Решение от 11 февраля 2019 г. по делу № А32-16069/2018

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции



Дело № А32-16069/2018
г. Краснодар
11 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Березовской С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатенко А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по первоначальному исковому заявлению

КРОО Союза инвалидов "Рассвет" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар,

к АО "НЭСК" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар,

при участии третьего лица: АО "НЭСК-электросети" (ОГРН <***>; ИНН <***>), г. Краснодар,

о признании неподлежащим исполнению денежное требование по акту о неучтенном потреблении,

по встречному иску

АО "НЭСК" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар

к КРОО Союза инвалидов "Рассвет" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар,

о взыскании задолженности в размере 5 508 733 руб. 68 коп. по акту о неучтенном потреблении электрической энергии

при участии:

от истца: ФИО1 – доверенность от 23.03.2018,

от ответчика: не явился, уведомлен,

от третьего лица: ФИО2 – доверенность от 01.01.2018 № 09-НС-27/18-35,

УСТАНОВИЛ:

Союз инвалидов "Рассвет" обратился с иском к АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» о признании неподлежащим исполнению денежное требование об уплате денежных средств в размере 5 508 733 руб. 68 коп. за неучтенно потребленную электроэнергию по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 22.03.2018 № 008620.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.07.2018 принято встречное исковое заявление АО "НЭСК" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар к КРОО Союза инвалидов "Рассвет" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар о взыскании задолженности в размере 5 508 733 руб. 68 коп. по акту о неучтенном потреблении электрической энергии.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основному иску в полном объеме, по встречному иску просит отказать в удовлетворении требований..

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копии определения, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения искового заявления на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края суда: http://www.krasnodar.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет") явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайств, процессуального характера не заявлял.

Представитель третьего лица представил письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела. При этом представитель третьего лица по основному иску просит отказать и удовлетворить требования истца (по встречному иску).

В судебном заседании 04.02.2019 судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 04.02.2019 в 17-00 час. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru

После перерыва судебное заседания было продолжено, без участия представителей сторон.

Спор рассматривается судом по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика по имеющимся материалам дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела между истцом (потребителем) и обществом (гарантирующим поставщиком, ГП) заключен договор энергоснабжения от 01.02.2014 № 10385, согласно условиям которого, гарантирующий поставщик обязуется продавать электрическую энергию (мощность) в точках поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя в пределах мощности, разрешенной технической документации на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением (п. 1.1 договора).

В приложении № 2 к договору энергоснабжения от 01.02.2014 № 10385 указан перечень точек поставки, по которым производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию и мощность, с указанием присоединенной и разрешенной мощностей, а также категории надежности.

В указанном приложении содержится точка поставки КРОО «Рассвет» КТП № 1473п на разъединителе ВЛ-6кВ от п/ст «Западная 2» оп. № 65 (адрес объекта <...> (присоединенная, разрешенная мощность – 160 кВт, тип и номер расчетного электросчетчика – ЦЭ 6803В № 2D48941, расчетный коэффициент учета - 40).

22.03.2018 сотрудниками сетевой организации АО «НЭСК-электросети» в ходе проверки состояния прибора учета (тип. Меркурий 230 ART заводской номер № 25422595) установленного в нежилом помещении потребителя (расположенного по адресу: <...> выявлено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в несвоевременном уведомлении потребителя энергоснабжающей организации о выходе из строя прибора (системы) учета, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, о чет составлен Акт № 004820.

22.03.2018 представителями сетевой организации прибор учета (тип. Меркурий 230 ART заводской номер № 25422595) выведен из расчетов узла учета электрической энергии, о чем составлен акт.

АО «НЭСК-электросети» на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии произведен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии от 22.03.2018 который составил 777 966 кВт.ч.

Гарантирующим поставщиком АО «НЭСК» произведен расчет стоимости неучтенного потребления, которая составила 5 508 73 руб. 68 коп и письмом от 13.04.2018 № 386НЭ09/2802/6628 указанный расчет, уведомление о введении полного ограничения электроэнергии от 16.04.2018 № 8019, счет на оплату от 10.04.2018 № 12345 направлен в адрес потребителя.

Полагая, что требование АО «НЭСК» об оплате 5 508 733 руб. 68 коп. не подлежит исполнению, истец обратился в суд с настоящим требованием.

При принятии решения суд исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Самостоятельное оспаривание акта, либо действий по его составлению, а также рассмотрение в судебном порядке вопроса о наличии либо отсутствии договорной задолженности без предъявления материально-правового требования, согласующегося со способами защиты права, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустимо.

Положения главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о возможности признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц не могут применяться для целей оспаривания акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, оспариваемый акт должен быть юридически властным волеизъявлением полномочного органа, обращенным к конкретному лицу, направленным на возникновение, изменение или прекращение определенных правовых последствий, а также нарушать права заявителя в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности.

Вместе с тем акты о неучтенном потреблении электрической энергии, расчеты к ним, акты проверки расчетных приборов учета не направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, то есть не являются ненормативными правовыми актами, о недействительности которых может быть заявлен иск. Такие акты лишь фиксируют факт правомерного (неправомерного) поведения потребителей электрической энергии, составляются для целей документального оформления выявленных энергоснабжающей организацией определенных фактов, то есть являются доказательствами при рассмотрении дел о взыскании стоимости безучетного либо бездоговорного потребления электрической энергии.

