Решение от 16 октября 2024 г. по делу № А28-15943/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации




РЕШЕНИЕ


16 октября 2024 года

Дело № А28-15943/2021


Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 16 октября 2024 года


Арбитражный суд Кировской области в составе: судья Вычугжанин Р.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокошевой Я.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истца – акционерное общество "КУПРИТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику – общество с ограниченной ответственностью "САНАТОРИЙ "ЛЕСНАЯ НОВЬ" ИМЕНИ Ю.Ф. ЯНТАРЕВА" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств,

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>), индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>),


при участии в судебном заседании:

истец (представители) – ФИО3 (доверенность от 06.12.2023), ФИО4 (доверенность от 09.02.2024),

ответчик (представитель) – ФИО5 (доверенность от 05.04.2021),



установил:

акционерное общество "КУПРИТ" (далее также – Общество) обращалось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "САНАТОРИЙ "ЛЕСНАЯ НОВЬ" ИМЕНИ Ю.Ф. ЯНТАРЕВА" (далее также – Санаторий) о взыскании 801 160 рублей 64 копейки задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года по июнь 2021 года (за исключением периода с 30.03.2020 по 16.06.2020) в отношении принадлежащих ответчику объектов, расположенных по адресу: Кировская область, Куменский район, пгт Нижнеивкино (с учетом уточнения исковых требований).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 17.08.2022 по настоящему делу, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 27.02.2023 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.06.2023, исковые требования Общества удовлетворены.

Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда от 18.12.2023 № 301-ЭС23-17946 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кировской области.

В процессе нового рассмотрения настоящего дела 30.08.2024 истец представил в суд ходатайство, в котором просил взыскать с ответчика 314 530 рублей 85 копеек задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с января 2019 года по июнь 2022 года в отношении принадлежащих ответчику объектов "Продуктовый киоск", "Бар", "Баня", расположенных по адресу: Кировская область, Куменский район, пгт Нижнеивкино. Уточнение размера исковых требований принято судом (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав изложенные в документах, представленных участвующими в деле лицами, объяснения, возражения и доводы, а также письменные и иные доказательства, заслушав объяснения участвующих в деле лиц (их представителей), принимавших участие в судебных заседаниях, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (уполномоченный орган) и Обществом (региональный оператор) заключено соглашение от 24.04.2018, по условиям которого региональный оператор в течение срока действия соглашения обязуется обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Кировской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1.1 соглашения).

Общество представило Санаторию (потребитель) проект договора №13846-2020/ТКО от 26.09.2020, по условиям которого региональный оператор обязуется оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – ТКО) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 01.01.2019 (пункт 1.4 договора).

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного региональной службой по тарифам Кировской области единого тарифа на услугу регионального оператора: с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 791 руб. 35 коп. за куб. метр; с 01.07.2019 по 31.08.2019 – 800 руб. 57 коп. за куб. метр; с 01.09.2019 по 31.12.2019 – 674 руб. 33 коп. за куб. метр; с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 745 руб. 33 коп. за куб. метр; с 01.07.2020 по 30.09.2020 – 775 руб. 46коп. за куб. метр; с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 841 руб. 56 коп. за куб. метр (пункт 2.1 договора).

Потребитель на основании полученного платежного документа (счета) обязан оплатить коммунальную услугу до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. В случае неполучения по каким-либо причинам до 10 числа месяца, следующего за расчетным, платежного документа потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес регионального оператора. В случае отсутствия обращения потребителя, платежный документ считается полученным им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок (пункт 2.2 договора).

Согласно пункту 4.1 проекта договора учет объема ТКО производится в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505, согласно приложению №1 к договору.

Указанный проект договора Санаторием не подписан.

Между тем договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа (пункт 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).

В период с января 2019 года по июнь 2022 года на территории нахождения принадлежащих Санаторию объектов недвижимости (в пгт Нижнеивкино Куменского района Кировской области), в деятельности которых образуются ТКО, Общество оказывало услуги по обращению с ТКО. В связи с оказанием услуг Общество составило акты, счета-фактуры. Согласно реестрам на отправку заказных писем указанные документы направлены Санаторию.

В период с 01.12.2020 по 04.08.2021 Общество неоднократно обращалось к Санаторию с претензиями, в которых просило оплатить задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО.

Полагая, что Санаторий необоснованно уклоняется от оплаты стоимости оказанных услуг, Общество обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, предусмотрена пунктом 1 статьи 781 ГК РФ.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также – Федеральный закон №89-ФЗ) твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 4 статьи 247 Федерального закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее также – Правила обращения с ТКО, Правила №1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Общество является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Кировской области и осуществляет деятельность в соответствии с соглашением от 24.04.2018, заключенным Обществом с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (уполномоченный орган).

