Решение от 9 декабря 2019 г. по делу № А40-151083/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-151083/19-93-1288
10 декабря 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2019 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "ЭСТЕЙТ МЕНЕДЖМЕНТ" (105062, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ЛЯЛИН, 9, СТР.1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2005, ИНН: <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ (115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третье лицо: Департамент городского имущества г. Москвы (125009, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ГАЗЕТНЫЙ, ДОМ 1/12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

об оспаривании действий по внесению изменений в основные сведения об объекте недвижимости в ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером 77:01:001087:1018 в реквизит «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» в части указания кадастровых номеров земельных участков 77:01:001087:52 и 77:01:001087:28; действий по внесению изменений в основные сведения об объекте недвижимости в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:001087:52 в реквизит «Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости» в части указания кадастрового номера здания 77:01:001087:1018; действий по внесению изменений в основные сведения об объекте недвижимости в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:001087:28 в реквизит «Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости» в части указания кадастрового номера здания 77:01:001087:1018

при участии:

от заявителя – ФИО2 дов от 01.04.2014

от ответчика – ФИО3 дов от 26.12.2018 №23226/2018 (диплом)

от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв с 16 октября 2019 года по 22 октября 2019 года.

ООО "ЭСТЕЙТ МЕНЕДЖМЕНТ" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании действий по внесению изменений в основные сведения об объекте недвижимости в ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером 77:01:001087:1018 в реквизит «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» в части указания кадастровых номеров земельных участков 77:01:001087:52 и 77:01:001087:28; действий по внесению изменений в основные сведения об объекте недвижимости в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:001087:52 в реквизит «Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости» в части указания кадастрового номера здания 77:01:001087:1018; действий по внесению изменений в основные сведения об объекте недвижимости в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:001087:28 в реквизит «Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости» в части указания кадастрового номера здания 77:01:001087:1018.

В качестве основания своих требований Заявитель ссылается на то, что вышеуказанные действия органа регистрации прав по внесению в отношении здания с кадастровым номером 77:01:001087:1018, в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:001087:52, в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:001087:28 изменений в сведения в ЕГРН в основные сведения об объекте недвижимости в реквизит «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» и в реквизит «Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости» без заявления собственника объекта недвижимости и без решения суда являются незаконными.

Управлением Росреестра по Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку в заявлении отсутствуют мотивированные требования к ответчику, также в заявлении не содержится фактов, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов заявителя со стороны ответчика, в случае удовлетворения заявленных требований Управление Росреестра по Москве не сможет совершить действий по исполнению судебного акта.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в отзывах на заявление.

Департамент городского имущества г. Москвы, извещенный надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования заявлены неправомерны, необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для обжалования, заявителем не пропущен.

Заявитель указывает, что Общество с ограниченной ответственностью «Эстейт Менеджмент» является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: 107045, г. Москва, р-н Красносельский, Сретенский тупик, д.4, с кадастровым номером 77:01:001087:1018, что подтверждается записью в ЕГРН от 12 января 2006 года №77-77-05/059/2005-076.

Здание с кадастровым номером 77:01:001087:1018 располагается на единственном земельном участке с кадастровым номером 77:01:001087:42.

Данный факт подтверждается выписками из ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером 77:01:001087:1018:

- от 13 ноября 2017 года №77/100/422/2017-60;

- от 19 февраля 2019 года №77/100/416/2019-1160.

Вместе с тем Обществом было выявлено внесение изменений в ЕГРН в основные сведения о здании с кадастровым номером 77:01:001087:1018 в период с 19 февраля 2019 по 14 марта 2019 года без согласия и без ведома Общества и внесение изменений в ЕГРН в основные сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 77:01:001087:52 и 77:01:001087:28 в период с 04 апреля 2019 года по 12 апреля 2019 года без согласия и без ведома Общества.

Из содержания выписки из ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером 77:01:001087:1018 от 14 марта 2019 года №77/100/416/2019-1748 Обществу стало известно, что в реквизите «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» раздела 1 «Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости» наряду с земельным участком с кадастровым номером 77:01:001087:42 появились также земельные участки с кадастровыми номерами 77:01:001087:52 и 77:01:001087:28 и из буквального толкования этой выписки следовало, что здание с кадастровым номером 77:01:001087:1018 располагается сразу на 3 (Трёх) земельных участках, что не соответствует действительности.

В выписке из ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером 77:01:001087:1018 от 22 апреля 2019 года №77/100/040/2019-9775 также в реквизите «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» наряду с земельным участком с кадастровым номером 77:01:001087:42 указаны земельные участки с кадастровыми номерами 77:01:001087:52 и 77:01:001087:28.

Указанными выше документами зафиксирован факт внесения в отношении здания с кадастровым номером 77:01:001087:1018 изменений в ЕГРН в основные сведения об объекте недвижимости в период с 19 февраля 2019 года по 14 марта 2019 года.

