09.09.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в Многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что для ввода в эксплуатацию (периодической проверки готовности узла учёта к эксплуатации) прибора учёта тепловой энергии (узла учёта) потребитель перед началом каждого отопительного сезона, а также после поверки или ремонта приборов учёта должен представить в теплоснабжающую организацию следующие документы:

заявку 6 вводе установленного прибора учета в эксплуатацию (о проведении проверки готовности узла учёта к отопительному периоду), в которой должны быть отражены сведения о потребителе, предлагаемая дата и время ввода (проверки) установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.

технические условия, выданные теплоснабжающей (теплосетевой) организацией;

проект узла учета, согласованный теплоснабжающей (теплосетевой) организацией;

заводские паспорта приборов учёта (составных частей узла учета);

свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя.

В соответствии с п. 80 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2001 года № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно пункта 1 статьи 19 от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. При этом, согласно пункта 3 данной статьи, осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, их неисправности или нарушения сроков представления их показаний.

Обязательность представления технической документации и оформления акта проверки узлов учёта к эксплуатации регламентирована Правилами утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1034.

Согласно п. 3 указанных Правил, вводом в эксплуатацию узла учета является процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в составе представителя теплоснабжающей организации, представителя потребителя и представителя организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета (пункт 62 Правил № 1034).

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета.

Пунктом 64 Правил № 1034 установлен перечень документов, которые владелец узла учёта представляет комиссии для ввода узла учёта в эксплуатацию.

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию (п. 65 Правил № 1034).

В настоящее время ООО «Надежда» не является теплоснабжающей организацией, в связи с чем не вправе принимать участие в комиссии по вводу узлов учёта в эксплуатацию и соответственно осуществлять их ввод.

Законом № 190-ФЗ «О теплоснабжении» дано понятие теплоснабжающей организации - это организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Пунктом 62 Правил № 1034 установлено, что ввод в эксплуатацию узлов учёта, установленных у потребителя, осуществляется исключительно с участием представителя теплоснабжающей организации.

Согласно Приказа Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 13-пр/т от 18 февраля 2019 года, тариф на отпускаемую тепловую энергию утвержден для третьего лица - ООО «Интерлес».

Так как вид деятельности как теплоснабжение является регулируемым и цены на него устанавливаются соответствующими органами, ООО «Надежда» с указанной даты не имело права его осуществлять и предъявлять к оплате потребителям стоимость отпущенной тепловой энергии.

То обстоятельство, что ООО «Надежда» утратило статус единой теплоснабжающей организации, также подтверждается письмом Главы Администрации п.г.т. (р.п.) Новобурейский Бурейского района Амурской области от 11.04.2019 года исх. № 26/1311.

05 марта 2019 года ООО «Надежда» уведомило ООО «Партнер» о том, что ООО «Надежда» утратило статус единой теплоснабжающей организации с 18 февраля 2019 года и с указанной даты не осуществляет теплоснабжение потребителей в п.г.т. Новобурейский, а также предложило обратиться с заявлением о приемке в эксплуатацию общедомовых приборов учёта в адрес ООО «Интерлес».

От привлечения к участию в деле в качестве ответчика общества «Интерлес», на котором лежит обязанность ввести в эксплуатацию узлы учета в многоквартирных жилых домах, истец отказался, таким образом, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

При таких обстоятельствах в иске следует отказать.

Претензионный порядок по указанной категории споров законом не предусмотрен.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 6 000 руб., истцом оплачена госпошлина в размере 6 000 руб., пл. пор. №№ 51 от 29.03.2019. Госпошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья А.А. Стовбун