АО «НЭСК-электросети», составившие акт о неучтенном потреблении и расчет к нему, является коммерческой организацией и не наделено нормами права какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к ответчику. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии не является актом государственного органа или органа местного самоуправления и сам факт его составления не нарушает прав истца, такой способ защиты как признание данного акта и расчета недействительными действующим законодательством не предусмотрен.

Акты о неучтенном потреблении электрической энергии, акты проверки расчетных приборов учета не направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, то есть не являются гражданско-правовыми сделками о недействительности которых может быть заявлен иск. Такие акты лишь фиксируют факт правомерного (неправомерного) поведения потребителей электрической энергии, составляются для целей документального оформления выявленных энергоснабжающей организацией определенных фактов, то есть являются доказательствами при рассмотрении дел о взыскании стоимости безучетного либо бездоговорного потребления электрической энергии.

Невозможно оспаривание соответствующих актов и в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного в удовлетворении требования истца о признании не подлежащим исполнению требования об оплате 5 508 733 руб. 68 коп. следует отказать в полном объеме.

Как указывалось ранее определением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.07.2018 принято встречное исковое заявление АО "НЭСК" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар к КРОО Союза инвалидов "Рассвет" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар о взыскании задолженности в размере 5 508 733 руб. 68 коп. по акту о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из материалов дела следует, что между истцом (потребителем) и обществом (гарантирующим поставщиком, ГП) заключен договор энергоснабжения от 01.02.2014 № 10385.

22.03.2018, в соответствии с п. 167 Основных положений № 442, представителями филиала АО «НЭСК-электросети» проведена проверка правильности работы прибора учета электроэнергии по адресу: <...>, в ходе которой был установлен факт безучетного потребления электроэнергии,

В отношении КРОО Союза инвалидов "Рассвет" составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 22.03.2018 № 04820 с выявленным нарушением, выразившееся в несвоевременном уведомлении потребителем энергоснабжающей организации о выходе из строя прибора (системы) учета, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Акт составлен в присутствии представителя потребителя –ФИО3

На основании указанного акта в соответствии с п. 2.2.4. договора и п. 195 Основных положений № 442 произведен расчет объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии. Объем составил 777 966 кВт.ч., на сумму 5 508 733 руб. 68 коп.

Поскольку потребителем оплата стоимости безучетно потребленной электроэнергии не произведена, гарантирующий поставщик обратился в суд с встречным исковым заявлением.

Спорный договор является договором снабжения электроэнергией через присоединенную сеть, правоотношения из которого регулируются Федеральным от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения N 442). В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила § 6 главы 30 ГК РФ, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с абзацем тринадцатым пункта 2 Основных положений N 442 безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, безучетное потребление электрической энергии объективируется в одном из трех вариантов поведения потребителя: вмешательство в работу прибора учета (в том числе, нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета)); несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя; любые иные действия (бездействие) потребителя, которые привели к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

При этом в соответствии с правовым подходом, выраженным в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.06.2018 N Ф08-4259/2018 по делу N А32-41541/2016, по смыслу пункта 2 Основных положений N 442 при неисправном приборе не любое потребление является безучетным, а только потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В отношении остальных случаев пунктом 179 Основных положений N 442 установлено, что в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 данного документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки. При этом пункт 166 Основных положений N 442 устанавливает иной расчетный порядок определения объема потребления энергии, принципиально отличный от пункта 195 данных положений. Таким образом, по смыслу приведенных норм сам по себе факт неисправности прибора учета не свидетельствует о безучетном потреблении (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.05.2018 N Ф08-3372/2018 по делу N А01-1334/2017).

20.03.2018 обществом в адрес АО «НЭСК» было подано заявление о выходе из строя прибора учета тип: Меркурий 230 ART заводской номе 25422959.

Факт получения данного заявления АО «НЭСК» 21.03.2018 подтверждается штампом входящей корреспонденции на указанном заявлении; получение данного заявления обществом не оспаривается.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 004820 от 22.03.2018, в котором зафиксировано нарушение, которое выразилось в несвоевременном уведомлении энергоснабжающей организации о выходе из строя прибора (системы) учета, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии - был составлен 22.03.2018.

Таким образом, потребитель сообщил гарантирующему поставщику о выходе прибора учета тип: Меркурий 230 ART заводской номе 25422959, выполнив тем самым возложенную на него пунктом 2.3.14 договора обязанность незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику обо всех обнаруженных нарушениях схемы учета электроэнергии, пломб и неисправностях в работе приборов учета (трансформаторов).

Кроме того, потребитель в отсутствие уведомления его гарантирующим поставщиком, сетевой организации о требованиях к срокам восстановления учета электроэнергии, самостоятельно по своей инициативе установил новый прибор учета, который допущен АО «НЭСК-электросети» к расчетам, что подтверждается актом от 29.03.2018 № 064296.

При указанных обстоятельствах, потребителем в полном объеме исполнена обязанность по оснащению точки поставки расчетным прибором учета, что также свидетельствует о добросовестном поведении потребителя.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, основания для удовлетворения встречных исковых требований отсутствуют.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, по правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

По первоначальному исковому заявлению – в удовлетворении исковых требований отказать.

По встречному исковому заявлению отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов-на-Дону

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья С.В. Березовская