Согласно пункту 8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из материалов дела следует, что несмотря на размещение истцом предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в СМИ газета "Кировская правда" и на интернет-сайте истца 18.12.2018, ответчик не направил истцу соответствующие заявку и документы в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором указанного предложения о заключении договора. Кроме того, ответчик не подписал проект договора №13846-2020/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, направленный ему истцом 31.03.2021 в электронном виде по системе СБИС (интернет-сервис).

Учитывая изложенное, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным между Обществом и Санаторием (пункт 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).

В соответствии с пунктом 6 статьи 247 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

В деле отсутствуют доказательства наличия у ответчика в спорном периоде в собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов (специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов), расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку.

Согласно положениям подпункта "а" пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N505 (далее – Правила №505), коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов).

В соответствии с положениями пункта 8 Правил №505 при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил.

Таким образом, общим правилом коммерческого учета ТКО в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО является расчет объема собираемых ТКО исходя из нормативов накопления ТКО. Обязанность регионального оператора осуществлять коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров установлена указанными правилами лишь в случае, когда пользователем осуществляется раздельное накопление ТКО, т.е. накопление ТКО путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (пункт 2 статьи 134 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Вместе с тем при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник твердых коммунальных отходов вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (пункт 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)).

Между тем в деле отсутствуют достаточные достоверные доказательства того, что ответчик своевременно заявлял истцу о выборе способа коммерческого учета ТКО, а также представлял истцу документы, необходимые последнему для принятия обоснованного решения о коммерческом учете ТКО по количеству и объему контейнеров (доказательства наличия у ответчика собственных или арендованных контейнеров, контейнерных площадок, включенных в реестр мест накоплений ТКО (пункт 4 статьи 13.4 Федерального закона №89-ФЗ), и др.).

В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем – собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора (пункт 2 "Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).

Учитывая изложенное, в силу приведенных правовых норм и обстоятельств дела с января 2019 года договор на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее также – типовой договор); объем вывозимых истцом ТКО подлежит определению исходя из нормативов накопления ТКО.

Суд исследует обстоятельства, касающиеся исполнения условий договоров на вывоз с территории санатория медицинских отходов класса «А» (определение Верховного суда Российской Федерации от 18.12.2023 по настоящему делу).

Из материалов дела следует, что с 21.08.2019 по 31.12.2020 у ответчика имелись договорные отношения с ООО "Вертикаль-Строй" (исполнитель) об оказании последним ответчику услуг по сбору, транспортировке, размещению и захоронению медицинских отходов класса А (договоры №1 от 21.08.2019, №2 от 23.12.2019, №3 от 01.03.2020, №4 от 01.10.2020). Согласно представленным ответчиком в дело актам исполнитель оказывал ответчику предусмотренные договорами услуги в период с августа 2019 года по декабрь 2020 года.

Из материалов дела следует, что в 2019 - 2021 годах у ответчика имелись договорные отношения с ООО "ВКБ-Сервис" (исполнитель) об оказании последним ответчику услуг по сбору, транспортировке и размещению медицинских отходов класса А (договоры от 30.12.2020, от 01.04.2021, от 03.08.2021, от 04.11.2021). Согласно представленным ответчиком в дело актам исполнитель оказывал ответчику названные услуги в период с января 2019 года по октябрь 2021 года.

Между тем, предъявляя исковые требования, истец не требует от ответчика оплаты услуг по сбору, транспортировке, размещению и захоронению медицинских отходов класса А. Как установлено судом, в период с января 2019 года по октябрь 2021 года указанные отходы вывезены с территории ответчика иными исполнителями.

При этом в деле отсутствуют доказательства того, что в рамках договоров №1 от 21.08.2019, №2 от 23.12.2019, №3 от 01.03.2020, №4 от 01.10.2020, от 30.12.2020, от 01.04.2021, от 03.08.2021, от 04.11.2021 исполнители также оказывали ответчику услуги по обращению с ТКО.

Вместе с тем наличие у ответчика статуса лечебно-профилактической медицинской организации и лицензии на осуществление медицинской деятельности, образование у ответчика медицинских отходов класса А и наличие указанных отношений с другими исполнителями сами по себе не свидетельствуют о том, что в процессе осуществления ответчиком деятельности в принадлежащих ему объектах не образуются твердые коммунальные отходы, не относящиеся к медицинским.

Из материалов дела и характера основного (деятельность санаторно-курортных организаций) и дополнительных видов деятельности ответчика следует, что в объекте по адресу: Кировская область, Куменский район, пгт Нижнеивкино ответчик осуществляет не только медицинскую деятельность, но и иные виды деятельности (в т.ч. деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания, прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров, деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая, деятельность библиотек и архивов, деятельность танцплощадок, дискотек, школ танцев, и др.). В связи с этим в указанных объектах ответчика образуются не только отходы от осуществления ответчиком непосредственно медицинской деятельности, но и ТКО, в т.ч. отходы, указанные в Федеральном классификационном каталоге отходов, утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (в частности, отходы при предоставлении услуг гостиничного хозяйства и общественного питания, предоставлении социальных услуг населению).

