Решение от 12 февраля 2020 г. по делу № А54-6077/2014

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-6077/2014
г. Рязань
12 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Белова Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "ПСГ СТРОИТЕЛЬ" (390540, Рязанская область, Рязанский район, п. Окский, ОГРН <***>, ИНН <***>),

отчет временного управляющего,

при участии в судебном заседании:

от Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства - ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2019,

от иных лиц, участвующих в деле, - не явились, извещены надлежащим образом

установил:

ФИО3 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "ПСГ СТРОИТЕЛЬ" (далее по тексту - ООО "ПСГ СТРОИТЕЛЬ", должник) в связи с наличием непогашенной задолженности на общую сумму 2 493 600 руб., установленной решением Рязанского районного суда Рязанской области от 11.04.2014.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 25.02.2015 в отношении ООО "ПСГ СТРОИТЕЛЬ" введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим должника утвержден ФИО4

Сообщение о введении в отношении ООО "ПСГ СТРОИТЕЛЬ" процедуры банкротства - наблюдения опубликовано в газете "Коммерсантъ" 21.03.2015.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 28.08.2015 утверждено мировое соглашение, заключенное должником - ООО "ПСГ СТРОИТЕЛЬ" и представителем кредиторов Пискуном А. Е.; производство по делу №А54-6077/2014 прекращено.

02.06.2015 ФИО3 обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о расторжении мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Рязанской области от 28.08.2015 и возобновлении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "ПСГ СТРОИТЕЛЬ".

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 23.08.2016 расторгнуто мировое соглашение, введена процедура наблюдения, назначено судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего.

В материалы дела 22.10.2019 от ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Определением арбитражного суда от 24.10.2019 отложено судебное разбирательство.

25.11.2019 публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее именуемое также Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства) обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением, в котором просила применить при рассмотрении дела о банкротстве ООО "ПСГ СТРОИТЕЛЬ" положения параграфа 7 Главы IX Закона о банкротстве; признать ООО "ПСГ СТРОИТЕЛЬ" несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении ООО "ПСГ СТРОИТЕЛЬ" конкурсное производство сроком на 1 год; утвердить конкурсным управляющим ООО "ПСГ СТРОИТЕЛЬ" арбитражного управляющего ФИО5.

В обоснование заявленных требований Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства ссылается на наличие у должника признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества, выразившуюся в неисполнении должником принятых на себя обязательств в запланированные сроки, существенным нарушением сроков сдачи объектов строительства, прекращением исполнения обязательств перед участниками строительства, наличием значительной просроченной кредиторской задолженности на сумму свыше 12,9 млн. руб., прекращением исполнения обязательств перед кредиторами, прекращением исполнения обязательств по оплате обязательных платежей перед налоговым органом, не сдачей в уполномоченные органы данных бухгалтерской отчетности с 2014 года.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме. Пояснил, что в случае отсутствия имущества у должника, достаточного для финансирования процедуры банкротства, заявитель в силу закона будет нести данные расходы. Представитель должника против удовлетворения заявления не возражал, указал на наличие у должника признаков неплатежеспособности.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) установлено, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве). Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства создан в соответствии с федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с Законом № 218-ФЗ, основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Исходя из действующей редакции вышеназванного Закона, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Законом о банкротстве.

В целях реализации указанного механизма Законом № 218-ФЗ были внесены изменения в параграф 7 главы 9 Закона о банкротстве, которые вступили в силу с 01.01.2018.

В частности, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом (пункт 2.6 ст. 201.1. Закона о банкротстве). В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 Закона о банкротстве. Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные ими доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства. В связи с вышеизложенным, ООО "ПСГ СТРОИТЕЛЬ" по смыслу части 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком - то есть лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

В соответствии с судебными актами, вынесенными Арбитражным судом Рязанской области в рамках дела №А54-6077/2014, ООО "ПСГ Строитель" является застройщиком 5 этажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> СССР.

Следовательно, при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "ПСГ СТРОИТЕЛЬ" подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

В силу п. 2.7. ст. 201.1 Закона о банкротстве Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по общим правилам ст. 48 Закона о банкротстве с учетом особенностей и изъятий, установленных параграфом 7.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Закона о банкротстве определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве, признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда, установлено наличие оснований, предусмотренных п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве либо заявление должника соответствует требованиям ст. 8 или ст. 9 Закона о банкротстве.

Согласно п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В силу п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве право на обращение в суд возникает у конкурсного кредитора с момента вступления решения суда в законную силу. Следовательно, по общему правилу для признания застройщика несостоятельным (банкротом) по заявлению конкурсного кредитора в силу п. 2 ст. 3, п. 2. ст. 6, п. 2 ст. 7, п. 2. ст. 33 Закона о банкротстве достаточно наличия подтвержденных вступившим в законную силу решением суда денежных требований на сумму в совокупности не менее чем триста тысяч рублей, которые не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, за исключением требований кредитных организаций.

Вместе с тем, параграфом 7 гл. 9 Закона о банкротстве предусмотрены изъятия из общего правила доказывания обоснованности заявления применительно к случаям, когда с заявлением о несостоятельности (банкротстве) застройщика обращается Фонд.

Так, при обращении с заявлением о признании застройщика несостоятельным (банкротом) Фонд освобожден от необходимости соблюдения положений п. 2 и п. 2.1 ст. 7 и п.п. 8, 9 ст. 42 Закона о банкротстве, предусматривающих в частности: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств; предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

Согласно п. 2.6 ст. 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом, принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

Таким образом, по смыслу п. 2.6. ст. 201.1 Закона о банкротстве Фонд наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда Фонд не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, в частности, связанной с привлечением денежных средств граждан, и полномочий Фонда, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства – конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности, признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества. Следовательно, учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда, рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатёжеспособность и/или недостаточность имущества застройщика.

