Решение от 14 сентября 2022 г. по делу № А05-3729/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3729/2022
г. Архангельск
14 сентября 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» (ОГРН <***>; адрес: 150003, г.Ярославль, Ярославская область, ул.Пятницкая, дом 6; 163045, г.Архангельск, Архангельская область, Талажское шоссе, дом 19)

к обществу с ограниченной ответственностью «Северная ресурсоснабжающая компания» (ОГРН <***>; адрес: 163069, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Ломоносова, д.81, оф.405)

о взыскании 1 304 177 руб. 71 коп.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Архангельские городские тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 163069, Архангельская область, г.о. <...>, помещ. 15,16); Агентства по тарифам и ценам Архангельской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 163000, <...>)

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО1 по доверенности от 01.01.2022,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 10.01.2022,

от общества с ограниченной ответственностью «Архангельские городские тепловые сети» - ФИО2 по доверенности от 22.03.2022,

от Агентства по тарифам и ценам Архангельской области - не явился, извещен,

установил следующее:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №2» (далее – истец, Компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Северная ресурсоснабжающая компания» (далее – ответчик, Общество, ООО «СРК») о взыскании 1 304 177 руб. 71 коп. задолженности в виде компенсации потерь в тепловых сетях, возникших в период с 01.01.2022 по 13.01.2022 при обеспечении потребителей Северного территориального округа администрации городского округа «Город Архангельск» тепловыми ресурсами.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 30.06.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Архангельские городские тепловые сети» (далее – ООО «АГТС»), Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее – Агентство).

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет», в соответствии с частью 6 статьи 121, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Агентство явку представителя в судебное заседание не обеспечило, на основании части 5 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено, а дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал по мотивам, приведенным в иске (л.д. 4-5), возражениях на отзыв от 07.09.2022 (л.д. 117-129).

Представитель ответчика в иске просила отказать по доводам отзыва на иск от 23.05.2022 (л.д. 60-62), дополнения к нему от 29.06.2022 (л.д. 102).

ООО «АГТС» представило в материалы дела письменное мнение (л.д. 115-116), в котором позицию ответчика поддержало.

Агентства письменного мнения на иск в материалы дела не представило.

Заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, ООО «СРК» принадлежат на праве собственности тепловые сети и иные объекты теплосетевого хозяйства, посредством которых осуществляется поставка тепловой энергии потребителям, расположенным в Северном округе г. Архангельска:

- здание теплового пункта №13 (Архангельск, ул. Ильича, д. 33, корп. 1 строен. 2);

- тепловые сети от 2УТ2-2 до ул. Партизанская д.51, ул. Партизанская д. 68 и ул. Малиновского д.4;

- тепловые сети от 2УТ1-1 до уд. Ударников д.2, ул. Кировская д. 6, ТП№1- ТП №11;

- тепловая сеть от ЦТП до 2УТ1-1 и ЗУТ1-4;

- тепловая сеть от ИТП по ул. Партизанская, 28, корп. 1;

- тепловая сеть от ИТП по ул. Добролюбова, 2 до столярной мастерской;

- тепловая сеть от ТП №13;

- тепловые сети от ЗУТ1-4 до ул. Мусинского <...>

- здание центрального теплового пункта за исключением помещений 1 этажа №10 (Архангельск, ул. Мичурина, д. 2);

- здание теплового пункта №1 и ТП «28 за исключением помещений 1 этажа №11, 12, 13 (Архангельск, ул. Каботажная, д. 3 строение 1);

- тепловая сеть от ТП №7 ул. Репина д. 13, стр. 1;

- здание теплового пункта №7 (Архангельск, ул. Репина, д. 13 стр. 1);

- тепловая сеть от ТП №6 ул. Добролюбова д. 22 стр. 1);

- здание теплового пункта №6 (Архангельск, ул. Добролюбова, д. 22 строение 1);

- тепловая сеть от ТП №10 ул. Каботажная д. 13, стр. 1;

- здание теплового пункта №10 (Архангельск, ул. Каботажная д. 13, стр. 1);

- тепловая сеть от ТП №11 ул. Добролюбова д. 21, стр. 1;

- здание теплового пункта №10 (Архангельск, ул. Добролюбова, д. 21, стр. 1);

- тепловая сеть от ТП №9 ул. Титова д. 4, стр. 1;

- здание теплового пункта №9 (Архангельск, ул. Титова д. 4 строение 1);

- тепловая сеть от ТП №8 ул. Ударников, д. 26, стр. 1;

- здание теплового пункта №8 (Архангельск, ул. Ударников, д. 26 строение 1);

- тепловая сеть от ТП №4 ул. Ударников д. 12, стр. 1;

- здание теплового пункта №4 (Архангельск, ул. Ударников, д. 12 строение 1);

- тепловая сеть от ТП №5 ул. Добролюбова, д. 18, стр. 1;

- здание теплового пункта №5 (Архангельск, ул. Добролюбова, д. 18 строение 1);

- тепловая сеть от ТП №2 ул. Ильича д. 12, стр. 1;

- здание теплового пункта №2 (Архангельск, ул. Ильича, д. 12 строение 1);

- здание теплового пункта №3 (Архангельск, ул. Титова, д. 20 строение 1);

- тепловая сеть от ТП №3 ул. Титова д. 20, стр. 1;

- тепловая сеть от ТП № 1 ул. Каботажная д. 3, стр.1.

