Решение от 22 декабря 2024 г. по делу № А19-27581/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                             Дело № А19-27581/2024

23.12.2024 года        

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Стамовой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>) 

к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Киренская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666703, Иркутская область, Киренский район, г. Киренск, ул. Алексеева (Центральный мкр.), стр. 6)

о взыскании штрафных санкций в размере 4500 руб., 

при участии в заседании представителей

от истца: не явились;

от ответчика: не явились;

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Киренская районная больница» (далее – ОГБУЗ «Киренская РБ») о взыскании 4500 руб., составляющих сумму штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Стороны, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителей не направили. ОСФР по Иркутской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.       

Ответчик представил отзыв, в котором указал на признание иска в полном объеме.

Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом проведены в отношении страхователя проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11, пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа. 

В результате проверок обнаружено и в соответствующих актах отражено нарушение страхователем требований Закона № 27-ФЗ, что выразилось в несвоевременном представлении сведений по форме ЕФС-1 о 9 кадровых мероприятиях в отношении застрахованных лиц.

По результатам рассмотрения актов Пенсионным фондом вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафов в размере 4500 руб. Требования об уплате штрафов, направленные ответчику, в установленные сроки не исполнены.   

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ОГБУЗ «Киренская РБ» является страхователем по данному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

В силу статьи 1 названного Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2023) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг)) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу пункта 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Как следует из материалов дела, ответчик несвоевременно исполнил свою обязанность по представлению Сведений по форме ЕФС-1 в связи со следующими кадровыми мероприятиями.

Так, в январе 2024 датами начала договоров гражданско-правового характера (ДГПХ), заключенных с застрахованными лицами ФИО1 и ФИО2, являлись 14.01.2024 и 15.01.2024, датой начала и окончания ДГПХ, заключенного с ФИО3, являлось 15.01.2024. В нарушение срока, установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, сведения о начале и об окончании ДГПХ на указанных лиц (4 кадровых мероприятия) представлены страхователем 24.01.2024.

В декабре 2023 датой окончания ДГПХ, заключенных с застрахованными лицами ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2 и ФИО6, являлось 31.12.2023. В нарушение установленного срока сведения об окончании ДГПХ на указанных лиц (5 кадровых мероприятий) представлены страхователем 14.01.2024 и 07.02.2024. 

Нарушение организацией установленных сроков представления сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 подтверждено материалами дела и ответчиком по существу не оспорено, соответственно, у Пенсионного фонда имелись правовые основания для привлечения ОГБУЗ «Киренская РБ» к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафов в размере 4500 руб. (500 руб. * 9 кадровых мероприятий).

Таким образом, требования ОСФР по Иркутской области о взыскании с ОГБУЗ «Киренская РБ» штрафных санкций подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 10 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу:  https://kad.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Киренская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666703, Иркутская область, Киренский район, г. Киренск, ул. Алексеева (Центральный мкр.), стр. 6) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>) штрафные санкции в размере 4500 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                                 Позднякова Н.Г.