Решение от 29 апреля 2026 г. АС Томской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ 634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. <***>, факс <***>,

http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


М О Т И В И Р О В А Н Н О Е


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-1379/2026
г. Томск
30 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения изготовлена 20 апреля 2026 года


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Ломиворотова Л.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Управления Федеральной налоговой службы по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634061, <...>)

о привлечении ФИО1 (ИНН <***>, Томская область, г. Томск) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Томской области (далее по тексту – УФНС России по Томской области, Управление, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением арбитражного суда от 26.02.2026 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Указанным определением были установлены сроки до 23.03.2026 и 13.04.2026 для представления соответствующих доказательств и пояснений.

Согласно положениям статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются надлежащим образом извещенными о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

20.04.2026 Арбитражным судом Томской области на основании части 1 статьи 229 АПК РФ принята резолютивная часть решения по делу № А67-1379/2026.

23.04.2026 от УФНС России по Томской области в Арбитражный суд Томской области поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу № А67-1379/2026.


В соответствии с часть 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В обоснование заявленного требования УФНС России по Томской области указало, что постановлением Мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Томска от 12.08.2025 по делу № 5-932/2025(2), вступившем в законную силу 09.09.2025, директор ООО «СибСтальГрупп» (ИНН <***>) ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на один год. Вместе с тем, в нарушении ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ, согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 продолжал осуществлять деятельность по управлению юридическим лицом ООО «СибСтальГрупп» в течение срока дисквалификации.

Подробно доводы заявителя изложены письменно в заявлении.


ФИО1 письменный отзыв на заявление не представил.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

ООО «СибСтальГрупп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 10.07.2019, директором является ФИО1.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Томска от 12.08.2025 по делу № 5-932/2025(2), директор ООО «СибСтальГрупп» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Указанное постановление вступило в законную силу 09.09.2025.

Таким образом, дата начала применения административного наказания в виде дисквалификации - 09.09.2025, дата окончания - 08.09.2026.

Согласно данным реестра дисквалифицированных лиц, сведения о дисквалификации в отношении ФИО1 внесены в реестр 15.12.2025.

В Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 15.12.2025 в отношении ООО «СибСтальГрупп» внесена запись (ГРН 2257000677680) о принятии судом решения о дисквалификации лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а именно о ФИО1, на основании постановления суда о дисквалификации от 12.08.2025.

Между тем, как установлено заявителем, ФИО1, зная о своей дисквалификации, в нарушение требования части 1 статьи 3.11 КоАП РФ, продолжал осуществлять деятельность по управлению юридическим лицом - ООО «СибСтальГрупп» в течение срока дисквалификации.

По факту выявленного нарушения должностным лицом УФНС России по Томской области в отношении директора ООО «СибСтальГрупп» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 11.02.2026 № 6-ЮЛ-Ж по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

19.02.2026 материалы дела об административном правонарушении в порядке статьи 23.1 КоАП РФ поступили в Арбитражный суд Томской области с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 14.23 КоАП РФ.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ) имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает заявление о привлечении ФИО1 к административной


ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Пунктом 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические интересы юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении организацией и возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой репутации.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в выполнении управленческих функций лицом, подвергнутым административному наказанию в виде дисквалификации, в течение срока дисквалификации.

Субъектом правонарушения является дисквалифицированное должностное лицо.


Согласно части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении, в том числе физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Таким образом, судебным решением о дисквалификации устанавливается запрет на осуществление: организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в органе юридического лица; полномочий члена совета директоров; предпринимательской деятельности по управлению юридическим лицом.

Порядок исполнения постановления о дисквалификации установлен статьей 32.11 КоАП РФ. Исходя из частей 1, 2 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о


дисквалификации подлежит немедленному исполнению. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 20.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», согласно части 2 статьи 32.11 КоАП РФ исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. Решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

При этом, в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее также - Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ) образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, относится к компетенции общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью.

Пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ установлено, что единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор и другие) избирается общим собранием участников общества.

Согласно статье 39 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично, оформляются письменно и в случаях, предусмотренных федеральным законом, должны быть подтверждены путем нотариального удостоверения.

Следовательно, решение по вопросу о назначении (равно как и о прекращении полномочий) руководителя общества, относящееся к компетенции общего собрания участников общества, должно было быть принято единственным участником общества единолично.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, постановление о привлечении к административной ответственности в виде дисквалификации направляется лицу до вступления в законную силу.

Частью 3 статьи 32.11 КоАП РФ предусмотрено, что в целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра


дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В реестре дисквалифицированных лиц содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения; полное наименование и идентификационный номер налогоплательщика организации, в которой дисквалифицированное лицо работало во время совершения административного правонарушения, должность, которую занимало дисквалифицированное лицо в этой организации; статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; наименование органа, составившего протокол об административном правонарушении; должность, фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего постановление о дисквалификации; срок дисквалификации; даты начала и истечения срока дисквалификации; сведения о пересмотре постановления о дисквалификации.

Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра дисквалифицированных лиц, вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.

Внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра дисквалифицированных лиц, не позднее трех рабочих дней со дня получения им копии вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о пересмотре постановления о дисквалификации.

Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, являются открытыми для всеобщего ознакомления.

Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган (ч. 4 ст. 32.11 КоАП РФ).

В настоящее время уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц, является Федеральная налоговая служба, что закреплено в подп. 5.5.13 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506.

С 01.01.2012 обеспечение формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц возложено на Федеральное казенное учреждение «Налог – Сервис» Федеральной налоговой службы Российской Федерации (Приказ Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 20.11.2014 № ММВ-7-14/595@).

На основании п. 3 статьи 32.11 КоАП РФ внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц осуществляется Федеральным казенным учреждением «Налог – Сервис» Федеральной налоговой службы Российской Федерации не позднее трех рабочих дней со дня получения копии вступившего в силу постановления о дисквалификации.

В соответствии с пунктом 6 Приказа Федеральной налоговой службы от 11 июля 2023 года № ЕД-7-14/457@ «Об утверждении описания технологии формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц - срок внесения в Реестр сведений о дисквалификации составляет не более 3 рабочих дней со дня получения ФКУ "Налог- Сервис" от судебного органа копии соответствующего постановления (судебного акта).

Таким образом, третьим лицам информация о дисквалификации должностного лица становится известна с даты внесения сведений в реестр дисквалифицированных лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) юридическое лицо в течение семи рабочих дней со дня изменения, содержащихся в соответствующем государственном


реестре сведений, в том числе о единоличном исполнительном органе, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, изменения в ЕГРЮЛ в части лица имеющим право действовать от имени юридического лица должны быть внесены не позднее чем на 12 рабочий день с даты внесения сведений в реестр дисквалифицированных лиц.

Исходя из вышеизложенного, сведения в ЕГРЮЛ в отношении должностного лица ООО «СибСтальГрупп» должны быть внесены не позднее 12.01.2026.

Таким образом, датой обнаружения правонарушения является -13.01.2026 (день, следующий за днем, когда сведения должны быть внесены в ЕГРЮЛ).

Судом установлено, что в рассматриваемом случае ФИО1 вменяется исполнения управленческих функций в отношении ООО «СибСтальГрупп» в период дисквалификации.

Из материалов дела следует, что постановлением Мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Томска от 12.08.2025 по делу № 5-932/2025(2), директор ООО «СибСтальГрупп» (ИНН <***>) ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год. Указанное постановление вступило в законную силу 09.09.2025.

Вышеуказанные сведения о дисквалификации в отношении ФИО1 внесены в реестр дисквалифицированных лиц 15.12.2025 и отражены в выписке из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица 15.12.2025 за номером 2257000677680.

С указанной даты ФИО1 должен был незамедлительно исполнить указанный судебный акт, то есть обязан был прекратить деятельность как руководитель юридического лица.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1, как единственным участником общества, решение о прекращении полномочий директора общества и избрании нового руководителя общества в установленном в соответствии с вышеприведенными нормами порядке не принималось, изменения в ЕГРЮЛ в части лица, имеющем право действовать от имени юридического лица не внесены. Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 10.02.2026, имеющейся в материалах дела, ФИО1 является директором ООО «СибСтальГрупп».

Таким образом, в нарушении требований ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ, согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 продолжал осуществлять деятельность по управлению юридическим лицом ООО «СибСтальГрупп» в течение срока дисквалификации, а именно в период с 09.09.2025 (дата начала дисквалификации) по 11.02.2026 (дата составления протокола), что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Возражений по обстоятельствам дела ФИО1 не заявлено, доказательств несостоятельности доводов заявителя не представлено.

Исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что действия ФИО1 образуют событие административного правонарушения, предусмотренное частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, которое подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования


административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из положений статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска сроков давности привлечения к административной ответственности суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 (в редакции от 10.11.2011 № 71) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при проверке соблюдения давностного срока в целях применения административной ответственности за длящееся правонарушение суду необходимо исходить из того, что днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

При этом под длящимся административным правонарушением следует понимать действие (бездействие), выражающееся в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных на лицо обязанностей и характеризующееся непрерывным осуществлением противоправного деяния, за исключением случаев, охватываемых абзацем третьим настоящего пункта.

Административные правонарушения, выражающиеся в невыполнении обязанности к конкретному сроку, не могут быть рассмотрены в качестве длящихся.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При этом указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).


В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, время совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 вменяется выполнение функций управления в отношении ООО «СибСтальГрупп» в нарушение части 1 статьи 32.11 КоАП РФ.

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ, относятся к категории длящихся.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 11.02.2026 № 6-ЮЛ-Ж, датой обнаружения правонарушения является 13.01.2026 (день, следующий за днем когда сведения должны быть внесены в ЕГРЮЛ).

Соответственно, 90 дней со дня совершения административного правонарушения 13.01.2026 истекают 13.04.2026.

Вменяемое ФИО1 правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае следует исчислять со дня обнаружения административного правонарушения (13.01.2026), между тем на момент рассмотрения дела (20.04.2026) срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Учитывая, что по истечении сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может, отсутствуют основания для оценки действий ФИО1 на предмет наличия (отсутствия) вины.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, в совершении административного правонарушения.

Учитывая, что сроки давности привлечения к административной ответственности не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает либо решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения административного органа полностью или в части (часть 2 статьи 211 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения требования о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Л.М. Ломиворотов