Постановлением главы городского округа «Город Архангельск» от 24.11.2021 №2370 в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с ненадлежащей эксплуатацией тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, и как следствие нарушение качества предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению потребителям Северного территориального округа Администрации городского округа «Город Архангельск» введен режим повышенной готовности на территории Северного территориального округа Администрации городского округа «Город Архангельск» с 9 часов 00 минут 16 ноября 2021 года до 9 часов 00 минут 31 мая 2022 года.

Постановлением главы городского округа «Город Архангельск» от 13.01.2022 №56 в связи с ликвидацией угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с ненадлежащей эксплуатацией тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, и как следствие нарушение качества предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению потребителям Северного территориального округа Администрации городского округа «Город Архангельска» отменен с 9 часов 00 минут 14 января 2022 года режим повышенной готовности на территории Северного территориального округа Администрации городского округа «Город Архангельск», введенный с 9 часов 00 минут 16 ноября 2021 года по 31 мая 2022 года.

В период действия режима повышенной готовности деятельность по эксплуатации имущества (объектов, оборудования и другого имущества), принадлежащего ООО «СРК» (а ранее принадлежащего ИП ФИО3 и ИП ФИО4), необходимого для обеспечения бесперебойного теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа городского округа «Город Архангельск», возлагалась на Компанию.

Полагая, что обязанность по компенсации стоимости тепловых потерь лежит на собственнике тепловых сетей ООО «СРК», истец направил в адрес ответчика счет для оплаты потерь тепловой энергии за период с 01.01.2022 по 13.01.2022 на сумму 1 304 177,71 руб. с НДС в размере 932,52 Гкал (счет №2000/М-15-22 от 02.03.2022).

Поскольку претензия от 05.03.2022 №Исх2000/1441-2022 оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Ответчик с иском не согласился по следующим основаниям. Ответчик указывает, что ООО «СРК» не обладает статусом теплосетевой организации, соответственно компенсировать потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях не сможет. Представленный истцом расчет потерь является неверным, поскольку при расчете истец ссылается на Постановление министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 19.01.2022 №1-пн, где потери установлены для ООО «АГТС», при этом для ООО «СРК» данные потери установлены не были. В спорный период с 01.01.2022 по 13.01.2022 согласно Постановлению главы городского округа «Город Архангельск» от 24.11.2021 №2370 организацией, осуществляющей передачу тепловой энергии в Северном округе города Архангельска являлась Компания, ввиду этого обязанность по оплате потерь в этих сетях не может быть возложена на ответчика, который в спорный период не использовал сети и не получал дохода от их использования. Тариф ООО «СРК» на передачу тепловой энергии в спорный период также не устанавливался. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса. Также ответчик указывает, что расходы истца за спорный период могут быть учтены и компенсированы при корректировке тарифа, а истец не лишен возможности обратиться в орган тарифного регулирования с заявлением о включении данных расходов на содержание спорных сетей в состав тарифа на 2022 год.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив по правилам указанных норм процессуального права представленные в дело доказательства, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 08.08.2012 №808 (далее – Правила №808).

Согласно части 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Из части 5 статьи 13, части 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении следует, что обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях законом возложены на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Пунктом 55 Правил №808 также предусмотрено, что потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац четвертый пункта 2 Правил №808).

Исходя из системного анализа указанных положений истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник или законный владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил №808).

Таким образом, из приведенных норм следует, что тепловая энергия, потерянная в сетях, покупается у теплоснабжающей организации владельцем этих сетей.

Из материалов дела следует, что ООО «СРК» приобрело спорные сети у ФИО4 и ФИО3 на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества от 24.11.2021, Акты передачи имущества подписаны 03.12.2021 и 30.11.2021 соответственно (л.д. 18-30).

В соответствии с договором аренды имущества №ТС-ТП-2021 от 22.12.2021 ООО «СРК» передало во временное владение и пользование имущество в Северном округе г. Архангельска ООО «АГТС» для осуществления передачи тепловой энергии, Акт приема-передачи подписан 14.01.2022 (л.д. 63-66).

Тот факт, что собственником спорных сетей в спорный период (с 01.01.2022 по 13.01.2022) являлся ответчик, следует из материалов дела и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Доводы ответчика о том, что в спорный период законным владельцем тепловых сетей являлась Компания, суд считает необоснованными.

