Решение от 12 декабря 2018 г. по делу № А40-267205/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-267205/18-159-2162
г. Москва
13 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судья Константиновская Н.А., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГОРТЕПЛО" (ИНН <***>, дата регистрации 09.09.2003г. адрес: 663613, <...>, ПОМ.1)

к АССОЦИАЦИЯ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (ИНН <***>, дата регистрации 10.12.2009г. адрес: 123242, <...>)

3-е лицо: Союз строителей самореглируемая организация «ПромЖилСтрой»

о перечислении денежных средств компенсационного фонда

при участии:

от истца: неявка

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 25.09.2018г.

от третьего лица: неявка

УСТАНОВИЛ:

АО "ГОРТЕПЛО" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АССОЦИАЦИИ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ", НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ (НОСТРОЙ), третьи лица: союза СРО «ПромЖилСтрой», о перечислении денежных средств компенсационного фонда.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о принятии искового заявления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Арбитражного суда города Москвы и на сайте Федеральных арбитражных судов РФ (www.arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (ч. 4 ст. 137 АПК РФ).

С учетом изложенных обстоятельств, дело рассмотрено в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что ответчиком в нарушение своих обязательств не осуществлено перечисление средств компенсационного фонда.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащим отклонению.

Из материалов дела следует, что АО "ГОРТЕПЛО" ранее являлась членом союза СРО «ОбинжСтрой», в настоящее время который исключен из реестра СРО приказом Ростехнадзора от 07.11.2017 № СП-126.

Согласно представленному в материалы дела платежному поручению от 22.09.2010 № 907 истец осуществил внесение денежных средств в компенсационный фонд СРО «ОбинжСтрой» в размере 300 000 рублей 00 коп.

В связи с вступлением с силу с 01 июля 2017 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ (требование о нахождении саморегулируемой организации и всех ее членов на территории одного субъекта Российской Федерации), истец в соответствии ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» принял решение о выходе из состава членов союза СРО «ОбинжСтрой» с целью последующего перехода в союз СРО «ПромЖилСтрой», находящегося в том же субъекте РФ, в котором зарегистрирован истец.

Так истец направил в адрес союза СРО «ОбинжСтрой» уведомление о выходе из членства с последующим переходом в новое СРО, которое было получено ответчиком.

Учитывая поданное заявление, истец добровольно вышел из состава членов союза СРО «ОбинжСтрой» с последующим переходом в союз СРО «ПромЖилСтрой», что подтверждается материалами дела.

Однако, как указано выше в связи с исключением союза СРО «ОбинжСтрой» из реестра СРО приказом Ростехнадзора от 07.11.2017 № СП-126, средства компенсационного фонда исключенной СРО перешли в порядке установленному законодательством к ответчику.

22.11.2017 истец обратился с заявлением к ответчику о перечислении уплаченных ранее средств компенсационного фонда в союз СРО «ОбинжСтрой», в ответ на которое письмом от 24.11.2017 № 03-02-10853/17 в удовлетворении требований ответчиком было отказано в связи с отсутствие средств компенсационного фонда на дату обращения истца.

05.12.2017 истец повторно обратился к ответчику с данным заявлением, в ответ на которое ответчик письмом от 26.04.2018 № 4-02-3179 отказа в перечислении по теме же основаниям.

Посчитав отказ ответчика от перечисления ранее внесенных в компенсационный фонд денежных средств истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик сослался на отсутствие на специальном счете средств компенсационного фонда заявленных истцом.

Арбитражный суд считает исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по нижеследующим основаниям.

Союз СРО «ОбинжСтрой» исключено из реестра СРО, в связи с чем средства компенсационного фонда, реестр членов СРО и их дела переданы НОСТРОЙ во исполнение ч. 14 ст. 55.16 ГрК РФ.

Ответчик как указано выше отказал в удовлетворении заявления со ссылкой на отсутствие средств компенсационного фонда в НОСТРОЙ.

В соответствии со ст. 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Саморегулируемая организация в случаях, установленных настоящим Кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 настоящего Кодекса. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса.

В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

Национальное объединение саморегулируемых организаций обязано разместить средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, указанные в части 14 настоящей статьи, в соответствии с требованиями, установленными статьей 55.16-1 настоящего Кодекса.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

В связи с принятием Ростехнадзором приказа от 07.11.2017 № СП-126 права на средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств перешли к НОСТРОЙ, членом которого являлся истец по настоящему делу.

Таким образом, при применительно к настоящему спору в случае исключения союза СРО «ОбинжСтрой» из государственного реестра СРО средства компенсационного фонда должны быть перечислены в полнм объеме на специальный счет НОСТРОЙ, который в свою очередь в порядке п. 14 и 16 ст. 55.16 ГрК РФ по заявлению истца обязан осуществить перечисление средств компенсационного фонда.

Согласно п. 9 Приказ Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" по истечении сроков, установленных в пунктах 5 и 8 настоящего Порядка, Национальное объединение саморегулируемых организаций размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о выполнении исключенной саморегулируемой организацией требований Градостроительного кодекса Российской Федерации о перечислении в Национальное объединение саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда и о передаче дел членов такой организации, а также дел лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено.

Согласно данным, размещенным на официальном сайте НОСТРОЙ реестр членов союза СРО «ОбинжСтрой» и их дела переданы ответчику частично.

Также на данном сайте указано, что средства компенсационного фонда перечислены на специальный счет НОСТРОЙ не в полном объеме.

Ссылки НОСТРОЙ на то обстоятельство, что необходимые денежные средства у него отсутствуют, сами по себе о необоснованности требований истца не свидетельствуют (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.09.2018 N Ф05-15130/2018 по делу N А40-131220/2017).

Согласно п. 11 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр члены исключенной саморегулируемой организации (далее - заявитель) вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

Согласно п. 14 и 15 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств.

Основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является, в том числе непоступление на счет национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

В соответствии с п. 16 вышеназванного приказа отказ в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации не препятствует повторному обращению юридического лица или индивидуального предпринимателя в Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении средств, когда обстоятельство, послужившее основанием для такого отказа, будет устранено.

Таким образом, исполнение обязанности по перечислению средств компенсационного фонда возлагается на НОСТРОЙ за счет средств компенсационного фонда исключенного СРО при их перечислении в НОСТРОЙ.

При этом основанием для отказа в перечисления является отсутствие средств компенсационного фонда в НОСТРОЙ.

Судом установлено, что в настоящее время средства компенсационного фонда не перечислены в полном объеме, в связи с чем не имеется возможность осуществить перечисления средств компенсационного фонда.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая вышеизложенное, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

Судья Н.А. Константиновская