Решение от 30 марта 2022 г. по делу № А72-13554/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-13554/2021
г. Ульяновск
30 марта 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 28.03.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 30.03.2022.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Т.М.Крамаренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации Вашего дома», г.Ульяновск

к Публичному акционерному обществу «Т Плюс», г.Ульяновск

об урегулировании разногласий при заключении договора №ГЭ1814-00042АК от 01.07.2021,


третье лицо - Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Городской теплосервис»,


при участии представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 15.02.2021, диплом;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 22.12.2020, диплом, паспорт;

от третьего лица - не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации Вашего дома» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Публичному акционерному обществу «Т Плюс» об урегулировании разногласий при заключении договора №ГЭ1814-00042АК от 01.07.2021.

Определением от 16.12.2021 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Городской теплосервис».

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела УМУП «Городской теплосервис» извещено в установленном порядке.

Судебное заседание проводится в отсутствие указанного лица по имеющимся в деле материалам в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит урегулировать разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации Вашего дома» и Публичным акционерным обществом «Т Плюс» при заключении договора горячего водоснабжения № ГЭ1814-00042АК от 01.07.2021 (снабжение горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) и принять приложение № 6 к договору № ГЭ1814-00042АК от 01.07.2021 в следующей редакции:

В столбце «Показатели качества горячей воды» второе предложение принять в редакции: «Температура горячей воды в местах разбора определяется техническими условиями на подключение МКД в квартале «Б» микрорайона «Искра» к тепловым сетям №42 от 02.12.2010 г. (с дополнениями от 02.04.2012».

Ходатайство истца судом удовлетворено в порядке ст.49 АПК РФ.

Представитель истца настаивает на исковых требованиях, с учетом уточнения.

Представитель ответчика исковые требования не признает.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами по адресу: <...>, д. 11 корп. 1, д. 13 корп. 1, <...>, <...> (т. 1 л.д. 33-126).

ПАО «Т Плюс», являясь Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, направило в адрес ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» оферту договора горячего водоснабжения № ГЭ1814-00042АК (снабжение горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) от 01.07.2021 (л.д. 127-132).

Предметом договора является подача Абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячей воды из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, и обязанность Абонента оплатить принятую горячую воду, соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

Как следует из материалов дела, указанный договор управляющая организация подписала с протоколом разногласий от 14.07.2021(т. 1 л.д. 133).

Разногласия возникли по п.п. 6, 11, 42, по приложению 1 – 7 к договору, по приложению № 6 к договору.

ПАО «Т Плюс» направило в ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» протокол согласования разногласий от 21.07.2021, в котором редакция ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» была отклонена (т. 1 л.д. 134-135).

Протокол согласования разногласий со стороны управляющей компании также подписан не был.

В связи с не урегулированием разногласий в окончательной форме, ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением об урегулировании разногласий в судебном порядке.

В соответствии ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего его содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Двусторонние/многосторонние сделки могут совершаться способами, установленными п. 2 и п. 3 ст. 434 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 ГК РФ).

Судом установлено, что ПАО «Т Плюс», направляя в адрес истца оферту договора, изложила в приложении № 6 «Сведения о показателях качества горячей воды и допустимым перерывах в подаче горячей воды» в столбце. 1 «Показатели качества горячей воды (абсолютные величины) предложение 2 в следующей редакции:

«Температура горячей воды в местах водоразбора должны быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C, что соответствует СанПиН 2.1.4.2496-09».

Согласно уточненным исковым требованиям, истец просит принять приложение № 6 к договору № ГЭ1814-00042АК (снабжение горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) от 01.07.2021 в редакции управляющей компании, а именно, в столбце «показатели качества горячей воды (абсолютные величины)» второе предложение изложить следующим образом:

«Температура горячей воды в местах разбора определяется техническими условиями на подключение МКД в квартале «Б» микрорайона «Искра» к тепловым сетям № 42 от 02.12.2010 (с дополнениями от 02.04.2012».

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой горячей воды абоненту через присоединенную водопроводную сеть, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон N 416-ФЗ) и Правилами горячего водоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 642 (далее – Правила N 642).

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона N 416-ФЗ, пункту 17 Правил N 642, существенным условием договора горячего водоснабжения является качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения.

Согласно пункту 17 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее – Правила N 124) существенным условием договора ресурсоснабжения являются показатели качества поставляемого коммунального ресурса.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 24 Закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 утвержден СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее также - СанПиН 2.1.3684-21).

На основании пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по ГВС по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже +60 °C) и максимальным пределом (не выше +75 °C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Согласно пункту 9.5.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, при эксплуатации системы ГВС необходимо обеспечить качество горячей воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды, в соответствии с установленными требованиями государственного стандарта; поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного ГВС: не ниже +60 °C - в открытых системах теплоснабжения, не ниже +50 °C - в закрытых системах теплоснабжения и не выше +75 °C - для обеих систем.

В Правилах N 354 установлена обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.

Одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении N 1 к данным Правилам (подпункт "д" пункт 1 Правил N 354).

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Согласно пунктам 5, 7 Приложения N 1 к Правилам N 354:

-допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании:

в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C;

в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C;

- отклонение давления в системе горячего водоснабжения не допускается.

Таким образом, редакция приложения № 6, изложенная в договоре № ГЭ1814-00042АК от 01.07.2021 (редакция ПАО «Т Плюс»), полностью соответствует действующим нормативным актам.