В связи с обнаруженным Обществом фактом внесения изменений в сведения ЕГРН о здании с кадастровым номером 77:01:001087:1018 в основные сведения об объекте недвижимости в период с 19 февраля 2019 года по 14 марта 2019 года были запрошены все доступные Обществу возможные варианты документов, содержащих сведения ЕГРН за этот период, а именно:

- копия межевого плана земельного участка;

- копия технического плана здания;

- копия иного документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН;

- выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

- выписка из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости;

- выписка о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

На указанные выше запросы Обществом были получены следующие документы:

-уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 21 апреля 2019 года №77/ИСХ/19-1144887 (отсутствие копии документа, на основании которого были внесены в отношении здания с кадастровым номером 77:01:001087:1018 сведения в ЕГРН в основные сведения об объекте недвижимости: за период с 28 февраля 2019 года по 14 марта 2019 года);

-уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 21 апреля 2019 года №77/ИСХ/19-1144066 (отсутствие технического плана здания);

-уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 22 апреля 2019 года №77/19-47386 (отсутствие межевого плана земельного участка)

-уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 22 апреля 2019 года №77/100/040/2019-9785 (отсутствие информации о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в отношении здания с кадастровым номером 77:01:001087:1018);

-выписка из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 22 апреля 2019 года №77/100/040/2019-9788 (сведения о причинах и основаниях внесения в отношении здания с кадастровым номером 77:01:001087:1018 изменений в ЕГРН в основные сведения об объекте недвижимости за период с 19 февраля 2019 года по 14 марта 2019 года в ней отсутствуют);

-выписка из ЕГРН от 22 апреля 2019 года №77/100/040/2019-9775 (сведения о причинах и основаниях внесения в отношении здания с кадастровым номером 77:01:001087:1018 изменений в ЕГРН в основные сведения об объекте недвижимости за период с 19 февраля 2019 года по 14 марта 2019 года в ней отсутствуют).

Таким образом Обществу не удалось путём получения сведений из ЕГРН определить наличие юридически обоснованных причин и оснований внесения изменений в сведения в ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером 77:01:001087:1018 в основные сведения об объекте недвижимости за период с 19 февраля 2019 года по 14 марта 2019 года.

Кроме того, Обществом были получены достоверные сведения о том, что в период с 04 апреля 2019 года по 12 апреля 2019 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 77:01:001087:52 и 77:01:001087:28 также были внесены изменения в сведения в ЕГРН в основные сведения об объектах недвижимости, в соответствии с которыми в реквизитах «Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости» раздела 1 «Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости» появился кадастровый номер здания 77:01:001087:1018, принадлежащего Обществу.

Данный факт подтверждается следующими выписками из ЕГРН:

-выписка из ЕГРН от 04 апреля 2019 года №99/2019/254551184 (в реквизите «Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости» здание с кадастровым номером 77:01:001087:1018 отсутствует);

-выписка из ЕГРН от 12 апреля 2019 года №77/100/416/2019-2455 (в графе «Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости» здание с кадастровым номером 77:01:001087:1018 присутствует);

-выписка из ЕГРН от 04 апреля 2019 года №99/2019/254551190 (в графе «Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости» здание с кадастровым номером 77:01:001087:1018 отсутствует);

-выписка из ЕГРН от 12 апреля 2019 года №77/100/416/2019-2454 (в графе «Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости» здание с кадастровым номером 77:01:001087:1018 присутствует);

Таким образом факт внесения изменений в сведения в ЕГРН в основные сведения об объектах недвижимости: здания с кадастровым номером 77:01:001087:1018 в период с 19 февраля 2019 года но 14 марта 2019 года и земельных участков с кадастровыми номерами 77:01:001087:52 и 77:01:001087:28 в период с 04 апреля 2019 года по 12 апреля 2019 года подтверждается допустимыми доказательствами.

Собственником здания с кадастровым номером 77:01:001087:1018 - Обществом с ограниченной ответственностью «Эстейт Менеджмент», заявлений о государственном кадастровом учете, в том числе в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, не подавалось.

Сведения о координатах характерных точек контура объекта недвижимости - здания с кадастровым номером 77:01:001087:1018, в том числе за период с 13 ноября 2017 года по 22 апреля 2019 года, не менялись, что подтверждается выписками из ЕГРН от 13 ноября 2017 года №77/100/422/2017-60 и от 22 апреля 2019 года №77/100/040/2019-9775.

При этом Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управлением Росреестра по Москве) в рамках рассмотрения административного дела №За-2100/2018 по оспариванию постановления Правительства Москвы был дан ответ на судебный запрос о том, что здание с кадастровым номером 77:01:001087:1018 расположено только на земельном участке с кадастровым номером 77:01:001087:42, что зафиксировано на стр.6 решения Московского городского суда от 25 апреля 2018 года по делу №За-2100/2018, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2018 года №5-АПГ18-75.