Кроме того, на основании заявки ответчика постановлением администрации Нижнеивкинского городского поселения Куменского района Кировской области от 14.07.2022 №147 в реестр мест (площадок) накопления ТКО включена для ответчика площадка накопления ТКО в составе 3 контейнеров объемом 0,75 куб.м по адресу: Кировская область, Куменский район, пгт Нижнеивкино, ул. Лесная Новь (территория Санатория) (письмо указанной администрации от 15.07.2022 №594 02-29).

01.07.2022 между истцом и ответчиком заключен договор №13846-2022/ТКО на оказание услуг по обращению с ТКО. По условиям указанного договора истец обязался с 15.07.2022 оказывать ответчику услуги по обращению с ТКО, которые складируются на указанной площадке (3 контейнера объемом по 0,75 куб.м с периодичностью вывоза 3 раза в неделю, что сопоставимо с условиями договоров с ООО "ВКБ-Сервис" и ООО "Вертикаль-Строй"). Из материалов дела (счета и платежные поручения, представленные в дело истцом 21.05.2024) следует и ответчиком не оспорено, что указанный договор в настоящее время исполняется обеими сторонами.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 133 Федерального закона №89-ФЗ в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами.

Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования (пункт 2 указанной статьи).

В силу пункта 3 статьи 133 Федерального закона №89-ФЗ территориальная схема обращения с отходами должна включать в себя, в частности, данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации).

Согласно пункту 14 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО. При отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

Между тем согласно территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области, утвержденной распоряжениями министерства охраны окружающей среды Кировской области 15.12.2016 №20, от 26.11.2019 N 23, 29.07.2020 N 15, от 18.12.2020 N 31, от 14.12.2021 N 23, объекты недвижимости, находящиеся во владении Ответчика, отнесены к источникам образования твердых коммунальных отходов; при этом объект ответчика – Санаторий "Лесная новь" (Куменский р-н, пгт. Нижнеивкино) отнесен к источникам образования ТКО (организации общественного питания; пансионаты, дома отдыха, туристические базы), а в разделе источников образования медицинских отходов территориальной схемы Санаторий не указан; место накопления ТКО, предназначенное для источника образования отходов Санаторий "Лесная новь", определено с 01.01.2021 (распоряжение 18.12.2020 N 31): площадка с 8 металлическими контейнерами объемом по 0,75 куб.м по адресу: Кировская область, Куменский район, пгт. Нижнеивкино, ул.Курортная, 9.

В письме от 28.06.2024 №4131-49-01-10 министерство охраны окружающей среды Кировской области сообщило ответчику о том, что помимо медицинской деятельности на территории Санатория в соответствии с кодами ОКВЭД, указанными в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, осуществляются дополнительные виды деятельности; Санаторий образует в том числе и ТКО; Санаторий учтен в проекте территориальной схемы как источник образования ТКО.

Представленная ответчиком в дело справка администрации Нижнеивкинского городского поселения Куменского района Кировской области (от 06.05.2022) не исключает действие указанных правовых актов и не изменяет состав отходов и место накопления ТКО, предусмотренное для объектов ответчика в территориальной схеме.

Таким образом, в спорный период требования к организации исполнения услуги по обращению с ТКО, предусмотренные действующим законодательством, были соблюдены, место накопления ТКО и источник образования этих отходов (Санаторий "Лесная новь") были включены в территориальную схему обращения с ТКО, что по смыслу пункта 14 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) освобождает регионального оператора от обязанности доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Вместе с тем услуги по вывозу ТКО со всех мест (площадок) накопления ТКО в пределах территории Нижнеивкинского городского поселения Куменского района Кировской области, в том числе по адресу: пгт. Нижнеивкино, ул.Курортная, д. 9, фактически оказывались истцом, что подтверждается выкопировками из маршрутных журналов о движении мусоровоза, выкопировкой из реестра мест накопления ТКО, выкопировками из территориальной схемы обращения с отходами.

Ответчик ссылается на то, что услуги по вывозу и утилизации ТКО истцом не могли быть оказаны, поскольку свободный доступ на занимаемую санаторием территорию исключен ввиду введения пропускного режима. Ответчик указал, что представленные истцом отчеты системы ГЛОНАСС устанавливают лишь прохождение транспортного средства по определенному маршруту без заезда на его территорию, однако само по себе указанное обстоятельство не свидетельствует об оказании региональным оператором спорных услуг, в том числе транспортирование ТКО с объекта отходов.