Нормативное обоснование своей позиции по делу истец привел в письменных пояснениях на л.д. 47-50 т. 1.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании также усматривается, что на стадии планирования застройки квартала «Б» в микрорайоне «Искра» УМУП «Городской теплосервис» с учетом этажности застройки МКД и обеспечения нагрузки горячего водоснабжения были выданы заказчику ОАО «КПД-2» технические условия на подключение многоквартирных жилых домов к тепловым сетям от котельной № 42 от 01.12.2010 (с последующими дополнениями).

В технических условиях № 42 от 02.12.2010 указана температура горячей воды в точке водоразбора 65 °C. Именно эта температура в точке водоразбора позволит истцу предоставлять качественные коммунальные услуги собственникам помещений многоквартирных домов. Минимальная температура горячей воды в точке водоразбора 60 °C не позволяет истцу подавать в жилые помещения горячую воду установленной температуры, поскольку имеются потери тепловой энергии во внутридомовых сетях.

Соответственно, цель подачи настоящего иска в суд – установление в договоре обязанности ПАО «Т Плюс» подавать в точку поставки горячую воду такой температуры, чтобы температура горячей воды в местах водоразбора была не ниже 65 °C, т.е. определялась на основании технических условий № 42 от 02.12.2010 на подключение многоквартирных домов к тепловым сетям от котельной.

В материалы дела истцом представлены технические условия № 42 от 02.12.2010 на присоединение жилых домов в квартале «Б» мкр. «Искра» к тепловым сетям от котельной ООО «Лесные ресурсы». Заказчик ОАО «Завод КПД 2» (т. 2 л.д. 8-10, 11).

В технических условиях указано:

«3. Точка присоединения – у ближайшей неподвижной опоры от компенсатора К-1 (согласовать с УМУП «Городской теплосервис»)

6. Расчетный график температур: в наружной тепловой сети 130-70 °C, на горячее водоснабжение 65°C в точке водоразбора

7. Запроектировать и построить центральный тепловой пункт для покрытия проектируемых и перспективных нагрузок отопления и горячего водоснабжения квартала. Мощность ЦТП принять не менее 10.0 Гкал/час (100 % резервирование г.в.с. на нагрузку 2,5 Гкал/час).

11. Работы по врезке в теплотрассу должны быть выполнены в срок до начала отопительного сезона», и т.д..

Также в технических условиях № 42 от 02.12.2010 изложены требования к проектированию ЦТП и тепловых сетей.

В технических условиях № 42 от 02.12.2010 указано, что они действительны 2 года со дня их выдачи.

Таким образом, технические условия № 42 от 02.12.2010 были выданы в целях присоединения жилых домов в квартале «Б» мкр. «Искра» к тепловым сетям, идущим от котельной, в период строительства жилых домов. Технические условия № 42 от 02.12.2010 утратили силу 02.12.2012.

Кроме того, технические условия № 42 от 02.12.2010 не являются нормативным актом, устанавливающим параметры качества коммунальной услуги горячего водоснабжения.

На основании изложенного, редакция истца не соответствует действующему законодательству.

Доводы истца о том, что, несмотря на то, что технические условия № 42 от 02.12.2010 утратили силу, истец в Приложении № 4 к договору определяет уровень давления горячей воды в системе горячего водоснабжения в соответствии с данными техническими условиями, тем самым признавая применимость выданных технических условий, оцениваются судом критически.

Необходимость определения режима подачи воды (гарантированного объема подачи воды и гарантированного уровня давления воды в системе водоснабжения) в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям) установлена пунктом 5 статьи 13 Закона N 416-ФЗ.

Положений, позволяющих определять качество услуги горячего водоснабжения в соответствии с техническими условиями на подключение, Закон N 416-ФЗ не содержит.

С учетом изложенного, заявленные управляющей компанией исковые требования удовлетворению не подлежат.

Из разъяснений пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" следует, что при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, несмотря на отказ в удовлетворении исковых требований ООО «Служба эксплуатации Вашего дома», арбитражный суд, в силу вышеназванных норм, должен определить в решении и отразить в его резолютивной части редакцию условий договора, по которым у сторон возникли разногласия. Суд не может отказать истцу в иске, не определив редакцию конкретных спорных условий договора.

На основании изложенного, суд считает необходимым утвердить раздел 1 приложения № 6 к договору № ГЭ1814-00042АК от 01.07.2021 в редакции ПАО «Т Плюс».

Во втором предложении в левом столбце таблицы в редакции ПАО «Т Плюс» имеется ссылка на СанПиН 2.1.4.2496-09, который утратил силу с 01.03.2021. Поэтому вместо СанПиН 2.1.4.2496-09 суд считает необходимым указать СанПиН 2.1.3684-21.

СанПиН 2.1.3684-21 установлены те же показатели качества горячей воды, что и в СанПиН 2.1.4.2496-09.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:


Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Урегулировать разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации Вашего дома» и Публичным акционерным обществом «Т Плюс» при заключении договора горячего водоснабжения № ГЭ1814-00042АК от 01.07.2021 (снабжение горячей водой для целей оказания коммунальных услуг).

Второе предложение в столбце «Показатели качества горячей воды (абсолютные величины)» раздела 1 приложения № 6 к договору № ГЭ1814-00042АК от 01.07.2021 утвердить в следующей редакции: «Температура горячей воды в местах водоразбора должны быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C, что соответствует СанПиН 2.1.3684-21.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.



Судья Т.М.Крамаренко