Решение от 23 января 2017 г. по делу № А32-24223/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-24223/16
г. Краснодар
24 января 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2017

Полный текст решения изготовлен 24.01.2017

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковальской О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (ОГРН <***>), г. Краснодар

к ООО «Монетный двор» (ОГРН <***>), г. Краснодар

об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

при участии:

от заявителя: ФИО1, доверенность

от заинтересованного лица: не явился

установил:

Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (далее – заявитель, департамент) обратился с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к ООО «Монетный двор» (далее – заинтересованное лицо, общество) об аннулировании лицензии серия КК № 005507 от 26.11.2014 на розничную продажу алкогольной продукции.

В обоснование заявленных требований департамент ссылается на непредставление обществом деклараций за 2 и 3 кварталы 2015 года.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило, копии определений от 14.07.2016, 10.08.2016, 11.10.2016, 23.11.2016, 16.01.2017 направлена обществу по юридическому адресу. Кроме того, суд по электронному адресу, указанному в лицензии направил в адрес общества информацию о времени и месте проведения судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, в частности, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 09.12.2010 N 9502/10 указал, что по общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

Ненадлежащая организация деятельности лица в части получения поступающей по его юридическому адресу корреспонденции является риском самого лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности несет само юридическое лицо.Определение возвращено в суд без вручения адресату с отметкой отделения связи «истек срок хранения».

В связи с этим, общество в соответствии с пунктом 2 части 4 и частью 5 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в силу процессуальной фикции, установленной законом, считается надлежащим образом извещенным о возбуждении настоящего дела в суде. Риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копий судебных актов в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лежит на ответчике.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ спор рассматривается без участия заинтересованного лица по имеющимся материалам дела.

В судебном заседании 16.01.2017 объявлялся перерыв до 14 час 45 мин 23.01.2017, после чего рассмотрение заявления было продолжено.

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее.

Управлением по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края 26 ноября 2014 года обществу с ограниченной ответственностью «Монетный двор» была выдана лицензия серии КК № 005507 на розничную продажу алкогольной продукции в обособленном подразделении, расположенном по адресу: <...>, сроком действия до 30 ноября 2017 года.

Административным органом установлено, что ООО «Монетный двор» в нарушение установленных Правилами представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда" (далее – Правила) сроков представления, декларации за 2 и 3 кварталы 2015 не представило.

Полагая, что обществом допущено нарушение лицензионных условий деятельности, департамент направил в суд заявление об аннулировании лицензии серии КК № 005507 на розничную продажу алкогольной продукции, выданной ООО «Монетный двор».

При принятии решения суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, относится и прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением.

Согласно статье 2 Федерального закона N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

В силу части 12 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона N 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда по обращению лицензирующего органа или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В абзаце 9 пункта 3 статьи 20 Закона N 171-ФЗ указано, что основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является, в том числе повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 N 815 утверждены Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (далее – Правила), в соответствии с которыми общество обязано представлять декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанных Правил декларации представляют организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (по форме согласно приложению N 11), а также организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и (или) оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (по форме согласно приложению N 12). В соответствии с пунктом 15 Правил декларации представляются ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за IV квартал - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Суд установил, что материалами дела подтверждены факты несвоевременного представления обществом в лицензирующий орган деклараций за 2 и 3 кварталы 2015 года.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края об аннулировании лицензии является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит отнесению на заинтересованное лицо.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Аннулировать лицензию серия КК № 005507 от 26.11.2014 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, сроком действия до 30.11.2017, выданную ООО «Монетный двор».

Взыскать с ООО «Монетный двор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю, дата регистрации – 16.02.2004, адрес: 350020, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Чесноков А.А.