Решение от 26 мая 2021 г. по делу № А81-7385/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-7385/2019
г. Салехард
26 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании.

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2021 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Курековой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром Энерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Запсибгазторг» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 188256 руб. 24 коп., при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Монолитстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Надым» Управление материально-технического снабжения и комплектации (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Территориального органа Администрации Надымского района Администрации поселка Пангоды (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

от третьих лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром Энерго» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Запсибгазторг» о взыскании 347778 руб. 28 коп. стоимости потерь холодной воды при транспортировке за период с 01.01.2017 по 31.05.2019.

Определением от 28.01.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Монолитстрой», общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Надым» Управление материально-технического снабжения и комплектации.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.03.2020 по делу № А81-7385/2020, оставленным в силе судом апелляционной инстанции, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.12.2020 решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.03.2020 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2020 по делу №А81-7385/2019 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

При новом рассмотрении дела истец в порядке ст. 49 АПК РФ уменьшил размер исковых требований до 188256 руб. 24 коп.

Суд принял уменьшение размера исковых требований.

Определением суда от 23.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования поселок Пангоды (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

На основании решения Думы Надымского района от 21.10.2020 № 30 «О вопросах правопреемства» Территориальный орган Администрации Надымского района Администрации поселка Пангоды является правопреемником Администрации муниципального образования поселок Пангоды, в связи с чем судом произведена замена третьего лица (ст. 48 АПК РФ).

От Территориального органа Администрации Надымского района Администрации поселка Пангоды поступил отзыв на иск.

Лица, участвующие в деле, представили письменные пояснения по делу, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил, что ООО «Запсибгазторг» в спорный период являлось собственником кольцевого противопожарного водовода, протяженностью 1245,36 п.м., расположенного на территории базы «Пангодыгазторга» в п. Пангоды Ямало-Ненецкого автономного округа (свидетельство о государственной регистрации права серия 89 № РХ 700812 от 21.10.2002).

Согласно техническому паспорту от 26.03.2001 кольцевому противопожарному водоводу в пос. Пангоды (территория базы «Пангодыгазторга») присвоен инвентарный номер П-0196.

В связи с принятым решением о консервации объектов базы торгового отделения Пангоды, ООО «Запсибгазторг» обратилось в Администрацию муниципального образования поселок Пангоды, Медвежинское газопромысловое Управление, в Отдел пожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа по Надымскому району с сообщением об отключении кольцевого пожарного водовода (инв. № П-0196) с 01.09.2016.

Во исполнение решений, принятых Комиссией муниципального образования поселок Пангоды по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол заседания № 13 от 23.11.2016), эксплуатация пожарного водовода от ВК 1/15 до ПГ 94, включая ПГ №№ 80, 81, 82, 84, 85, 86, 94, 95, была передана ООО «Газпром добыча Надым» Управлению материально-технического снабжения и комплектации (ПТОиК в п. Пангоды), эксплуатация пожарного водовода от ВК 1/16 до ПГ 94, включая ПГ №№ 83, 93, 124, была передана ООО «Монолитстрой».

Разграничение балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по кольцевому противопожарному водоводу № П-0196 оформлено актом от 29.11.2016.

Из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по кольцевому пожарному водоводу № П-0196 следует, что водоснабжение производится от водопроводных сетей Надымского филиала ООО «Газпром энерго». Присоединение сети абонента – в/д ГСМ ВК 1/15, ВК 1/16 в сторону потребителя. Граница балансовой принадлежности: филиал ООО «Запсибгазторг – Надымгазторг» врезка в водовод ГСМ 150 ВК 1/15, ВК 1/16 в сторону потребителя (схема 1.4.).

Из материалов дела следует, что ООО «Газпром энерго» является ресурсоснабжающей организацией на территории муниципального образования посёлок Пангоды.

Как утверждает истец, на участке сетей, находящихся на балансе ответчика, возникают потери воды, обязанность по оплате которых возлагается на ответчика.

По уточненному расчету истца, стоимость потерь холодной воды при транспортировке за период с 01.01.2017 по 31.05.2019 составила 188256 руб. 24 коп. Уточненный расчет потерь произведен истцом в соответствии с Методическими указаниями по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 № 640/пр (далее - Методические указания), на основании данных технического паспорта кольцевого противопожарного водовода №П-0196, представленных ответчиком. Данный расчет ответчиком не оспорен, судом проверен и принят.