Суд дает оценку указанным выше доводам ответчика (определение Верховного суда Российской Федерации от 18.12.2023 по настоящему делу). Из объяснений истца следует, что он действительно не заезжал на территорию ответчика для оказания услуг по обращению с ТКО, поскольку действующий между сторонами договор не устанавливал обязанность истца оказывать ответчику услуги по обращению с ТКО непосредственно в месте нахождения ответчика (объектов ответчика). Из материалов дела и объяснений ответчика следует, что в спорном периоде на территории ответчика (объектов ответчика) отсутствовала контейнерная площадка, включенная в реестр мест накоплений ТКО (пункт 4 статьи 13.4 Федерального закона №89-ФЗ), а ответчик не сообщал истцу о наличии возможности осуществлять вывоз ТКО непосредственно из контейнеров, находящихся на территории Санатория.

Таким образом, невозможность транспортирования истцом ТКО непосредственно с объектов ответчика (территории Санатория) обусловлена поведением (бездействием) самого ответчика, и не находится в сфере контроля истца и (или) органов государственной власти и местного самоуправления.

Между тем при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом ответчик не представил суду доказательства того, что образующиеся в деятельности Санатория ТКО были вывезены иными лицами. Пункт 14 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, содержит прямой запрет на складирование в контейнерах медицинских отходов, а также иных отходов, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО. В деле отсутствуют доказательства того, что исполнители по договорам №1 от 21.08.2019, №2 от 23.12.2019, №3 от 01.03.2020, №4 от 01.10.2020, от 30.12.2020, от 01.04.2021, от 03.08.2021, от 04.11.2021 также оказывали ответчику услуги по обращению с ТКО в рамках указанных договоров или по иным основаниям.

В процессе нового рассмотрения дела ответчик представил в суд объяснения и договоры аренды от 22.06.2018, от 28.06.2018, от 01.06.2019, от 23.06.2020, из которых следует, что в период взыскания ответчик передал в аренду помещения продуктового (сувенирного) киоска (площадь 21 кв.м) и бара (количество мест 48). Кроме того, помимо лечебного и спальных корпусов во владении ответчика имеется баня вместимостью 6 мест (выписки из единого государственного реестра недвижимости, объяснения ответчика от 26.06.2024). Относимость отходов, образующихся в указанных помещениях, к медицинским отходам ответчиком не подтверждена.

В связи с этим истец произвел новый расчет взыскиваемой денежной суммы, который основан на показателях расчетных единиц указанных помещений. Кроме того, истец увеличил размер исковых требований посредством добавления новых расчетных периодов (с июля 2021 года по июнь 2022 года).

Вместе с тем в расчете истец не учел, что место накопления ТКО (площадка с 8 металлическими контейнерами объемом по 0,75 куб.м по адресу: Кировская область, Куменский район, пгт. Нижнеивкино, ул.Курортная, 9) определено в территориальной схеме для источника образования отходов Санаторий "Лесная новь" лишь с 01.01.2021 (распоряжение министерства охраны окружающей среды Кировской области от 18.12.2020 N31). В ранее утвержденных территориальных схемах место накопления ТКО, предназначенное для ответчика, определено не было.

Между тем при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (пункт 14 "Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).

Учитывая изложенное, расчет уточненных исковых требований может быть признан обоснованным лишь после 01.01.2021. В связи с этим исковые требования о взыскании задолженности являются обоснованными в размере стоимости услуг, оказанных в период с января 2021 года по июнь 2022 года, что составляет 144 979,08 руб.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм и обстоятельств дела исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично в размере 144 979,08 руб.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на участвующих в настоящем деле лиц пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. При подаче искового заявления по настоящему делу истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 20 979 рублей 00 копеек. Учитывая, что иск удовлетворен частично, а также уменьшение размера исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в сумме 4282 рубля 39 копеек, излишне уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 11688 рублей 00 копеек подлежит возврату из федерального бюджета.

Поворот исполнения ранее принятых по данному делу судебных актов осуществляется по правилам статей 325, 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "САНАТОРИЙ "ЛЕСНАЯ НОВЬ" ИМЕНИ Ю.Ф. ЯНТАРЕВА" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества "КУПРИТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>):

денежные средства в сумме 144 979 (сто сорок четыре тысячи девятьсот семьдесят девять) рублей 08 копеек – задолженность;

денежные средства в сумме 4282 (четыре тысячи двести восемьдесят два) рубля 39 копеек – судебные расходы.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Выдать акционерному обществу "КУПРИТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 11 688 (одиннадцать тысяч шестьсот восемьдесят восемь) рублей 00 копеек (платежное поручение №12978 от 28.12.2020).

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд) по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.



Судья

Р.А. Вычугжанин