Решение от 22 января 2019 г. по делу № А83-17950/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-17950/2018
22 января 2019 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2019 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Чумаченко С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

заинтересованные лица:

- Начальник Отдела судебных приставов по Киевскому району г.Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым старший судебный пристав-исполнитель ФИО2

- Судебный пристав – исполнитель ОСП по Киевскому району г.Симферополя УФССП России по Республике Крым – ФИО3,

- Отдел судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя УФССП по РК,

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым,

- Общество с ограниченной ответственностью «Инвест - Центр»

о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2019;

от заинтересованных лиц – не явились.

УСТАНОВИЛ:

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому заявитель просит:

- признать незаконным постановление начальника отдела судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым старшего судебного пристава ФИО2 от 03.10.2018 № 82003/18/132361 «Об отказе в удовлетворении жалобы».

- отменить постановление начальника отдела судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым старшего судебного пристава ФИО2 от 03.10.2018 № 82003/18/132361 «Об отказе в удовлетворении жалобы».

- признать незаконными требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3 от 06.09.2018 № 82003/18/118884 и от 11.09.2018 № 82003/18/121291;

- отменить требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3 от 06.09.2018 № 82003/18/118884 и от 11.09.2018 № 82003/18/121291.

Определением от 19.11.2018 суд принял заявление к производству и назначил дату слушания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, судом была размещена информация о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом были привлечены к участию в дело в качестве заинтересованных лиц Отдел судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя УФССП по РК, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Общество с ограниченной ответственностью «Инвест - Центр».

29.11.2018 в адрес суда поступило заявление о восстановления пропущенного срока. Данное заявление принято судом к рассмотрению.

В судебное заседание, состоявшееся 15.01.2019, заинтересованные лица явку своих представителей не обеспечили. О дате и месте проведения судебного заседания были уведомлены надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомили.

Каких – либо ходатайств, заявлений в адрес суда от последних не поступало

Согласно материалов дела заявитель на заявленных им требованиях настаивает, заинтересованные лица против удовлетворения требований возражают.

Суд считает возможным в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривать заявление в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку в материалах дела имеется достаточно документов и доказательств для рассмотрения заявления по существу.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 15.01.2019 объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Крым от 28.05.2018 по делу № А83-13013/2017 требования по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Инвест-Центр» к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее — Госкомрегистр) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации от 11.08.2017 № 91/001/025/2017-130 и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Инвест-Центр» на квартиру № 42, площадью 116,6 кв.м, кадастровый номер 90:25:050701:106, расположенную по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ореанда, д. ЗВ - удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением Госкомрегистром подана апелляционная жалоба. Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2018 по делу №А83-13013/2017 решение Арбитражного суда Республики Крым от 21.09.2016 — оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Госкомрегистра — без удовлетворения.

06.09.2018 постановлением Судебного пристава-исполнителя ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №53542/18/82003-ИП в отношении Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

07.09.2018в адрес Госокмрегистра поступило постановление судебного пристава- исполнителя Отдела судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3 «О возбуждении исполнительного производства» от 06.09.2018 (далее - Постановление). Данное постановление сдано нарочно, что подтверждается отметкой и подписью судебного пристава-исполнителя.

Указанное Постановление издано на основании Исполнительного листа № ФС № 025669157 от 15.08.2018, выданного Арбитражным судом Республики Крым по делу № А83-13013/2017, вступившему в законную силу 02.08.2018.

Предметом исполнения по данному исполнительному производству является возложенная судом обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Инвест-Центр» на квартиру № 42, площадью 116,6 кв.м, кадастровый номер 90:25:050701:106, расположенную по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ореанда, д. ЗВ.

07.09.2018 вместе с Постановлением, судебным приставом-исполнителем в Госкомрегистр представлено требование № 82003/18/118884 об осуществлении государственной регистрации права собственности ООО «Инвест-Центр» на квартиру №42, площадью 116,6 кв.м, кадастровый номер 90:25:050701:106, расположенную по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ореанда, д. Зв. Срок исполнения — немедленно.

Также, 11.09.2018 в адрес Госкомрегистра поступило требование судебного пристава-исполнителя . Отдела судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3 № 82003/18/121291, согласно которому судебный пристав-исполнитель требует предоставить подтверждающие документы об исполнении решения суда, а именно об осуществлении государственной регистрации права собственности ООО «Инвест-Центр» на квартиру №42, площадью 116,6 кв.м, кадастровый номер 90:25:050701:106, расположенную по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ореанда, д. Зв. Срок исполнения — немедленно.