Возражая против иска, ответчик заявил, что участок сети, на который указывает истец, не относится к балансовой принадлежности ООО «Запсибгазторг», ответчик не является организацией, эксплуатирующей водопровод, содержание пожарного водовода в спорный период осуществлялось для обеспечения публичного интереса.

Возражения ответчика против заявленных требований суд отклоняет по следующим основаниям.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Частью 6 статьи 12 Закона о водоснабжении предусмотрено, что организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны осуществлять забор, водоподготовку и (или) транспортировку воды в объеме, необходимом для осуществления холодного водоснабжения абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к централизованной системе холодного водоснабжения. Организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких организаций.

Пунктом 8 части 5 статьи 13, пунктом 11 части 5 статьи 14 Закона о водоснабжении установлено, что существенным условием договора водоснабжения и водоотведения является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей. Аналогичные положения содержатся в пункте 21 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Правила № 644 определяют границу балансовой принадлежности как линию раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; а границу эксплуатационной ответственности как линию раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемую в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод (пункт 2).

Таким образом, суть понятий «граница балансовой принадлежности» и «граница эксплуатационной ответственности» в отношении водопроводных сетей, определенных в пункте 2 Правил № 644, заключается в том, что балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность - по признаку наличия обязанностей по содержанию и эксплуатации этих сетей.

Согласно пункту 21 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, в случае, если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.

Аналогичные требования установлены в абзаце третьем пункта 5.1 Методических указаний, которым предусмотрено, что в случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом расчета потерь воды на участке сети от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета и осуществляется по формулам раздела 2 приложения № 5.

Потребление коммунального ресурса в виде холодной воды состоит не только из его непосредственного забора из водопроводных сетей централизованной системы холодного водоснабжения, но также включает в себя нормативные технологические потери ресурса, то есть технически неизбежные и обоснованные потери, обусловленные, в том числе техническими параметрами сети.

Одним из показателей энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения является эффективность использования ресурсов, в том числе уровень потерь воды (пункт 5 части 1 статьи 39 Закона о водоснабжении). Расчет потерь воды при ее транспортировке осуществляется в соответствии с Методическими указаниями.

В данном случае истец заявляет о наличии в сетях ответчика (кольцевой противопожарный водовод) потерь воды в виде естественной убыли, рассчитанных в соответствии с Методическими указаниями.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, а также обязанность по оплате потребленных коммунальных ресурсов (статья 544 ГК РФ).

В отношениях с ресурсоснабжающей организацией ООО «Запсибгазторг» несет обязанность по возмещению потерь, возникающих в его сетях.

Из материалов дела следует, что разграничение эксплуатационной ответственности в соответствии с решением Комиссии муниципального образования поселок Пангоды по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол заседания № 13 от 23.11.2016) было вызвано отсутствием интереса ответчика в самостоятельной эксплуатации принадлежащего ему пожарного водопровода ввиду принятого им решения о консервации базы, и вместе с тем наличием публичного интереса по тушению пожаров в муниципальном образовании п. Пангоды - в поддержании в работоспособном состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения согласно требованиям ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1, 19, 21, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.ст. 9, 33 Устава муниципального образования поселок Пангоды. В этой связи Комиссия муниципального образования поселок Пангоды по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности выдала соответствующие рекомендации, оформленные протоколом № 13 от 23.11.2016.

Однако в материалы дела не представлены доказательства заключения между ответчиком и третьими лицами каких-либо соглашений, в силу которых при данных обстоятельствах обязанность ответчика по содержанию своего имущества, в частности, по возмещению потерь ресурсоснабжающей организации, была принята на себя иным лицом.

При этом истец как ресурсоснабжающая организация, не имеющий договорных или фактических отношений с иными лицами, не уведомлявшийся о наличии каких-либо договоренностей по предмету спора, вправе предъявить требования об оплате понесенных потерь воды именно к собственнику сетей (в спорный период), то есть, к ответчику.

Оснований для освобождения ответчика от содержания принадлежащего ему кольцевого водовода в заявленный в иске период при новом рассмотрении дела судом не установлено.

В связи с удовлетворением иска расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам ст. 110 АПК РФ.

В силу ст. 333.40 НК РФ государственная пошлина в сумме 3308 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета ввиду уменьшения размера исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Запсибгазторг» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром Энерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 188256 руб. 24 коп. стоимости потерь холодной воды, 6648 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины. Всего взыскать 194904 руб. 24 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Энерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3308 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 8310 от 22.07.2019.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

О.В. Курекова