Решение от 25 декабря 2023 г. по делу № А21-7921/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236035

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-7921/2023

«25» декабря 2023 года.


Резолютивная часть решения объявлена «20» декабря 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено «25» декабря 2023 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Балтпромстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 34 000 руб. за не представление в установленный срок сведений за ноябрь, декабрь 2019, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2022,


при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены,

от ответчика: не явились, извещены,



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – Отделение, заявитель) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Калининградской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Балтпромстрой", ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество) финансовых санкций в сумме 34 000 руб. за не представление в установленный срок сведений за ноябрь, декабрь 2019, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2022.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 07.07.2023 данное заявление, с учетом наличия признаков, предусмотренных частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 08.08.2023 арбитражный суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам административного производства.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) указанные сведения по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-СТАЖ), утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных указанных сведений, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Страхователем были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период «Ноябрь 2019», «Декабрь 2019», «Январь 2020», «Февраль 2020», «Март 2020», «Апрель 2020», «Май 2020», «Июнь 2020», «Июль 2020», «Август 2020», «Сентябрь 2020», «Октябрь 2020», «Ноябрь 2020», «Декабрь 2020», «Январь 2021», «Февраль 2021», «Март 2021», «Апрель 2021», «Май 2021», «Июнь 2021», «Июль 2021», «Август 2021», «Сентябрь 2021», «Октябрь 2021», «Ноябрь 2021», «Декабрь 2021», «Январь 2022», «Февраль 2022», «Март 2022», «Апрель 2022», «Май 2022», «Июнь 2022», «Июль 2022», «Август 2022» - 16.09.2022.

По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц ООО «Балтпромстрой» и в связи с нарушением срока, предусмотренного подпунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.10.2022 № 049S18220011434, № 049S18220011435, № 049S18220011438, № 049S18220011439, № 049S18220011440, № 049S18220011441, № 049S18220011442, № 049S18220011443, № 049S18220011444, № 049S18220011445, № 049S18220011446, № 049S18220011447, № 049S18220011448, № 049S18220011449, № 049S18220011452, № 049S18220011453, № 049S18220011454, № 049S18220011455, № 049S18220011456, № 049S18220011457, № 049S18220011458, № 049S18220011459, № 049S18220011460, № 049S18220011461, № 049S18220011462, № 049S18220011463, № 049S18220011484, № 049S18220011485, № 049S18220011486, № 049S18220011487, № 049S18220011488, № 049S18220011489, № 049S18220011490, № 049S18220011491.

21.11.2022 вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования

№
049S19220013236,

№
049S19220013237,

№
049S19220013238,

№
049S19220013239,

№
049S19220013240,

№
049S19220013241,

№
049S19220013242,

№
049S19220013243,

№
049S19220013244,

№
049S19220013245,

№
049S19220013246,

№
049S19220013247,

№
049S19220013248,

№
049S19220013249,

№
049S19220013250,

№
049S19220013251,

№
049S19220013252,

№
049S19220013253,

№
049S19220013254,

№
049S19220013255,

№
049S19220013256,

№
049S19220013257,

№
049S19220013258,

№
049S19220013259,

№
049S19220013260,

№
049S19220013261,

№
049S19220013262,

№
049S19220013263,

№
049S19220013264,

№
049S19220013265,

№
049S19220013266,

№
049S19220013267,

№ 049S19220013268, № 049S19220013269, в котором было предложено уплатить указанный в решении штраф на общую сумму 34 000,00 рублей.