В спорный период Компания согласно постановлению главы городского округа «Город Архангельск» от 24.11.2021 №2370 в отношении спорных тепловых сетей была обязана: принимать меры для ликвидации угрозы чрезвычайной ситуации, обеспечить эксплуатацию имущества, необходимого для обеспечения бесперебойного теплоснабжения.

Однако спорные сети ответчика не передавались Компании на каком-либо праве в пользование и эксплуатацию.

Следовательно, в такой ситуации в силу приведенных выше норм права лицом, обязанным оплатить потери в спорных сетях, является их собственник.

Ссылки ответчика на то, что потери подлежат включению в тариф на тепловую энергию, также являются несостоятельными.

В соответствии с пунктами 22, 38 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075 (далее – Основы ценообразования), в расчет необходимой валовой выручки регулируемой организации для целей установления тарифов включаются потери при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно пункту 90 Основ ценообразования, пункту 117 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 №760-э (далее – Методические указания), нормативные потери учитываются при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии.

Затраты на услуги по передаче тепловой энергии, включающие покупку тепловой энергии на компенсацию потерь по сетям теплосетевой организации, учитываются в тарифе на тепловую энергию для конечных потребителей истца в составе неподконтрольных расходов по плановым значениям, т.е. необходимой валовой выручке.

Из пункта 10 Методических указаний следует, что энергоснабжающая организация не вправе включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций. Следовательно, только владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

Согласно письму Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 17.08.2022 №313/2124 (л.д. 132), затраты на возмещение стоимости нормативных потерь тепловой энергии по тепловым сетям ООО «СРК» (тепловые сети Северного территориального округа г. Архангельска) за период с 01.01.2022 по 13.01.2022 не учтены в установленных на 2022 год для Компании тарифах на тепловую энергию, затраты на оплату стоимости услуг по передаче тепловой энергии в размере необходимой валовой выручки по тепловым сетям ООО «АГТС» (тепловые сети Северного территориального округа г. Архангельска) не учтены в установленных на 2022 год для Компании тарифах на тепловую энергию.

В расчет необходимой валовой выручки Компании расходы не оплату стоимости нормативных потерь в спорных тепловых сетях в будущих периодах регулирования не могут быть включены в силу следующего.

В пункте 119 Методических указаний предусмотрен учет затрат регулируемой организации на содержание, ремонт, эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей до момента признания права собственности на указанные бесхозяйные сети при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в расчетном периоде, следующем за тем, в котором бесхозяйные сети приняты регулируемой организацией на содержание и обслуживание.

В настоящем деле речь идет о тепловых сетях, находившихся в спорный период в собственности ООО «СРК».

Следовательно, правовые основания для включения в тариф на тепловую энергию, поставляемую Компанией потребителям города Архангельска и Приморского муниципального района Архангельской области, расходов на оплату стоимости нормативных потерь в тепловых сетях Северного округа г. Архангельска отсутствуют.

В основу расчета величины нормативных потерь легли данные о нормативных потерях, утвержденных постановлением Министерства ТЭК и ЖКХ от 19.01.2022 №1-пн в размере 24 747,7 Гкал.

В свою очередь, Министерство ТЭК и ЖКХ утвердило величины нормативов тепловых потерь на основании заявления арендатора тепловых сетей – ООО «АГТС», к которому прилагались договоры аренды №ТС-ТП-2021, заключенные между сторонами ООО «СРК» и ООО «АГТС» 22.12.2021, а также технические паспорта на тепловые сети.

Поскольку действующее законодательство предусматривает установление исключительно годового размера нормативных потерь, распределение величины нормативных потерь на 2022 год (24 747,7 Гкал) произведено исходя из фактического количества часов работы тепловых сетей в каждом месяце (с учетом числа календарных дней в каждом месяце и аварийных и профилактических отключений в летние и иные периоды).

Истец пояснил, что поскольку ООО «СРК» в спорный период не являлось собственником тепловой сети от ТП №12 по ул. Великой Победы, д. 2 стр. 1 и, как следствие, не могло передать данную тепловую сеть в аренду ООО «АГТС», нормативные потери по данной тепловой сети постановлением Министерства ТЭК и ЖКХ от 19.01.2022 №1-пн не утверждались, в расчете стоимости нормативных потерь за период с 01.01.2022 по 13.01.2022 потери по тепловой сети от ТП №12 по ул. Великой Победы, д. 2 стр. 1 отсутствуют и ответчику не предъявляются.

Ответчик конкретных замечаний к расчету и документов в его опровержение не представил, контррасчет сумм долга в материалах дела отсутствует.

С учетом изложенного, расчет тепловых потерь судом проверен и признан обоснованным.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика 1 304 177 руб. 71 коп. долга являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика на основании части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северная Ресурсоснабжающая Компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 1 304 177 руб. 71 коп. долга, а также 26 042 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Н.А. Кузьмина