Решение от 17 января 2019 г. по делу № А51-20117/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20117/2018
г. Владивосток
17 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 января 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.А. Самофал

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 02.11.2002)

к федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск Национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.08.2012)

третье лицо: муниципальное унитарное предприятие Черниговского муниципального района «Теплоэнерго Черниговское»

о взыскании задолженности и пени в размере 15 422 руб. 21 коп.

при участии в заседании: от истца – ведущий юрисконсульт отдела взыскания задолженности К.С. Кароян, доверенность от 29.12.2018 № 46/19 сроком действия до 31.12.2019; от ответчика – представитель ФИО2, доверенность от 04.10.2017 серии 25АА № 2214309 сроком действия 5 лет; от третьего лица – не явились, извещены надлежаще;

установил:

краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» (далее – истец, КГУП «Примтеплоэнерго», предприятие) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск Национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю» (далее – ответчик, учреждение, ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю) 15 422 руб. 21 коп., в том числе 13 743 руб. 64 коп. суммы основного долга за поставленную тепловую энергию в декабре 2017 года и 1 678 руб. 57 коп. пени за период с 11.01.2018 по 17.08.2018, а также пени, начисленные в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» с 18.08.2018 по день фактической оплаты суммы основного долга, исходя из суммы задолженности в размере 13 743 руб. 64 коп.

Определением от 10.12.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие Черниговского муниципального района «Теплоэнерго Черниговское» (далее – третье лицо, МУП «Теплоэнерго Черниговское»).

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, для участия в нём своего представителя не направило, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не препятствует рассмотрению иска по существу в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что с 01.12.2017 является теплоснабжающей организацией на территории с. Черниговка Приморского края. Соответственно, тепловая энергия, поставленная с указанного числа, подлежит оплате КГУП» Примтеплоэнерго».

Представитель ответчика возразил по заявленным исковым требованиям, полагая, что свои обязательства по оплате поставленной тепловой энергии в декабре 2017 года исполнил надлежаще на основании заключенного с МУП «Теплоэнерго Черниговское» государственного контракта теплоснабжения от 13.03.2017 № 144, подтверждением чему служит платежное поручение от 19.12.2017 № 186925 на сумму 9652 руб. 99 коп. До настоящего времени в адрес учреждения информации о возврате денежных средств за декабрь 2017 года и (или) зачете в счет взаиморасчетов с МУП «Теплоэнерго Черниговское» не поступало.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между МУП «Теплоэнерго Черниговское» и ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю» был заключен государственный контракт теплоснабжения от 13.03.2017 № 144 с установленным сроком его действия с 01.01.2017 по 31.12.2017.

На основании постановления главы Черниговского муниципального района от 24.11.2017 №771-п функции теплоснабжения на территории с. Черниговка с 01.12.2017 переданы КГУП «Примтеплоэнерго». Муниципальное имущество, необходимое для осуществления функций теплоснабжения, изъято у МУП «Теплоэнерго Черниговское».

По договору аренды от 01.12.2017 №68/0035-7 КГУП «Примтеплоэнерго» приняло от администрации Черниговского района муниципальное имущество, необходимое для осуществления функций теплоснабжения. 01.12.2017 имущество принято по акту приема-передачи.

МУП «Теплоэнерго Черниговское» направило в адрес и ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю» уведомление от 28.12.2017 № 777 (вх. от 09.0.12018 № 4) о расторжении контракта теплоснабжения от 13.03.2017 № 144 с 01.12.2017 на основании постановления главы администрации Черниговского района от 28.11.2017 № 30-пг «О прекращении права хозяйственного ведения имущества (здания и оборудование котельных), и передачи имущества в КГУП Примтеплоэнерго».

В декабре 2017 года, осуществляя принятые на себя обязательства теплоснабжающей организации, КГУП «Примтеплоэнерго» произвело отпуск тепловой энергии, в том числе на объект ответчика, расположенный по адресу: <...>, в объеме 2,9 Гкал на сумму 13 743 руб. 64 коп.

Расчет стоимости тепловой энергии произведен предприятием исходя из тарифа на тепловую энергию, установленного департаментом по тарифам Приморского края для потребителей КГУП «Примтеплоэнерго».

Истец выставил ответчику счет-фактуру от 31.12.2017 № 1102\0000040, который учреждением не был оплачен.

