Решение от 22 декабря 2023 г. по делу № А70-24686/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-24686/2023
г. Тюмень
22 декабря 2023 года
резолютивная часть решения оглашена 18 декабря 2023 года

решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Тюмени (625031, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (дала рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения г.Ханлар Республики Азербайджан, ОГРНИП 308723225400040, ИНН <***>, дата регистрации: 10.09.2008, адрес: 625031, <...>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении 72Т701185464 от 30.10.2023),

при ведении протокола секретарем ФИО2, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Тюмени (далее – заявитель, управление, административный орган) обратилось в суд с заявлениемк индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО3) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении 72Т701185464 от 30.10.2023.

Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своего представителя в судебное заседание суда не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел заявление в отсутствие представителей указанного лица.

Ответчику определение суда о времени и месте судебного заседания направлено заказным письмом с извещением, которое вернулось в суд в связи с истечением срока хранения (приобщено к материалам дела). В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ указанное лицо при этом считается надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве, ответчик явку своего представителя в судебное заседание суда не обеспечил, отзыв на заявление не представил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанного лица.

Согласно части 1 статьи 136 АПК РФ суд проводит предварительное судебное заседание в отсутствие потерпевшего по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, принимая во внимание определение суда от 27.11.2023 по настоящему делу, учитывая отсутствие возражений сторон, суд признал дело подготовленным, вынес протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

19.10.2023, работая по обращению гражданина зарегистрированного в КУСП №11080 от 19.10.2023, по факту продажи алкогольной продукции в кафе «Флорида», расположенного по адресу: <...>/А, проведена проверка, в ходе которой в 21 часов 00 минут, установлен факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенным федеральным законом, деятельность в данном заседании осуществляет ИП ФИО3

При осмотре помещения кафе «Флорида» был выявлен факт оборота алкогольной продукции (хранение) без сопроводительных документов, а именно алкогольная продукция в следующем ассортименте: напиток крепкий висковой «Золотой Джокер», объемом 0,5 л., каждая с содержанием алкоголя 40% об., стоимостью 1000 рублей за 1 бутылку, всего 12 бутылок; водка «Русский Стандарт Голд», объемом 0,5 л., каждая с содержанием алк. 40% об., стоимостью 1500 рублей за 1 бутылку, всего 8 бутылок; водка «Дикий мед», объемом 0,5 л., каждая с содержанием алк. 40%об., стоимостью 1200 рублей за 1 бутылку, всего 4 бутылки; водка «Царская», объемом 0,5 л., каждая с содержанием алк. 40%, стоимостью 1500 рублей за 1 бутылку, всего 9 бутылок; водка «Ханская», объемом 0,5 л., каждая с содержанием алк. 40%, стоимостью 1400 рублей за 1 бутылку, всего 4 бутылки; виноградный напиток «Ламбруско Бьянко», объемом 0,75 л., каждая с содержанием алк. 7,5-8,5% об., стоимостью 600 рублей за 1 бутылку, всего 12 бутылок; вино полусладкое белое «Кубань-Вино», объемом 0,7 л. каждая, с содержанием алк.10-12%, стоимостью 700 рублей за 1 бутылку, всего 6 бутылок; напиток слабоалкогольный «Российское белое Ариант», объемом 0,75 л. каждая с содержанием алк. 7,0%, стоимостью 600 рублей за 1 бутылку, всего 9 бутылок; Вино белое «Алазанская Долина», объемом 0,75 л., каждая с содержанием алк. 12,0%, стоимостью 800 рублей за 1 бутылку, всего 4 бутылки; вино игристое полусладкое белое «Ламбруско Дольче Бьянко», объемом 0,75л., каждая с содержанием алк.8,0%, стоимостью 600 рублей за 1 бутылку, всего 3 бутылки; грузинский коньяк «Золото Кахетии», объемом 0,5 л., каждая с содержанием алк. 40%, стоимостью 2000 рублей за 1 бутылку, всего 2 бутылки; коньяк ординарный пятилетний «Армянский коньяк» объемом 0,5 л. каждая с содержанием алк.40% стоимостью 2500 рублей за 1 бутылку, всего 3 бутылки; вино полусладкое красное «Саперави», объемом 0,75 л., каждая с содержанием алк.10-12%, стоимостью 1000 рублей за 1 бутылку, всего 1 бутылка.