В том случае, если изменения в сведения в ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером 77:01:001087:1018 и земельных участков с кадастровыми номерами 77:01:001087:52 и 77:01:001087:28 внесены органом регистрации прав как исправление технической ошибки в записях, то эти действия также нарушают требования п.4 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку в настоящем случае такое исправление технической ошибки в записях производится только по решению суда. Кроме того, Общество не получало от органа регистрации прав никаких уведомлений об исправлении технической ошибки в записях, предусмотренного п.5 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом действия органа регистрации прав по внесению в отношении здания с кадастровым номером 77:01:001087:1018, в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:001087:52, в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:001087:28 изменений в сведения в ЕГРН в основные сведения об объекте недвижимости в реквизит «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» и в реквизит «Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости» без заявления собственника объекта недвижимости и без решения суда являются незаконными.

В результате указанных выше незаконных действий органа регистрации прав у Общества возникла обязанность по оплате налога на имущество организаций за 2019 год от кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества, поскольку виды разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 77:01:003087:52 и 77:01:001087:28 подпадают под критерии, установленные п.З и п.4 ст.378.2. Налогового Кодекса Российской Федерации, а также у Общества возникла обязанность по возврату неосновательного обогащения в связи с пользованием земельными участками с кадастровыми номерами 77:01:001087:52 и 77:01:001087:28 без договора аренды.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее -ЕГРН) сведения о расположении объекта недвижимости - здания, расположенного по адресу: г. Москва. Туп. Сретенский, д. 4, с кадастровым номером № 77:01:0001087:1018 на земельных участках с кадастровыми номерами № 70:01:0001087:52, № 77:01:000187:28 были внесены в реестр на основании поступившего в Управление письма Департамента городского имущества города Москвы (далее - ДГИГМ) от 10.01.2019 № ДГИ-1-99014/18-2 (входящий № 4391/2019 от 15.02.2019) и приложенного списка из 26758 объектов недвижимости, по которым установлены связи земельных участков с объектами капитального строительства, но не внесенные в ЕГРН.

Данное письмо поступило во исполнении п. 2 вопроса 1 Протокола совещания по вопросам повышения качества данных ЕГРН от06.12.2018.

В рамках работы по улучшению качества данных ЕГРН определение связей земельных участков с объектами капитального строительства осуществляется несколькими способами, в том числе, посредством пересечения координатных контуров земельных участков с объектами капитального строительства.

Согласно данным ЕГРН контур здания с кадастровым номером № 77:01:0001087:1018 пересекает контуры земельных участков с кадастровыми номерами № 77:01:0001087:54, № 77:01:00010087:28, № 77:01:0001087:42.

Вместе с тем, тот факт, что в ЕГРН отсутствуют сведения о точности определения координат здания с кадастровым номером № 77:01:0001087:1018, а также земельных участков с кадастровыми номерами № 77:01:0001087:42, № 77:01:0001087:28, не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований

Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований определению площади здания, сооружения или помещения (далее - Приказ № 90) установлены требования к точности определения координат характерных точек границ земельных участков, требования к точности определения координат характерных точек контура здания на земельном участке.

Согласно п. 7 Приказа № 90 координаты характерных точек контура конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного объекта строительства, расположенных на поверхности земельного участка, надземных конструктивных элементов, а также подземных конструктивных элементов (при условии возможности визуального осмотра таких подземных конструктивных элементов на момент проведения кадастровых работ) определяется с точностью определения координат характерных точек границ земельного участка, на котором расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства.

Вместе с тем, значение точности определения координат земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, составляет 0,10 м (средняя квадрическая погрешность местоположения характерных точек).

Это же значение применяется к зданиям, расположенным на таких участках.

По данным ЕГРН сведения о здании с кадастровым номером № 77:01:0001087:1018 внесены в кадастр недвижимости ЕГРН 22,05.2012 со статусом «ранее учтенный» в объеме, переданном ГУП МосгорБТИ в составе информационного ресурса в электронном виде на дату технического обследования 24.08.2009.

Сведения о погрешности определения координат вышеуказанного здания в ЕГРН отсутствуют, таким образом, границы данного здания не установлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно ст. 7 Закона о регистрации внесение в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, является государственным кадастровым учетом. К таким сведениям относится, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости.

Таким образом, для внесения в ЕГРН сведений о местоположении здания на земельном участке (уточнения границ здания) правообладатель в соответствии со ст. 14 Закона о регистрации вправе представить в орган регистрации заявление о государственном кадастровом учете и приложенные к ним документы.

Перечень лиц, по заявлению которых осуществляется государственный кадастровый учет, приведен в ст. 15 Закона о регистрации.

В силу п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии со ст. 24 Закона о регистрации технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что внесения изменений в основные сведения об объекте недвижимости в ЕГРН правомерны, доказательств иного заявителем не представлено.

На основании вышеизложенного, требования заявителя являются необоснованными и не подтвержденными, на основании чего суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.71,75, 110, 176, 197, 200, 201 АПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков