Решение от 29 октября 2019 г. по делу № А40-205789/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-205789/19-121-1777
г. Москва
30 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Аксеновой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению АО «Финвал Энерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 24.01.2008, 107023, Москва город, переулок Медовый, дом 5, комната 9,10)

к Московской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации – 25.12.2008, место нахождения: 117647, <...>)

о взыскании 1 493 643 руб. 48 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (по дов. от 09.01.2019 № Ю-14, паспорт), ФИО3 (по дов. от 09.01.2019 № Ю-11, паспорт),

от ответчика: ФИО4 (по дов. от 29.12.2018 № 04-17/377, удостоверение)

УСТАНОВИЛ:

АО «Финвал Энерго» обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с Московской таможни процентов, начисленных на излишне взысканные таможенные платежи в размере 1 493 643 руб. 48 коп.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме в рамках иска.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в письменных объяснениях, со ссылкой на не верное определение истцом периода взыскания, представил контррасчет требований.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, суд признаёт заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств, при этом, в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Московской таможней (далее - Ответчик) приняты решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10129000-18/000108 от «07» .3 густа 2018 года (далее - РКТ-1) в отношении товара №1, задекларированного АО НВАЛ ЭНЕРГО» (далее - Общество, Истец) по ДТ №10129062/260418/0000510 26.04.2018 г., № РКТ-10129000-18/0000125 от «11» сентября 2018 года (далее РКИ -2) в отношении товара №2, задекларированного Истцом по ДТ 129062/280218/0000245 от 28.02.2018.

На основании вышеуказанных РКТ-1, РКТ-2 с единого лицевого счета (далее - ЕЛС) Общества Ответчиком были списаны за период с 07.05.2018 по 01.10.2018 года денежные в размере 19 897 388,46 рублей, что подтверждается выписка из ЕЛС.

Общество оспорило РКТ-1, РКТ-2 в судебном порядке.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного рода Москвы от 20 февраля 2019 года по делам №А40-240450/2018, №А40-289709/2018 РКТ-1, РКТ-2 признаны недействительными в полном объеме.

На основании указанных решений, АО «Финвал Энерго» 15.05.2019 обратилось в таможенный орган с заявлением исх. №808 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Таможенный орган произвел возврат денежных средств по вышеуказанным ДТ в размере 19 897 388 руб. 46 коп. – 11.07.2019.

Таким образом, излишне уплаченные таможенные платежи получены Обществом с нарушением срока возврата этих денежных средств.

В соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание ввозных таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 9 ст. 147 Закона №311-ФЗ установлено, что при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным этим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В силу части 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно положениям части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, итогов не может превышать 1 месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона № 31 1-ФЗ о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, таможенным законодательством прямо установлена обязанность таможенного органа по начислению процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей в случае нарушения срока возврата этих денежных средств.

В случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Как следует из п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «Выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средству частного субъекта.

Пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" содержит разъяснение, согласно которому выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании центов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм ведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть I) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

В этой связи независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания. Данная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации № 303-КГ14-7912 от 02.06.2015 по делу № А51-10499/2014.

Кроме того, Пленум ВС РФ от 12.05.2016 № 18 в Постановлении разъяснил, что при решении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей. Следовательно, добровольное перечисление таможенных платежей во исполнение решения таможенного органа со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей как излишне взысканных.

Как указывалось ранее, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 33 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 №18, в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные частью 6 статьи 147 Федерального закона № 311 -ФЗ проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 названного Федерального закона, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

В связи с тем, что излишне уплаченные таможенные платежи не были возвращены Обществу в течение 1 месяца со дня подачи заявлений о возврате, у Общества возникли законные основания для начисления и получения процентов на всю сумму невозвращенных денежных средств, предусмотренные таможенным законодательством. Вместе с тем, при возврате Московской областной таможней сумм излишне уплаченных таможенных платежей проценты за нарушение срока возврата не были начислены и выплачены Обществу.

Московская таможня, являющаяся администратором доходов бюджета, в силу положений пункта 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации обладает полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.

На основании вступивших в законную силу судебных актов Московской таможней возвращены только суммы излишне уплаченных таможенных платежей. Однако с учетом положений части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании при возврате излишне уплаченных таможенных платежей таможенный орган обязан был начислить проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, рассчитав их со дня, следующего за днем окончания срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, по день фактического возврата.

Таким образом, при возврате излишне уплаченных таможенных платежей по указанным ДТ таможенным органом должны были быть начислены проценты в размере 1 493 643 руб. 48 коп.

Судом проверен представленный расчет истца, признан верным.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

С учетом того обстоятельства, что истец доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его исковые требования, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом рассмотрены и проверены все доводы ответчика, однако они не опровергают установленные судом фактические обстоятельства и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 6 ст. 147 Закона о таможенном регулировании, ст.ст.65, 71, 167-170, 176, 180, 181, 215–216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Московской таможни в пользу Акционерного общества «Финвал Энерго» проценты, начисленные на излишне взысканные таможенные платежи в размере 1 493 643 (один миллион четыреста девяносто три тысячи шестьсот сорок три) руб. 48 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 27 936 (двадцать семь тысяч девятьсот тридцать шесть) руб. 43 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.А. Аксенова