Решение от 22 октября 2021 г. по делу № А64-2176/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

о признании должника банкротом

и об открытии конкурсного производства

г.Тамбов

«22» октября 2021 года Дело №А64-2176/2021

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 22 октября 2021 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Подольской О.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению ФНС России о признании Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Уметского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 393130, Тамбовская область, Уметский район, р.<...>)

при участии в заседании:

от ФНС России: ФИО2, представитель по доверенности от 14.09.2021 №12-16/0158Д.

от должника: не явились, извещены надлежащим образом.

от Администрации Уметского района Тамбовской области: не яаился, извещен надлежащим образом.

установил:

17.03.2021 в Арбитражный суд Тамбовской области поступило заявление ФНС России о признании МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Уметского района» банкротом как отсутствующего должника.

Представитель должника, Администрации Уметского района Тамбовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, Администрация Уметского района Тамбовской области ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФНС России поддержал заявленные требования в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела по существу, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

Банкротство отсутствующего должника регулируется параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

По смыслу данной нормы права Закона о банкротстве должник – юридическое лицо может быть признан отсутствующим при наличии совокупности следующих условий: юридическое лицо фактически прекратило деятельность, и руководитель юридического лица отсутствует или невозможно установить место его нахождения.

На основании статьи 230 Закона о банкротстве в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника, подлежат применению положения, предусмотренные параграфом 2 «Банкротство отсутствующего должника» главы XI Закона о банкротстве.

По смыслу приведенных норм Закона о банкротстве должник - юридическое лицо может быть признано отсутствующим при наличии совокупности названных условий: юридическое лицо фактически прекратило деятельность, и руководитель юридического лица отсутствует или невозможно установить место его нахождения (статья 227).

Положения параграфа 2 главы XI Закона о банкротстве применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника (статья 230).

Для применения упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве необходимо также установить, что имущество должника заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», для возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) по заявлению уполномоченного органа достаточно, чтобы доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган, подтверждали соответствующие обстоятельства с достаточной степенью вероятности.

Поскольку ФНС России обратилась с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника, то именно на заявителя возложено бремя доказывания обстоятельств, являющихся в силу параграфа 2 главы XI Закона о банкротстве основаниями для квалификации лица в качестве отсутствующего.

Судом установлено, уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от 21.01.2021 № КУВИ-002/2021-1819803 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах МУП «ЖКХ Уметского района» на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимого имущества.

Согласно справки МОМВД России «Кирсановский» №12503 от 28.09.2020 за МУП «ЖКХ Уметского района» транспортных средств не зарегистрировано.

Согласно справки ГОСТЕХГАДЗОРА Тамбовской области №36.01-30/2392 от 21.09.2020 за МУП «ЖКХ Уметского района регистрация самоходной техники и прицепов к ней не осуществлялась.

Из представленной справки ТОГУП «Тамбов-Недвижимость» следует, что по состоянию до 01.04.1998 право собственности на территории города Тамбова за МУП «ЖКХ Уметского района не зарегистрировано.

По сведениям налогового органа у МУП «ЖКХ Уметского района имеется 2 открытых расчетных счета в АО «Россельхозбанк» филиале Тамбовский региональный. Согласно Выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) должника МУП «ЖКХ Уметского района» в банках, справках о переводах электронных денежных средств, остаток по счетам отсутствует, последняя операция произведена 28.01.2021.

Последняя налоговая отчетность представлена должником в налоговый орган 25.02.2021, бухгалтерская отчетность за 2019 представлена 25.03.2020.

По данным представленного должником бухгалтерского баланса за 12 месяцев 2019, общая сумма активов на отчетную дату составляет 3,612 млн. руб. Сумма основных средств 2,974 млн. руб. Кредиторская задолженность 0,649 млн. руб., дебиторская задолженность – 0,469 млн.руб.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков несостоятельности (банкротства), предусмотренных статьями 227, 230 Закона о банкротстве.

Учитывая обоснованность заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), арбитражный суд приходит к выводу, что ООО «Империя продуктов» подлежит признанию банкротом по упрощенной процедуре банкротства, применяемой к отсутствующему должнику.

По данным заявителя сумма неисполненных должником обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, составила 1 567 963,09 руб.

ФНС России просит включить в реестр требований кредиторов МУП «ЖКХ Уметского района» требования по обязательным платежам и по денежным обязательствам перед Российской Федерацией в общем размере 1 567 963,09 руб., в том числе: во вторую очередь удовлетворения требование ФНС России по уплате налога на доходы физических лиц в размере 548 011,00 руб. – основной долг, по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 530 678,06 руб. – основной долг, в третью очередь удовлетворения требование ФНС России в размере 489 274,03 руб., в том числе: 392 235,72 руб. – основной долг, 97 038,31 руб. – пени.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании статьи 75 НК РФ в случае уплаты налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки подлежит уплате в бюджет пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

Пени по своей природе носят компенсационный характер, направленный на компенсацию потерь бюджета вследствие несвоевременного исполнения обязанности по уплате налога.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй НК РФ.

На основании пункта 3 статьи 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определен статьей 431 главы 34 «Страховые взносы» НК РФ.

Задолженность должника перед заявителем в заявленном размере подтверждена представленными в материалы дела заявителем документами.