19.10.2023 в отношении предпринимателя было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

30.10.2023 в отношении предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении №72Т701185464, согласно которому в действиях предпринимателя усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Учитывая, что в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, совершенных индивидуальными предпринимателями рассматривают судьи арбитражных судов, заявитель обратился в суд с требованием о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Совершение указанного деяния влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере государственного регулирования алкогольного рынка.

Объективная сторона правонарушения заключается в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Субъектами предусмотренного деяния могут выступать должностные и юридические лица.

Правонарушение может быть совершено умышленно и по неосторожности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в РФ установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Закон № 171-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 26 Закон № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории РФ, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объёма готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и её печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учёта покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учёта покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Согласно п. 2 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

При этом в силу п. 16 ст. 2 Закона №171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

19.10.2023, работая по обращению гражданина зарегистрированного в КУСП №11080 от 19.10.2023, по факту продажи алкогольной продукции в кафе «Флорида», расположенного по адресу: <...>/А, проведена проверка, в ходе которой в 21 часов 00 минут, установлен факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенным федеральным законом, деятельность в данном заседании осуществляет ИП ФИО3

По результатам осмотра сотрудниками Управления установлено нахождение в помещениях магазина алкогольной продукции.

Заявителем установлено, что сопроводительные документы, предусмотренные п. 1 ст. 10.2 Закона №171-ФЗ у предпринимателя отсутствовали. Иное из материалов дела не следует.

Выявленная алкогольная продукция была изъята у предпринимателя в соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов от 19.10.2023 (л.д. 18).

Исследовав материалы дела, суд считает доказанным событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследовав материалы дела, суд усматривает виновный характер действий предпринимателя. Обстоятельства, исключающие вину предпринимателя, судом не установлены.

С учетом изложенного выше, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его предпринимателем, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности Управлением соблюдена, нарушений процессуальных требований судом не установлено.

Таким образом, ИП ФИО3 подлежит привлечению к административной ответственности.

Согласно санкции ч. 2 ст. 14.16. КоАП РФ совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Таким образом, административное наказание подлежит назначению в отношении предпринимателя в пределах санкции, установленной для должностных лиц.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность предпринимателя, суд считает необходимым подвергнуть предпринимателя административному наказанию в виде штрафа в минимальном размере 10 000 рублей.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством РФ; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно п. 2 ст. 25 Закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 2 ст. 10.2 Закона №171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

С учетом того, что алкогольная продукция, изъятая у предпринимателя, находится в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации не может быть назначено. Указанная продукция также не может быть возвращена ее собственнику.

Таким образом, изъятая алкогольная продукция, указанная в протоколе об изъятии вещей и документов от 19.10.2023, подлежит направлению на уничтожение в установленном порядке.

Согласно информации заявителя, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам УФК по Тюменской области (УМВД России по г. Тюмени), КПП 720301001, ИНН налогового органа 7203220244, ОКТМО 71701000, номер счета получателя № 03100643000000016700, к/с 40102810945370000060 в Отделении Тюмень банка России//УФК по Тюменской области, БИК 017102101, КБК 18811601331010000140, УИН 18880472237011854641.

Административный штраф должен быть уплачен в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить также в Арбитражный суд Тюменской области.

Руководствуясь статьями 168-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: г.Ханлар Республики Азербайджан, ОГРНИП 308723225400040, ИНН <***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 10.09.2008, адрес: 625031, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Направить алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 19.10.2023, на уничтожение.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.