11.09.2018в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации прав собственности ООО «Инвест-Центр» на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Об исполнении судебному приставу-исполнителю было сообщено письмом от 11.09.2018 № 51184/07/01 с приложением выписки из ЕГРН. Указанное письмо сдано в Отдел судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя 12.09.2018, что подтверждается штампом входящей корреспонденции и подписью должностного лица.

Несмотря на это, 12.09.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Киевскому району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО3 в отношении Госкомрегистра составлен протокол об административном правонарушении № 1096/18/82003-АП.

19.09.2018в адрес Госкомрегистра поступило постановление начальника Отдела судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым старшего судебного пристава ФИО2 от 17.09.2018 № 82003/18/123072 о наложении штрафа в сумме 50000 рублей.

17.09.2018 на имя начальника отдела судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым старшему судебному приставу ФИО2 направлена жалоба на признание незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выраженных в издании требований от 07.09.2018 № 82003/18/118884 и от 11.09.2018 № 82003/18/121291 и отмене данных требований.

06.11.2018 в адрес Госкомрегистра поступило Постановление Начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Киевскому району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО2 «Об отказе в удовлетворении жалобы».

Согласно указанному Постановлению, действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Киевскому району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО3 признаны правомерными, что послужило причиной для обращение в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федеральный Закон N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федеральный Закон N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Указанное положение применяется в совокупности с требованиями ч. 1 ст. 198 АПК РФ, согласно которым граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. ст. 65, 200 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В статье 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статье 16 АПК РФ закреплен принцип обязательности судебных актов для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан.

Полномочия судебных приставов-исполнителей регламентированы Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) и иными федеральными законами.

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона N 229-ФЗ, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа.

Статьей 31 Закона N 229-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований к отказу в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При отсутствии оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный законом трехдневный срок пристав-исполнитель обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного производства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как было установлено судом, 07.09.2018 вместе с Постановлением, судебным приставом-исполнителем в Госкомрегистр представлено требование № 82003/18/118884 об осуществлении государственной регистрации права собственности ООО «Инвест-Центр» на квартиру кадастровый номер 90:25:050701:106, Срок исполнения — немедленно.

11.09.2018 в адрес Госкомрегистра поступило требование судебного пристава-исполнителя. Отдела судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3 № 82003/18/121291, согласно которому судебный пристав-исполнитель требует предоставить подтверждающие документы об исполнении решения суда, а именно об осуществлении государственной регистрации права собственности ООО «Инвест-Центр». Срок исполнения — немедленно.

Однако, Согласно пункту 2 Постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.09.2018, судебным приставом-исполнителем установлен должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно части 12 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве), срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Закона об исполнительном производстве установлено, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 2).

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (часть 3).

В соответствие с частью 3 статьи 16 Закона об исполнительном производстве, срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Что касается, заявления о восстановление пропущенного срока обращения в суд.

Согласно ст. 122 Закона об исполнительном производстве, жалоба на постановление; должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)).

Оспариваемое постановление от 03.10.2018 № 82003/18/132361 «Об отказе в удовлетворении жалобы» поступило в Госкомрегистр 06.11.2018, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, в связи с чем установленный законом срок на обращение в суд не пропущен.

Также в рамках настоящего дела оспаривается требования от 06.09.2018 № 82003/18/118884 и от 11.09.2018 № 82003/18/121291, суд считает что ходатайство о восстановление пропущенного срока на обжалования данных требований, обосновано и подлежит удовлетворению.

Исходя из вышеуказанного суд приходит к выводу что постановление начальника отдела судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым старшего судебного пристава ФИО2 от 03.10.2018 № 82003/18/132361 «Об отказе в удовлетворении жалобы» и требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3 от 06.09.2018 № 82003/18/118884 и от 11.09.2018 № 82003/18/121291, подлежат отмене.

Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 199, 329, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные требования Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, удовлетворить.

Признать незаконным постановление начальника отдела судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым старшего судебного пристава ФИО2 от 03.10.2018 № 82003/18/132361 «Об отказе в удовлетворении жалобы».

Отменить постановление начальника отдела судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым старшего судебного пристава ФИО2 от 03.10.2018 № 82003/18/132361 «Об отказе в удовлетворении жалобы».

Признать незаконными требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3 от 06.09.2018 № 82003/18/118884 и от 11.09.2018 № 82003/18/121291;

Отменить требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3 от 06.09.2018 № 82003/18/118884 и от 11.09.2018 № 82003/18/121291.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.А. Чумаченко