Решение от 25 декабря 2017 г. по делу № А79-12077/2017

9/2017-133821(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-12077/2017
г. Чебоксары
25 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2017. Полный текст решения изготовлен 25.12.2017.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

сельскохозяйственного производственного кооператива имени Калинина, ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия, 429346, Ибресинский район, д. Айбечи, Чувашская Республика, ул. Центральная

к Администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия, 429346, Ибресинский район, д. Айбечи, Чувашская Республика, ул. Центральная, д. 32

индивидуальному предпринимателю ФИО2, Чувашская Республика, г. Канаш,

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Россия, 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. К. Маркса, д. 56,

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Россия, 428004, г. Чебоксары, Чувашская Республика, Президентский бульвар, <...>, <...>,

Администрация Ибресинского района Чувашской Республики, Россия, 429700, <...>,

о признании права собственности, при участии: от истца – конкурсного управляющего ФИО3 установил:

в рамках дела № А79-6765/2017 сельскохозяйственный производственный кооператив имени Калинина обратился в суд с иском к Администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о признании права собственности на здания:

свинотоварной фермы, общей площадью 1512,6 кв.м, назначение нежилое, этажность 1, 1973 года постройки, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 21:10:081303:152;

кормоцеха, общей площадью 2365,6 кв.м., назначение нежилое, этажность 1, 1974 года постройки, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 21:10:081303:159;

коровника, общей площадью 1616,5 кв.м., назначение нежилое, этажность 1, 1977 года постройки, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 21:10:081301:114;

коровника, общей площадью 1549,3 кв.м., назначение нежилое, этажность 1, 1974 года постройки, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 21:10:081301:115;

общежития доярок и молочного блока, назначение нежилое, общей площадью 528,5 кв.м, этажность 2, 1975 года постройки, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 21:10:081301:111;

телятника, общей площадью 1311,5 кв.м, назначение нежилое, этажность 1, 1975 года постройки, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 21:10:081301:107;

телятника, общей площадью 1103,0 кв.м, назначение нежилое, этажность 1, 1976 года постройки, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 21:10:081301:118;

телятника при родильном отделении, общей площадью 612,7 кв.м, назначение нежилое, этажность 1, 1987 года постройки, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 21:10:081301:110;

мастерской и гаража, общей площадью 1855,0 кв.м, назначение нежилое, этажность 1, 1969 года постройки, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 21:10:081302:145;

столовой, общей площадью 288,1 кв.м, назначение нежилое, этажность 1, 1981 года постройки, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 21:10:081302:132;

правления колхоза, общей площадью 462,1 кв.м, этажность 1, 1976 года постройки, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 21:10:081302:127.

Исковые требования мотивированы добросовестным, открытым и непрерывным владением сельскохозяйственным производственным кооперативом имени Калинина спорными объектами недвижимости в течение более 18 лет, что дает истцу право на его приобретение в собственность в силу приобретательной давности.

В ходе рассмотрения дела истец заявил об уточнении адресов спорных объектов, указав на опечатку при оформлении иска.

Определением суда от 30.06.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Территориальное управление Росимущества в Чувашской Республике, Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Администрация Ибресинского района Чувашской Республики.

19.07.2017 от третьего лица Территориального управления Росимущества в Чувашской Республике поступил отзыв, из которого следует, что спорное имущество в реестре федерального имущества не числится (л.д. 28).

03.08.2017 от третьего лица Администрации Ибресинского района Чувашской Республики поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя и принятии решения в соответствии с действующим законодательством (л.д. 30).

16.08.2017 от третьего лица Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики поступил отзыв, согласно которому вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда. Указывает на то, что спорные объекты недвижимого имущества в Реестре государственного имущества Чувашской Республики не числятся, но это не означает, что они не могут находиться в собственности Чувашской Республики (л.д. 31).

Определением суда от 17.08.2017 произведена замена третьего лица - Территориального управления Росимущества в Чувашской Республике его правопреемником - Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

В ходе рассмотрения дела истец представил суду ходатайство о выделении в отдельное производство требование о признании права собственности на здание столовой, общей площадью 288,1 кв.м, назначение нежилое, этажность 1, 1981 года постройки, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 21:10:081302:132.