В связи с неуплатой штрафа, 16.12.2022 выставлены требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 049S01220011044, № 049S01220011045, № 049S01220011046, № 049S01220011047, № 049S01220011048, № 049S01220011049, № 049S01220011050, № 049S01220011051, № 049S01220011052, № 049S01220011053, № 049S01220011054, № 049S01220011055, № 049S01220011056, № 049S01220011057, № 049S01220011058, № 049S01220011059, № 049S01220011060, № 049S01220011061, № 049S01220011062, № 049S01220011063, № 049S01220011064, № 049S01220011065, № 049S01220011066, № 049S01220011067, № 049S01220011068, № 049S01220011069, № 049S01220011070, № 049S01220011071, № 049S01220011072, № 049S01220011073, № 049S01220011074, № 049S01220011075, № 049S01220011076, № 049S01220011077. До настоящего времени указанные требования по уплате финансовых санкций Страхователем не исполнены.

От ответчика поступили возражения на заявление относительно пропуска Отделением срока для обращения в суд.

Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» внесены следующие изменения «Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока».

Поскольку сумма штрафа превысила 3000 руб. Отделение в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, т.е. с 10.01.2023 вправе обратиться в суд в срок до 10.07.2023.

Отделение 03.05.2023, в пределах срока установленного законодательством Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанных финансовых санкции со Страхователя. Арбитражным судом Калининградской области 04.05.2023 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ООО "Балтпромстрой" финансовых санкции в сумме 34 000 рублей, который был отменен определением от 05.06.2023 г. в виду поступивших возражений должника.

На основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и применительно к пункту 3 статьи 48 НК РФ по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

С исковым заявлением о взыскании финансовых санкций с ответчика Отделение обратилось в суд 30.06.2023.

Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и исковым заявлением о взыскании штрафных санкций в отношении страхователя Отделением нарушен не был.

Исходя из этого доводы ответчика о пропуске срока исковой давности признаны судом основанными на ошибочном толковании норм действующего законодательства и не соответствующими практики рассмотрения арбитражными судами аналогичных дел.

Кроме того, доводы ответчика о том, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М представлены страхователем 16.09.2022, в то время как акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены Отделением 17.10.2022, то есть более, чем через 30 дней с момента обнаружения нарушений, суд считает не состоятельными.

Поскольку 16.10.2022 г. являлось не рабочим днем, Отделением 17.10.2022 г. составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, т.е. в пределах установленного 30-дневного срока с момента обнаружения нарушений.

Доводы ответчика о том, что именно с 15-го числа месяца, идущего за отчетным по каждому заявленному Отделением периоду, ответчиком совершено нарушение установленных сроков дли представления сведений, а не 16.09.2022 г., как указано Отделением, суд считает не состоятельными по следующим основаниям.

Страхователем были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период «Ноябрь 2019», «Декабрь 2019», «Январь 2020», «Февраль 2020», «Март 2020», «Апрель 2020», «Май 2020», «Июнь 2020», «Июль 2020», «Август 2020», «Сентябрь 2020», «Октябрь 2020», «Ноябрь 2020», «Декабрь 2020», «Январь 2021», «Февраль 2021», «Март 2021», «Апрель 2021», «Май 2021», «Июнь 2021», «Июль 2021», «Август 2021», «Сентябрь 2021», «Октябрь 2021», «Ноябрь 2021», «Декабрь 2021», «Январь 2022», «Февраль 2022», «Март 2022», «Апрель 2022», «Май 2022», «Июнь 2022», «Июль 2022», «Август 2022» - 16.09.2022.

При обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена Налоговым кодексом Российской Федерации, должностным лицом налогового органа в течение 10 дней со дня выявления указанного нарушения должен быть составлен в установленной форме акт, подписываемый этим должностным лицом (пункт 1 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в связи с нарушением срока, предусмотренного подпунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, Отделением были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в течение установленного срока со дня выявления указанного нарушения.

На основании изложенного, заявленные Отделением требования о взыскании финансовых санкций подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Учитывая, что в соответствии с п.п. 1.1. п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, подлежит отнесению на ответчика, взыскивается с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Балтпромстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в сумме 34 000 руб. за не представление в установленный срок сведений за ноябрь, декабрь 2019, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2022.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Балтпромстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд со дня принятия.



Судья О.Д. Кузнецова