Решение от 20 марта 2020 г. по делу № А26-13212/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-13212/2018
г. Петрозаводск
20 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2020 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лайтинен В.Э., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киндт Н.Л., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к акционерному обществу «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» о взыскании 451259 руб. 97 коп.,

при участии представителей:

истца, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, - Яковлева А.А. (доверенность от 14.10.2019),

ответчика, акционерного общества «Кондопожское лесопромышленное хозяйство», - Спирковой Ю.А. (доверенность от 14.01.2020),

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828, ИНН: 1001016090, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24; далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» (ОГРН: 1021000860440, ИНН: 1003000385, адрес: 186222, Республика Карелия, г. Кондопога, ул. М. Горького, д. 13А; далее – ответчик, Общество) о взыскании 451259 руб. 97 коп. неустойки за нарушение лесохозяйственных требований, предусмотренной договором аренды лесного участка № 6-з от 17.11.2008 (с учетом уменьшенных исковых требований, принятых в судебном заседании 29.05.2019).

Ответчик в отзыве на иск не согласился с расчетом неустойки, указав, на необоснованное применение истцом коэффициента индексации 2018 года в размере 2,17 ввиду того, что рубка лесных насаждений производилась в 2017 году, в связи с чем подлежит применению коэффициент 1,5; объем недорубов в виде отдельных деревьев и деревьев, не предназначенных в рубку при проведении выборочных рубок, должен определяться сплошным перечетом, а не путем перечета деревьев на пробной площади (пасеке) с применением переводного коэффициента применительно ко всей площади делянки.

В судебном заседании 18.03.2020 истец поддержал требование полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве на иск.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв в судебном заседании до 20.03.2020 в целях проверки представленного истцом альтернативного расчета неустойки.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон (явка судом не была признана обязательной). Истец направил в суд пояснения, где указал, что размер договорной неустойки без учета недорубов составляет 236647 руб. 90 коп. Ответчик представил дополнение к отзыву, в котором указал, что признает иск частично в сумме 236647 руб. 90 коп., просит удовлетворить иск частично с применением такс 2017 года.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 6-з от 17.11.2008, в соответствии с которыми арендодатель передал, а арендатор принял в целях заготовки древесины во временное пользование (аренду) лесной участок площадью 256681 га, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 10:00:00 00 00:039, расположенный на территории ГУ РК «Ладвинское центральное лесничество».

В силу пункта 7.1 договора срок его действия установлен с момента его государственной регистрации до 31.12.2029. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 17.02.2009.

В соответствии пунктами 3.1, 3.4 договора аренды пользование лесным участком осуществляется на основании лесной декларации и в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, действующими нормативно-техническими документами, утвержденными органами государственной власти в области лесных отношений.

В пункте 4.4.2 договора аренды стороны предусмотрели обязанность арендатора не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а в пункте 5.4 - основания и размеры неустоек за такие нарушения.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5.4 договора за рубку или повреждение до степени прекращения роста деревьев, не подлежащих рубке при проведении выборочных рубок, установлена неустойка в размере 5-кратной стоимости срубленных или поврежденных деревьев.

В силу подпункта «г» пункта 5.4 договора арендатор выплачивает арендодателю неустойку за оставление недорубов (за исключением компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 % от площади лесосеки): в виде компактных участков леса – в размере 1-кратной стоимости оставленной в недорубах древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов; в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках – в размере 2-кратной стоимости оставленной на корню древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

Согласно подпункту «д» пункта 5.4 договора аренды за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более 1 месяца арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере 3-кратной стоимости не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины.

По окончании срока заготовки и вывозки древесины по лесным декларациям № 79 от 24.08.2017, № 52 от 30.05.2017, № 53 от 01.06.2017, № 74 от 26.07.2017, №88 от 21.01.2017, № 67 от 18.07.2016, № 101 от 07.11.2016, № 62 от 21.06.2017, №85 от 25.09.2017, № 20 от 21.02.2017, № 10 от 19.01.2017, № 71 от 14.07.2017, №76 от 10.08.2017, №77 от 11.08.2017, № 83 от 12.09.2017, № 86 от 15.10.2017 государственными инспекторами по охране леса Кондопожского участкового лесничества в присутствии представителя АО «Кондопожское ЛПХ», либо в его отсутствие при надлежащем извещении, проведена приемка лесосек в следующих кварталах Юркостровского лесничества: квартал 55 выдел 16, 39 делянка 39; квартал 55 выдел 16, 17 делянка 10; Сандальского лесничества: квартал 5 выдел 5 делянка 5, квартал 121 выдел 14, 16 делянка 14, квартал 21 выдел 23 делянка 23, квартал 24 выдел 31 делянка 31; Сандальского (Лижемского) лесничества: квартал 186 выдел 8 делянка 8, квартал 186 выдел 13 делянка 13, квартал 104 выдел 21 п/п, квартал 155 выдел 6, 8, 1, 5, 22 делянка 8, квартал 90 выдел 12, 20, 21; 22, 23, 25, 26 делянка 22, квартал 68 выдел 4 делянка 4, квартал 130 выдел 20, 22 делянка 22, квартал 23 выдел 16, 21, 22 делянка 16; Кяппесельгского лесничества: квартал 28 выдел 15, 13 делянка 15, квартал 31 выдел 15 делянка 15, квартал 32 выдел 9 делянка 9, квартал 40 выдел 7 делянка 7; квартал 32 выдел 11 делянка 11, квартал 40 выдел 2 делянка 2, квартал 31 выдел 22 делянка 11, квартал 31 выдел 14 делянка 14, квартал 74 выдел 18 делянка 18; Гирвасского лесничества: квартал 162 выдел 6, 9 делянка 9.

В ходе приемки лесосек выявлены нарушения лесохозяйственных требований, предъявляемых к осуществлению использования лесов: оставление невывезенной в установленный срок древесины; оставление недорубов в виде в виде куртин и отдельных деревьев, рубка или повреждение до степени прекращения роста деревьев, не подлежащих рубке при проведении выборочных рубок. Указанные нарушения зафиксированы в актах осмотра лесосек № 104 от 10.09.2018, № 105 от 10.09.2018, № 67-КС от 09.07.2018, № 70-КС от 11.07.2018, № 90-КС от 20.08.2018, № 91-КС от 20.08.2018, № 2/1-КЛ от 19.07.2018, № 5-КЛ от 23.07.2018, № 8-КЛ от 24.07.2018, № 22-КЛ от 10.08.2018, № 35-1-КЛ от 04.09.2018, № 36/1-КЛ от 05.09.2018, № 36-2-КЛ от 05.09.2018, № 124 от 05.09.2018, № 105 от 06.09.2018, №№ 107, 108, 109 от 07.08.2018, №№ 116, 117 от 30.08.2018, №№ 118, 119 от 31.08.2018, № 126 от 02.10.2018, № 46 к/г от 15.10.2018. Акты подписаны представителем арендатора, часть из них – с возражениями.

В соответствии с пунктом 5.4 договора аренды лесного истец начислил ответчику неустойку по вышеуказанным актам в общей сумме 451259 руб. 97 коп. (с учетом уточненных требований) и в претензионном порядке предложил уплатить неустойку добровольно.

Поскольку ответчик добровольно уплату неустойки не произвел, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) стороны свободны в заключении договора. При этом, исходя из положения пункта 1 статьи 330 ГК РФ, неустойка (штраф, пеня) может устанавливаться как законом, так и договором.

При таких обстоятельствах согласование сторонами в договоре аренды лесного участка условия о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств соответствует требованиям статьи 422 ГК РФ.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ответчик не оспаривает факт ненадлежащего исполнения обязательств по договору аренды лесного участка в части оставления невывезенной древесины и рубке или повреждении до степени прекращения роста деревьев, не подлежащих рубке при проведении выборочных рубок.

Спор возник относительно корректности определения объемов недорубов в виде отдельных деревьев и рубки деревьев, не предназначенных в рубку, при проведении выборочных (проходных) рубок. В обоснование своих доводов стороны ссылаются на Указания по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 № 130 (далее - Указания № 130), которые являются нормативно-правовым актом, регулирующим лесные отношения, не утратили силу и подлежат применению в части, не противоречащей действующему лесному законодательству.

Согласно пункту 20 Указаний № 130 при освидетельствовании лесосек постепенных и выборочных рубок, а также рубок ухода за лесом и санитарных рубок выявляются и учитываются назначенные в рубку, но не вырубленные деревья.

В соответствии с пунктом 22 Указаний № 130 при отсутствии материалов крупномасштабной аэрофотосъемки, а также для выявления показателей, которые не представляется возможным установить по этим материалам (завышенные пни, срубленные семенники и деревья, не подлежащие рубке, поврежденный подрост и молодняк, уничтоженные столбы и клейма на деревьях и др.), состояние мест рубок, характер и объемы нарушений определяются методами перечислительной таксации: на лесосеках площадью до 3 га - сплошным перечетом на всей площади, а на лесосеках площадью свыше 3 га - на ленточных пробных площадях. Порядок применения метода перечислительной таксации на лесосеках площадью более 3 га

определен пунктом 23 Указаний № 130.