Определением суда от 10.10.2017 по делу № А79-6765/2017 исковые требования сельскохозяйственного производственного кооператива имени Калинина к Администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о признании права собственности на здание столовой, общей площадью 288,1 кв.м, назначение нежилое, этажность 1, 1981 года постройки, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 21:10:081302:132 выделены в отдельное производство, с присвоением выделенному делу номера А79-12077/2017.

В рамках дела № А79-12077/2017 определением суда от 27.11.2017 по ходатайству истца к участию в деле качестве ответчика привлечена индивидуальный предприниматель ФИО2.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Ответчики, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд не обеспечили. От ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 в суд поступил отзыв, в соответствии с которым ФИО2 не имеет возражений по существу иска.

Третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 16.10.2017 по делу № А79-6765/2017 установлены следующие обстоятельства.

Согласно государственному акту № ЧР-10-00-000006 коллективному совместному семеноводческому хозяйству имени Калинина Ибресинского района Чувашской Республики постановлением главы Администрации Ибресинского района от 16.02.1993 № 53 представлено 2088.55 гектаров, в том числе 1893,36 гектар - в коллективную совместную собственность; 195,19 гектар - в бессрочное (постоянное) пользование в границах указанных на чертеже – для ведения сельскохозяйственного производства.

Истцу на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: Чувашская Республик - Чувашия, Ибресинский район, с/пос. Айбечское:

с кадастровым номером 21:10:080101:792, площадью 759 кв.м. - свидетельство о государственной регистрации права от 31.12.2015 № 21-21- 30/01/2014-038;

с кадастровым номером 21:10:080101:788, площадью 37300 кв.м. - свидетельство о государственной регистрации права от 11.02.2016 № 21-21/010- 21/010/001/2015-56/1;

с кадастровым номером 21:10:080101:791, площадью 10994 кв.м. - свидетельство о государственной регистрации права от 11.02.2016 № 21-21/010- 21/010/001/2016-160/2 (л.д. 36-38).

Согласно техническому паспорту спорный объект недвижимого имущества имеет следующие характеристики: нежилое помещение столовой, общей площадью 288,1 кв.м, назначение нежилое, этажность 1, 1981 года постройки, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 21:10:081302:132.

Постановлением Администрации Ибресинского района от 25.03.1998 № 91 коллективно-совместное семеноводческое хозяйство им. Калинина перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив им. Калинина, находящийся по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, д. Айбечи.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 10.02.2015 по делу № А79-5558/2014 сельскохозяйственный производственный кооператив имени Калинина признан банкротом, открыта процедура конкурсного производства.

Спорное недвижимое имущество входит в состав основных средств истца, включено в инвентаризационную опись имущества от 06.06.2017 № 1, составленную конкурсным управляющим ФИО3 в присутствии главы Айбечского сельского поселения.

Указывая на добросовестное, открытое и непрерывное владение спорным объектом как своими собственными более 18 лет, истец обратился в арбитражный суд с требованием о признании права собственности на упомянутое имущество в силу приобретательной давности.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для

себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

В силу статьи 36 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI "О кооперации в СССР" все имущество колхоза, а также произведенная им продукция, полученные денежные средства являются его собственностью. Согласно статье 93 Гражданского кодекса Российской Федерации РСФСР 1964 года собственность в РСФСР делилась на социалистическую и личную. Социалистическая собственность в свою очередь подразделялась на государственную (общенародную) собственность; собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений; собственность общественных организаций.

В соответствии со статьей 100 Гражданского кодекса РСФСР собственностью колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений являются их предприятия, культурно-бытовые учреждения, здания, сооружения, тракторы, комбайны, другие машины, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот, произведенная этими организациями продукция и иное соответствующее целям деятельности этих организаций имущество.

Содержание права колхозной собственности было определено в статье 99 Кодекса, согласно которой колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями); право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

По смыслу вышеприведенных положений Гражданского кодекса РСФСР 1964 года колхозная собственность представляла собой самостоятельный вид социалистической собственности, отдельный от государственной собственности. Факт нахождения спорного объекта недвижимости на территории (земле) бывшего колхоза никем не оспаривается. Никто иной, кроме колхоза, не мог распоряжаться и производить строительство объектов на землях колхоза, которые изначально выделялись колхозу на вечное пользование для осуществления его хозяйственной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (действовавшим до 27.01.2003) (далее - Постановление от 29.12.1991 № 86) в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" совхозам и колхозам предписывалось до 01.01.1993 провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

В пунктах 8, 9 Постановления от 29.12.1991 № 86 указывалось на то, что стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом

имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатные земельные и имущественные паи в общей долевой собственности.