В соответствии с пунктами 8 и 9 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016), требование уполномоченного органа в отношении налога на доходы физических лиц (основной долг), удержанного при выплате доходов до возбуждения дела о банкротстве, но не перечисленного в бюджет, включается в ту очередь расчетов с кредиторами, к которой относится доход гражданина, подвергнутый налогообложению.

Начисленные должнику пени и штрафы за неперечисление в бюджет налога на доходы физических лиц, удержанного при выплате доходов до возбуждения дела о банкротстве, учитываются отдельно в составе платежей третьей очереди.

Положениями статьи 24, пункта 1 статьи 226 НК РФ установлена обязанность российских организаций и индивидуальных предпринимателей, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, исчислить, удержать и перечислить в бюджет сумму налога на доходы физических лиц, причитающуюся к уплате с этих доходов.

Данная обязанность согласно пункту 2 статьи 226 НК РФ распространяется на случаи выплаты всех доходов физического лица, источником которых являются указанные лица (за исключением доходов, в отношении которых исчисление сумм и уплата налога производятся в соответствии со статьями 214.3, 214.4, 214.5, 214.6, 226.1, 227 и 228 НК РФ).

Будучи в силу названных положений НК РФ налоговым агентом, должник хотя и исполняет свою обязанность по перечислению налога в бюджет, эта обязанность является производной от получения дохода гражданином-налогоплательщиком. При этом обязанность налогового агента исполняется одновременно с выплатой дохода гражданину, и, следовательно, она не может относиться к иной очередности удовлетворения.

Поскольку доходы в виде оплаты труда, выходных пособий, вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди расчетов с кредиторами, задолженность по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц, удержанного должником в качестве налогового агента при выплате этих доходов, также относится к реестровым требованиям второй очереди.

В то же время требование о взыскании пеней, начисляемых в силу статьи 75 НК РФ за несвоевременное исполнение обязанности по уплате удержанной суммы налога, подлежит удовлетворению в ином порядке, чем основное требование об уплате недоимки.

Специальный режим требования об уплате удержанной суммы налога предопределен тем, что исполнению должником подлежит не собственная обязанность, а обязательство иного лица за счет средств, причитавшихся этому лицу.

Допуская просрочку в исполнении этой обязанности, должник совершает уже собственное правонарушение, за которое предусмотрены взимание пеней и привлечение к налоговой ответственности. На требование об уплате штрафа, наложенного на основании статьи 123 НК РФ за невыполнение налоговым агентом обязанности по перечислению удержанной суммы налога, равно как и требование об уплате пеней, распространяется режим, установленный пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве. Названный пункт не содержит положений, устанавливающих деление требований о применении мер ответственности на текущие и подлежащие включению в реестр требований кредиторов в зависимости от даты совершения правонарушения.

Согласно пункту 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).

Такие платежи, как отмечается в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П и от 10.07.2007 № 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности.

Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

В связи с этим требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона.

В силу положений статей 134, 137 Закона о банкротстве требования уполномоченного органа по уплате обязательных платежей относятся к требованиям кредиторов третьей очереди и подлежат включению, соответственно, в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Согласно пункту 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Уполномоченным органом предложено конкурсным управляющим утвердить кандидатуру арбитражного управляющего из числа членов Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа».

Ассоциацией «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» в порядке статьи 45 Закона о банкротстве представлена кандидатура арбитражного управляющего ФИО3, соответствующего требованиям статьей 20 и 20.2 Закона о банкротстве и являющегося членом названной саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

На основании изложенного в соответствии с пунктом 5 статьи 45 Закона о банкротстве в качестве конкурсного управляющего МУП «ЖКХ Уметского района» подлежит утверждению ФИО4.

В соответствии с Положением о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 №573, размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника составляет 10 000 (десять тысяч) руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины следует возложить на должника.

Руководствуясь статями 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 20, 20.2, 45, 124, 126, 227, 230 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ:

1. Признать банкротом Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Уметского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 393130, Тамбовская область, Уметский район, р.<...>) по упрощенной процедуре банкротства, применяемой к отсутствующему должнику.

2. Открыть в отношении МУП «ЖКХ Умётского района» конкурсное производство сроком до 21.04.2022.

3. Утвердить конкурсным управляющим МУП «ЖКХ Умётского района» члена Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» ФИО3 (ИНН <***>, номер в реестре арбитражных управляющих - 256, адрес для направления корреспонденции: 392000, <...>)

4. Утвердить единовременное вознаграждение конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

5. Рассмотрение отчета конкурсного управляющего назначить на 21.04.2022 в 10 час. 20 мин. в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, кабинет №7.

6. Включить в реестр требований кредиторов Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунальное хозяйство Умётского района» требования Федеральной налоговой службы по обязательным платежам и по денежным обязательствам перед Российской Федерацией в общем размере 1 567 963,09 руб., в том числе:

- во вторую очередь удовлетворения требований кредиторов задолженность в размере 1 078 689,06 руб. – основного долга (из них: НДФЛ – 548 011,00 руб., страховые взносы в ПФ РФ – 530 678,06 руб.)

- в третью очередь удовлетворения требований кредиторов задолженность в размере392 235,72 руб. – основного долга, 97 038,31 руб. – пени.

7. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Уметского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 393130, Тамбовская область, Уметский район, р.<...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шести тысяч) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

8. С даты вынесения настоящего решения наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

9. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья О.А.Подольская