Согласно пункту 54 Указаний № 130 недорубы могут быть компактными или

представлены в виде отдельных куртин и деревьев и при освидетельствовании они учитываются отдельно. Компактным недорубом считается не затронутая или пройденная, но не расстроенная выборочными рубками часть лесосеки площадью более: 0,1 га – при размере лесосек до 3 га; 0,2 га - при размере лесосек от 3,1 до 10 га; 0,5 га – при размере лесосек более 10 га. Невырубленные участки леса меньшей площади относятся к куртинам.

К недорубам, представленным единичными деревьями, относятся оставленные на корню отдельные деревья при проведении сплошнолесосечных рубок, а также деревья, назначенные, но не вырубленные при проведении постепенных, выборочных, санитарных рубок и рубок ухода за лесом.

В силу пункта 56 Указаний № 130 запас невырубленных деревьев определяется сплошным перечетом или по ленточным пробным площадям (пункты 22 – 23 указаний): на лесосеках всех видов несплошных рубок, включая рубки ухода за лесом и санитарные рубки, с предварительным клеймением деревьев – учетом оставленных деревьев с наличием клейм.

Согласно объяснениям Общества, не оспоренным Министерством, назначенные в рубку деревья, были заклеймены.

Судом установлено, что на делянках площадью свыше 3 га Министерство закладывало пробные площади (пасеки) и производило на этих площадях перечет вырубленных деревьев с определением объема вырубленной древесины, затем, применив переводной коэффициент, определяло объем вырубленной древесины применительно ко всей площади делянки. Путем сравнения с запасом древесины на делянке по материально-денежной оценке Министерство определяло объем недоруба (в случае, если запас задекларированной древесины по материально-денежной оценке превышал объем древесины, вырубленной в пасеке, с применением переводного коэффициента к площади делянки), или объем древесины по вырубленным деревьям, не подлежащим рубке («переруба») (в случае, если запас задекларированной древесины по материально-денежной оценке оказался меньше объема заготовленной, определенного перечетом в пасеке с применением переводного коэффициента).

В перечетных ведомостях зафиксированы вырубленные деревья, отсутствуют назначенные в рубку, но не вырубленные деревья. Согласно объяснениям истца в пасеках, заложенных на делянках с выборочными рубками, отсутствовали клейменые деревья, назначенные в рубку, но не вырубленные. Объем недоруба определялся расчетным способом – методом сравнения задекларированного объема с объем вырубленной древесины в пасеке, с применением переводного коэффициента.

Поскольку на пробных площадях, заложенных в соответствии с пунктом 23 Указаний № 130, отсутствовали клейменые деревья, суд приходит к выводу о том, что примененная Министерством расчетная методика определения объема недорубов на делянках с выборочными (проходными) рубками, не соответствует пунктам 20, 56 Указаний № 130. При толковании указанных норм в их совокупности и взаимосвязи суд считает, что отсутствие в пробных площадях назначенных в рубку, но не вырубленных деревьев, означает что такие деревья при освидетельствовании делянки методом ленточных проб не выявлены. В таком случае Министерство было вправе определить объем недоруба сплошным перечетом, о чем и просило Общество. Однако метод сплошного перечета на спорных делянках не применялся.

При изложенных обстоятельствах отсутствуют основания для начисления неустойки в сумме 214612 руб. 07 коп. за оставление отдельных деревьев на тех делянках, в пробных площадях которых не были выявлены клейменые не вырубленные деревья. В данной части иск не подлежит удовлетворению.

Суд отклоняет возражения ответчика о необоснованном применении коэффициента индексации 2,17, установленного на 2018 год. Из материалов дела следует, что о досрочной приемке лесосек Общество просило лесничество в 2018 году. Делянки принимались лесничеством и нарушение условий договора выявлено также в 2018 году. При таких обстоятельствах при расчете договорной неустойки Министерство обоснованно применило коэффициент 2,17, установленный постановлением Правительства Российской Федерации № 1363 от 11.11.2017.

Учитывая изложенное выше, исследовав материалы дела, принимая во внимание положения части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает требования в части взыскания договорной неустойки в размере 236647 руб. 90 коп. обоснованными и подтвержденными документально. В письме от 20.03.2018 АО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» начисление неустойки в указанном размере признало.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично. Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика пропорционально размеру исковых требований в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 236647 руб. 90 коп. неустойки по договору аренды лесного участка № 6-з от 17.11.2008.

В остальной части иска отказать.

2. Взыскать с акционерного общества «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6306 руб. 00 коп. государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Лайтинен В.Э.