Постановление от 23 июня 2023 г. по делу № А40-260294/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-260294/22-84-1978
город Москва
23 июня 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2023 года


Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО «НСВ»: не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) ГУ ФССП России по Республике Татарстан: не явились, извещены;

от третьего лица ФИО1: не явились, извещены;

рассмотрев 20 июня 2023 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО «НСВ»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 25 января 2023 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2023 г.,

по делу № А40-260294/22-84-1978

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Национальная служба взыскания»

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 28 октября 2022 г. по делу № 169/22/16000-АП,

третье лицо: ФИО1,



УСТАНОВИЛ:

при рассмотрении обращения ФИО1 (далее – ФИО1, третье лицо) должностными лицами Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ГУ ФССП России по Республике Татарстан, административный орган) установлено нарушение обществом с ограниченной ответственностью «Национальная служба взыскания» (далее - ООО «НСВ», общество, заявитель) положений части 5 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микро финансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 230-ФЗ), выразившееся во взаимодействии с ФИО1 посредством направления на абонентский номер телефона <***> *** СМС-сообщений по вопросу возврата просроченной задолженности по договору потребительского займа от 02 июня 2018 г. № 74750436827, заключенного между ООО КБ «Ренессанс кредит» и ФИО1 (далее - договор займа) 05 мая 2022 г. в 12 час. 52 мин. 52 сек., в 12 час. 53 мин. 01 сек., в 12 час. 53 мин. 10 сек. И 17 мая 2022 г. в 13 час. 07 мин. 42 сек., в 13 час. 07 мин. 55 сек., в 13 час. 07 мин. 36 сек. (согласно представленной детализации предоставленных услуг оператором связи).

На основании полученных данных 22 сентября 2022 г. в отношении ООО «НСВ» составлен протокол об административном правонарушении № 169/22/16000-АП.

Постановлением ГУ ФССП России по Республике Татарстан от 28 октября 2022 г. по делу об административном правонарушении № 169/22/16000-АП ООО «НСВ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Считая указанное постановление незаконным, ООО «НСВ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ГУ ФССП России по Республике Татарстан о его отмене.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25 января 2023 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2023 г., постановление ГУ ФССП России по Республике Татарстан от 28 октября 2022 г. по делу об административном правонарушении № 169/22/16000-АП изменено в части назначенного ООО «НСВ» административного наказания, назначен штраф в размере 55 000 руб. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО «НСВ» просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В отзыве на кассационную жалобу ГУ ФССП России по Республике Татарстан просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Представители лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Федеральным законом № 230-ФЗ установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с частью 1 статьи 4 названного закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В силу части 5 статьи 7 Закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2) общим числом: а) более двух раз в сутки; б) более четырех раз в неделю; в) более шестнадцати раз в месяц.

Действия, связанные с совершением кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, и определена в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании оценки представленных в материалы дела доказательств суды пришли к выводу о наличии в действиях ООО «НСВ» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, выразившегося в превышении допустимого количества взаимодействия с должником посредством направления на его абонентский номер текстовых СМС-сообщений по вопросу возврата просроченной задолженности по договору займа.

При этом суды пришли к выводу о возможности изменения постановления административного органа в части размера административного штрафа, снизив до 55 000 руб.

Судами также дана подробная оценка обоснованности проведения проверки.

Отклоняя доводы общества об отсутствии в его действиях нарушений требований части 5 статьи 7 Закона № 230 ФЗ со ссылкой на представление в дело доказательств, полученных с нарушением Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году», суды указали на то, что административное расследование проведено на основании поступившего обращения физического лица о нарушении заявителем требований Закона № 230-ФЗ (запрос о предоставлении информации направлен 26 мая 2022 г.).

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов о доказанности факта совершения ООО «НСВ» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности судами не установлено.

Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Вина ООО «НСВ» в совершении административного правонарушения установлена.

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля общества и препятствующих надлежащим образом выполнять требования законодательства, в материалы дела не представлены.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении общества вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебных актов.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25 января 2023 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2023 г. по делу № А40-260294/22-84-1978 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «НСВ» – без удовлетворения.


Председательствующий-судья Е.А.Ананьина

Судьи В.В.Кузнецов

Е.Е.Шевченко