В целях досудебного порядка урегулирования спора предприятие направило учреждению претензию от 20.08.2018 № 1162-С с предложением погасить образовавшуюся сумму задолженности.

Поскольку оплату задолженности ответчик не произвел, в досудебном порядке спор не урегулирован, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.

Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьями 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, в соответствии с данными учета энергии и в порядке, предусмотренном законом или условиями договора. Оплата оказанных услуг должна производиться за фактически принятый абонентом объем услуг.

На основании части 10 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

Согласно пункту 20 Правил № 808 теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 34 (1) Правил № 808 бюджетные, казенные и автономные учреждения, казенные предприятия оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации в следующем порядке:

30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных бюджетным учреждением в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Таким образом, оплата тепловой энергии, поставленной перечисленным в пункте 34 (1) Правил № 808 учреждениям и предприятиям, должна быть осуществлена до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

При этом суд учитывает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 ГК РФ).

Президиум ВАС РФ в пункте 3 информационного письма от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» разъяснил, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии.

Таким образом, учитывая, что, по общему правилу, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (статья 544 ГК РФ), отсутствие оформленного надлежащим образом между сторонами договора энергоснабжения не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость фактически потребленной электроэнергии.

Как установлено судом из материалов дела, истец направил ответчику для подписания контракт теплоснабжения №25-ФБ/ТС-144-2017, в котором предусмотрено, что условия контракта распространяются на отношения сторон, возникшие с 1 декабря 2017 года. Контракт действует до 31.12.2017.

Однако контракт учреждением не был подписан, т.е. не принят, в том числе в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 438 ГК РФ, что не является акцептом со стороны ответчика.

В связи с отсутствием акцепта ответчика указанный контракт между сторонами в силу статьи 432 ГК РФ нельзя признать заключенным.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что без заключения соответствующего договора между истцом и ответчиком фактически сложились отношения по теплоснабжению, регулируемые параграфом 6 «Энергоснабжение» главы 30 ГК РФ, Законом № 190-ФЗ, а также общими положениями об обязательствах.

Соответственно, оказание истцом услуг по передаче тепловой энергии ответчику в декабре 2017 года подтверждено материалами дела. Отсутствие между сторонами письменного договора на оказание данных услуг не освобождает ответчика от исполнения обязательств по их оплате.

Оценивая доводы ответчика о том, что оплата поставленной за спорный период тепловой энергии фактически произведена МУП «Теплоэнерго Черниговское» на основании заключенного с последним государственного контракта теплоснабжения от 13.03.2017 № 144 (со сроком действия до 31.12.2017), в подтверждение чему представило платежное поручение от 19.12.2017 № 186925 на сумму 9652 руб. 99 коп., суд исходит из следующего.

Правилами № 808 установлены порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

Согласно пункту 3 Правил № 808 статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа, городов федерального значения решением, в частности, главы местной администрации муниципального района - в отношении сельских поселений, расположенных на территории соответствующего муниципального района, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил № 808 предусмотрено, что для присвоения организации статуса единой теплоснабжающей организации на территории поселения, городского округа, города федерального значения лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями, подают в орган местного самоуправления поселения, городского округа, орган исполнительной власти города федерального значения, уполномоченные на разработку схемы теплоснабжения, в течение 1 месяца со дня размещения в установленном порядке проекта схемы теплоснабжения, а также со дня размещения решения, указанного в пункте 17 настоящих Правил, заявку на присвоение организации статуса единой теплоснабжающей организации с указанием зоны (зон) ее деятельности.

Согласно пункту 13 Правил № 808 организация может утратить статус единой теплоснабжающей организации, в том числе, в случае прекращения права собственности или владения имуществом, указанным в абзаце втором пункта 7 настоящих Правил, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 18 Правил № 808, организация, утратившая статус единой теплоснабжающей организации по основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил, обязана исполнять функции единой теплоснабжающей организации до присвоения другой организации статуса единой теплоснабжающей организации в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 11 настоящих Правил, а также передать организации, которой присвоен статус единой теплоснабжающей организации, информацию о потребителях тепловой энергии, в том числе имя (наименование) потребителя, место жительства (место нахождения), банковские реквизиты, а также информацию о состоянии расчетов с потребителем.