В этой связи, по заявлению Фонда застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика. Неплатежеспособность и недостаточность имущества ООО "ПСГ СТРОИТЕЛЬ" подтверждается следующими фактами: - прекращением исполнения принятых обязательств по сдаче объектов строительства и по передаче участникам объектов долевого строительства, в установленные сроки, вызванного недостаточностью денежных средств; - наличием неисполненных денежных требований в сумме свыше 300 тыс. рублей, которые не исполнены в течение трех месяцев; - приостановлением операций по счетам должника в кредитных организациях.

Материалами дела подтверждается, что ООО "ПСГ СТРОИТЕЛЬ" не выполняет принятые на себя обязательства по передаче объектов строительства в установленные сроки.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 4 Закона № 214-ФЗ, по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц по- строить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 6 Закона № 214-ФЗ, застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

В силу положений параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства является ключевым показателем его финансовой устойчивости, а, следовательно, при определении признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества должника, существенным и определяющим фактором является своевременное исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства по передаче объекта долевого строительства.

Доказательством нарушения сроков сдачи объектов строительства по причине неплатежеспособности является наличие в производстве судов общей юрисдикции дел, возбужденных по заявлениям физических лиц (участников долевого строительства), связанных со взысканием с Застройщика неустойки, в связи с нарушением сроков строительства и передачи объектов недвижимости.

Значительное нарушение сроков передачи объектов строительства свидетельствует о признаках неплатежеспособности ООО "ПСГ СТРОИТЕЛЬ".

Согласно положениям статьи 3 Закона о банкротстве, по общему правилу юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

По смыслу положений ст. ст. 46, 76 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика. В случае отсутствия денежных средств, достаточных для погашения задолженности по оплате налога, налоговым органом принимается решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа.

Таким образом, ООО "ПСГ СТРОИТЕЛЬ" имеет признаки неплатежеспособности в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве, а именно: неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к выводу, что заявление Фонда следует признать обоснованным, а ООО "ПСГ СТРОИТЕЛЬ" следует признать банкротом и ввести в отношении него процедуру конкурсного производства.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства (застройщик), - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Согласно пункту 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные Федеральным законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются. Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по правилам статьи 48 Федерального закона с учетом особенностей, установленных § 7 главы IX Закона о банкротстве.

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд: принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения; принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев. Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения, является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства. Поскольку арбитражному суду представлены доказательства наличия у ООО "ПСГ СТРОИТЕЛЬ" земельных участков, производство по делу не подлежит прекращению (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве»).

По смыслу Закона о банкротстве, законный материальный интерес любого кредитора должника прежде всего состоит в наиболее полном итоговом погашении заявленных им требований.

Все предоставленные кредиторам права, а также инструменты влияния на ход процедуры несостоятельности направлены на достижение названной цели.

Одним из таких инструментов является полномочие первого заявителя по делу о банкротстве (чье требование признано обоснованным) на предложение кандидатуры арбитражного управляющего либо саморегулируемой организации, из числа членов которой подлежит назначению арбитражный управляющий для проведения первой введенной судом процедуры (пункт 9 статьи 42 Закона о банкротстве).

Учитывая публично-правовую функцию Фонда, как заявителя по делу о банкротстве застройщика, а также, что в соответствии с нормами Закона о банкротстве, целью введения конкурсного производства в отношении застройщика является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, приоритет заявления Фонда перед заявлениями иных кредиторов, с одновременной отменой общего порядка календарной очередности рассмотрения заявлений кредиторов о банкротстве застройщика, установленный в пункте 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, является специальной нормой устанавливающей особый порядок правового регулирования признания застройщика банкротом и утверждение кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве застройщика. Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, кандидатура которого указана в признанном обоснованным заявлении Фонда.

Фонд просил утвердить в деле о банкротстве арбитражного управляющего ФИО5 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) - регистрационный номер 8450 в реестре арбитражных управляющих, из числа членов Ассоциации "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство". Ассоциация "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство" представила кандидатуру арбитражного управляющего ФИО5, подтвердив его соответствие статьям 20 и 20.2 Закона о банкротстве, а также аккредитацию заявленного кандидата при публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства».

Поскольку ФИО5 соответствует установленным требованиям и согласился исполнять обязанности конкурсного управляющего ООО "ПСГ СТРОИТЕЛЬ", его следует утвердить.

Арбитражный суд обращает внимание на то, что согласно порядку, предусмотренному статьей 201.4 Закона о банкротстве, денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 20.6, 45, 53 и 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать несостоятельным (банкротом) общество с ограниченной ответственностью "ПСГ СТРОИТЕЛЬ" (390540, Рязанская область, Рязанский район, п. Окский, ОГРН <***>, ИНН <***>).

2. С целью принудительной ликвидации общества с ограниченной ответственностью "ПСГ СТРОИТЕЛЬ" открыть конкурсное производство сроком до 04 февраля 2021 года.

3. Рассмотрение отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства назначить в судебном заседании на 04 февраля 2021 года на 13 час. 50 мин., в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, зал № 7.

4. Ассоциации "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство" представить сведения о кандидатуре ФИО5) о соответствии требованиям, установленным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве.

5. С даты вынесения настоящего решения наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

6. Назначить судебное заседание по утверждению конкурсного управляющего на 20.02.2020 года на 14 час. 05 мин. в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, зал № 7.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

Судья Н.В. Белов