В силу пункта 10 Постановления от 29.12.1991 № 86 владельцы названного пая вправе были распорядиться им одним из способов, перечисленных в этой норме, в том числе путем передачи пая в качестве вступительного взноса в создаваемый кооператив.

Согласно пункту 10 Постановления от 29.12.1991 № 86 владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из приведенных форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Следовательно, реорганизация колхозов производилась путем раздела имущества колхоза на паи, принадлежащие работникам колхоза, которые впоследствии вносились в качестве вклада в уставный капитал создаваемых ими обществ. Проведение реорганизации колхозов указанным Постановлением было возложено на внутрихозяйственные и районные комиссии.

На основании статьи 10 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" трудовой коллектив совхоза с согласия собственника вправе принять решение о сохранении существующей формы хозяйствования с приведением ее в соответствие с действующим законодательством или решение о реорганизации и создании на ее базе одного или нескольких кооперативов, либо иных сельскохозяйственных организаций, либо крестьянских (фермерских) хозяйств в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. В случае реорганизации сельскохозяйственной организации ее члены (участники, работники) самостоятельно принимают решение о вступлении в кооператив либо в иные предусмотренные гражданским законодательством сельскохозяйственные организации или образуют крестьянские (фермерские) хозяйства. В случае принятия решения о вступлении в производственный кооператив, созданный на базе сельскохозяйственной организации, член (участник) сельскохозяйственной организации вносит в паевой фонд производственного кооператива паевой взнос в размерах и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом и уставом кооператива. При реорганизации сельскохозяйственной организации ее член (участник) вправе передать выделенный ему земельный участок или причитающуюся ему земельную долю в счет паевого взноса в паевой фонд кооператива (с условием или без условия их возврата в натуральной форме в случае выхода из кооператива) либо передать земельный участок, находящийся в его собственности, кооперативу в аренду на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 34 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" кооператив является собственником

имущества, переданного ему в качестве паевых взносов, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.

На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Следовательно, истцу изначально надлежало обратиться за регистрацией ранее возникшего у него права собственности на построенный им объект недвижимости в орган государственной регистрации, а в случае отказа последнего в регистрации – оспорить этот отказ в арбитражном суде, что истцом сделано не было.

Вместе с тем, суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В силу положений статей 51 – 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

По объектам, построенным до введения в действие названного Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов. В период строительства спорного объекта обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках").

Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.

Истец построил спорный объект хозяйственным способом на собственные средства, возможности приемки его в эксплуатацию в таком порядке у него не имелось, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.

При таких обстоятельствах заявленный по настоящему делу иск направлен на подтверждение возникшего у него права собственности на созданные объекты недвижимости производственного назначения с целью последующей государственной регистрации данного права.

Вышеуказанное соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 5698/12 от 25.09.2012 по делу № А41-9398/11.

Пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" допускает возможность удовлетворения судом иска о признании права собственности, заявленного лицом, чье право возникло до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировалось в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 указанного Закона.

Доказательств того, что спорный объект недвижимости числится в реестре муниципальной собственности, учтены в базе данных реестра государственного имущества Чувашской Республики и Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Сведения о наличии правопритязаний в отношении спорного имущества в материалах дела отсутствуют.

Согласно материалам дела сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и отсутствие в данном случае спора о праве, суд полагает, что иной подход к оценке владения истца спорным имуществом влечет отказ истцу в реализации права на защиту гражданских прав в форме признания права исключительно по формальным основаниям.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку рассмотрение дела не направлено на разрешение материально- правового спора, государственную пошлину в сумме 6000 руб. суд относит на истца, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать право собственности сельскохозяйственного производственного кооператива имени Калинина на помещение столовой, общей площадью 288,1 кв.м, назначение нежилое, этажность 1, 1981 года постройки, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 21:10:081302:132.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива имени Калинина в доход федерального бюджета 6000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы

Судья Н.В. Юрусова