Исходя из вышеприведенных законоположений, истец на законных основаниях осуществлял поставку тепловой энергии на территории Черниговского сельского поселения, приобретя статус теплоснабжающей организации с 01.12.2017 в установленном законом порядке.

Кроме того, пунктом 6.4 контракта теплоснабжения от 13.03.2017 № 144, на который ссылается ответчик в обоснование своей позиции, прямо предусмотрено, что контракт действует при условии наличия у теплоснабжающего предприятия имущества, необходимого для оказания услуг теплоснабжения. В случае изъятия у теплоснабжающего предприятия имущества, которое передано теплоснабжающему предприятию в хозяйственное ведение, контракт прекращает свое действие.

На основании указанного положения контракта МУП «Теплоэнерго Черниговское» уведомило ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю» письмом от 28.12.2017 № 777 (вх. от 09.0.12018 № 4) о расторжении контракта теплоснабжения от 13.03.2017 № 144 с 01.12.2017.

Таким образом, суд считает, что в данном случае у истца, получившего статус теплоснабжающей организации, возникло законное право требования оплаты отпущенной на объекты учреждения тепловой энергии с учетом того, что материалами дела подтверждаются факт отпуска истцом в период декабрь 2017 года тепловой энергии, ее объем, факт нарушения обязательств по оплате теплоресурса, что ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не опровергнуто.

В связи с этим требование истца о взыскании основного долга за декабрь 2017 года на сумму 13 743 руб. 64 коп. за отпущенную тепловую энергию заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

То обстоятельство, что до настоящего времени в адрес учреждения информации о возврате денежных средств за декабрь 2017 года и (или) зачете в счет взаиморасчетов с МУП «Теплоэнерго Черниговское» не поступало, не освобождает ответчика от обязанности, в силу положений статьи 544 ГК РФ, оплатить истцу фактически потребленный энергоресурс, поскольку следует учитывать, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. При этом принцип общего дозволения, характерный для гражданского права, не означает, что участники гражданского оборота вправе совершать действия, нарушающие закон, а также права и законные интересы других лиц.

Спорные отношения сторон сложились вследствие поставки истцом (единая теплоснабжающая организация) ответчику (потребитель) тепловой энергии, и какими-либо нормативными положениями участие в данных правоотношениях ранее действующей единой теплоснабжающей организации не предусмотрено. Также не предусмотрено действующим законодательством право или обязанность действующей единой теплоснабжающей организации требовать от ранее действующей теплоснабжающей организации возврата перечисленных потребителем денежных средств, который распорядился последними по своему усмотрению.

Оплата, перечисленная ответчиком МУП «Теплоэнерго Черниговское», не является авансом по обязательствам ответчика перед истцом, который, в свою очередь, не состоит ни в гражданских, ни в каких - либо еще правоотношениях с МУП «Теплоэнерго Черниговское».

Кроме того, истцом предъявлены к взысканию пени за период с 11.01.2018 по 17.08.2018 на сумму 1678 руб. 57 коп., а также пени по день фактической оплаты.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 9.1. статьи 15 Закона № 190-ФЗ потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Учитывая, что материалами дела подтвержден факт просрочки оплаты, расчет пени на указанную сумму является арифметически верным, суд считает обоснованным начисление ответчику пени на основании статьи 15 Закона №190-ФЗ в заявленном размере.

Возражения ответчика относительно начисления пени с учетом того, что требование в части взыскания основного долга признано судом обоснованным, являются безосновательными.

У суда не имеется правовых оснований для признания начисления пени неправомерным, ввиду того, что ответчиком оплачена стоимость полученного в декабре 2017 года от истца теплоресурса третьему лицу.

Требование о взыскании пени с 18.08.2018 по день фактической оплаты долга суд также удовлетворяет с учетом разъяснений пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» о том, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В связи с удовлетворением требований истца, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск Национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» задолженность в размере 15 422 (пятнадцать тысяч четыреста двадцать два) руб. 21 коп., в том числе 13 743 руб. 64 коп. сумму основного долга за поставленную тепловую энергию в декабре 2017 года и 1 678 руб. 57 коп. пени за период с 11.01.2018 по 17.08.2018, а также пени, начисленные в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» с 18.08.2018 по день фактической оплаты суммы основного долга, исходя из суммы задолженности в размере 13 743 руб. 64 коп., и 2000 (две тысячи) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Д.А. Самофал