Решение от 14 ноября 2019 г. по делу № А56-71506/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71506/2019
14 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Комитета по транспорту

к обществу с ограниченной ответственностью «Инновация сервис»

об отзыве (аннулировании) разрешения от 18.01.2016 №70350, выданное ООО «Инновация Сервис» на транспортное средство Renault Megane Scenic с регистрационным знаком <***>

при участии

от заявителя – не явился, извещен

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Комитет по транспорту (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения от 18.01.2016 №70350, выданное обществу с ограниченной ответственностью «Инновация сервис» (далее – Общество) на транспортное средство Renault Megane Scenic с регистрационным знаком <***>.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 27.11.2018 в Кронштадском районе Санкт-Петербурга у дома №28 на Кронштадском шоссе установлено нарушение Обществом пп. «б» и «в» п. 3 ч. 16 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №69-ФЗ), ч. 2, 3, ст. 12.31.1 КоАП РФ, которое выразилось в осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, а именно, ФИО2, являясь водителем автомобиля марки Renault Megane Scenic с регистрационным знаком <***> осуществлял перевозку пассажиров и багажа легковым такси без происхождения предрейсового медицинского осмотра.

На указанное транспортное средство Комитетом выдано Обществу разрешение №68831 от 18.08.2017 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга.

Указанные данные подтверждаются материалами дела, по факту совершения Обществом 27.11.2018 административного правонарушении, поступившими в адрес Комитета 11.12.2018 из ОМВД России по Кронштадтскому району ш. Санкт-Петербурга.

В связи с указанными обстоятельствами в отношении Общества были составлены протоколы от 14.01.2019 №Т-662-18 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ и №Т-663-18 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 10 статьи 9 Закона №69-ФЗ Комитетом Обществу было выдано предписание от 24.01.2019 №Пр-1-19 об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения.

В связи с неисполнением выданного предписания в установленный срок распоряжением Комитета от 18.03.2019 №20-р разрешение №68831 от 18.08.2017 приостановлено на 30 календарных дней.

До истечения срока приостановления Разрешения Общество не представило доказательств, подтверждающих исполнение предписания, в связи с чем Комитет обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона №69-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

В соответствии с частью 10 статьи 9 Закона №69-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 16 статьи 9 Закона №69-ФЗ установлены обязательные требования в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам: 1) легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям: б) легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке; в) легковое такси должно соответствовать установленным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации; г) легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета; д) легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси; 3) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны: а) обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси; б) проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию; в) обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

Согласно части 12 статьи 9 Закона №69-ФЗ в случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

В соответствии с частью 13 статьи 9 Закона №69-ФЗ в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

Согласно части 14 статьи 9 Закона №69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае неисполнения выданного предписания в течение срока приостановления действия разрешения.

Комитет действует в соответствии с Положением о Комитете по транспорту, утверждённым Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 226 «О Комитете по транспорту».

Согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2011 №1577 «О мерах по реализации статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ» Комитет по транспорту является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным выдавать разрешения индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга, вести реестр выданных разрешений, а также осуществлять региональный государственный контроль над организациями, получившими Разрешения.

На основании имеющихся в деле доказательств суд считает установленным и подтвержденным материалами дела факт неисполнения выданного предписания, что является основанием для аннулирования разрешения №68831 от 18.08.2017 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга, выданное Обществу на транспортное средство Renault Megane Scenic с регистрационным знаком <***>.

В связи с указанными обстоятельствами требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Аннулировать разрешение №70350 от 18.01.2016, выданное обществу с ограниченной ответственностью «Инновация Сервис» (ИНН <***>) на транспортное средство «RENAULT MEGANE SCENIC» с регистрационным знаком <***>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инновация Сервис» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГуляев С.Б.