Решение от 30 декабря 2018 г. по делу № А56-77321/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77321/2018
30 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Кузнечное» (адрес: Россия 188751, пгт Кузнечное, Ленинградская область, Приозерский р-н, ул. Гагарина, д. 5-А, ОГРН: <***>; ИНН <***>, дата регистрации 02.12.2004);

ответчик: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, площадь Растрелли, дом 2, литер А, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании внести изменения в Договор аренды лесного участка № 2-2008-12-304-Р от 30.12.2008


при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 23.10.2015)

- от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 27.07.2018)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «КУЗНЕЧНОЕ» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) об обязании внести изменения в Договор аренды лесного участка № 2-2008-12-304-Р от 30.12.2008 путем заключения дополнительного соглашения с обществом с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «КУЗНЕЧНОЕ» к договору аренды лесного участка в следующей редакции:

Дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 2-2008-12-304-Р от 30.12.2008 г., зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Ленинградской области 25.11.2009 г.,

номер регистрации 47-78-01/010/2009-205

г. Санкт-Петербург 27.03.2018

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области в лице председателя комитета ФИО4 действующего на основании положения, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 08.06.2009 N 164 (ред. от 07.07.2010) «О комитете по природным ресурсам Ленинградской области» (ИНН <***>; КПП 784201001; местонахождение: 191124, город Санкт-Петербург, площадь Растрелли, дом 2 литер а, зарегистрированный межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу, Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 78 № 006566647 от 26 марта 2007 года, ОГРН <***>), именуемый в дальнейшем Арендодатель, с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственность «Сельскохозяйственное предприятие «КУЗНЕЧНОЕ, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 471201001, местонахождение: 188751, область Ленишрадская, район Приозерский, поселок городского типа Кузнечное, ул. Гагарина, Д.5-А, в лице генерального директора ФИО5, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем Арендатором, с другой стороны, вместе именуемые - Стороны, заключили настоящее Дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 2-2008-12-304-Р от 30.12.2008 г., зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 25.11.2009 г., номер регистрации 47-78-01/010/2009-205 (далее - Договор) о нижеследующем:

1. Изложить п.2 Договора в следующей редакции: «Лесной участок площадью 1,6 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: в соответствии с приказом Рослехоза от 17.10.2008 года № 319 Ленинградская область, Приозерский район, Приозерское лесничество, Приозерское участковое лесничество, квартал 6, выдел 25, 29 (ч.) 32 (ч), ранее Ленинградская область, Приозерский лесхоз, Приозерское лесничество, квартал 6, выдел 25 (ч.),29(ч.).

Категория земель – земли лесного фонда.

Кадастровый номер лесного участка: 47:03:0108001:429.

Номер учетной записи: 891-2008-12».

2. Настоящее дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

3. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон и один экземпляр для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

4. Реквизиты и подписи сторон».

В судебном заседании 12.12.2018 представитель Общества подержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что в просительной части допущена опечатка в части не указания Категории земель – земли лесного фонда, просил учесть ее при вынесении решения.

Представитель Комитета поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, между Комитетом и Обществом заключен договор аренды лесного участка от 30.12.2008 № 2-2008-12-304-Р (далее - договор) площадью 16 000 кв.м (далее - Участок), расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Приозерское лесничество, Приозерское участковое лесничество, квартал 6, выделы 25 (ч), 29 (ч), номер учетной записи: 891-2008-12 (Договор аренды лесного участка № 2-2008-12-304-Р от 30.12.2008 г., далее - Договор аренды).

Согласно п. 2 Договора аренды: «Кадастровый номер лесного участка отсутствует». Категория Участка – земли лесного фонда.

Цель использования Участка – осуществление рекреационной деятельности. 25.11.2009 осуществлена государственная регистрация Договора аренды.

В настоящее время Участок имеет кадастровый номер - 47:03:0108001:429, расположен по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Приозерский лесхоз, Приозерское лесничество, Приозерске участковое лесничество, квартал 6, выделы 25, 29 (ч.), 32 (ч).

Истец 06.02.2015 заключил договор № 795/ПР-14 с ООО «КАРТА» с целью изготовления межевого плана на Участок.

Истец 28.05.2015 согласовал местоположение границ Участка с Территориальным управлением Росимущества Ленинградской области (Акт от согласования местоположения границы земельного участка).

Истец 14.10.2015 заключил с Проектным бюро - филиалом Ленинградского областного казённого предприятия Ленинградской области «Ленинградское областное лесное хозяйство» договор для изготовления проектной документации лесного участка (Договор от 14.10.2015 № 79 ПБ об оказании платных услуг по составлению проектной документации лесного участка).

19.10.2015 издано Распоряжение № 1489/15 «О подготовке проектной документации лесного участка» Ленинградским областным государственным казённым учреждением «Управление лесами Ленинградской области ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС».

25.09.2015 подготовлена проектная документация лесного участка (Проектная документация лесного участка от 25.09.2015 № 42 предоставленного в аренду по договору № 2-2008-12-304-Р т 30.12.2008 г. ООО «Сельскохозяйственное предприятие «КУЗНЕЧНОЕ» для осуществления рекреационной деятельности).

06.04.2016 Участку присвоен кадастровый номер 47:03:0108001:429 (Кадастровая выписка о земельном участке №47/201/16-249851 от 12.04.2016, Выписка из ФГИС ЕГРН № 99/2017-36682363 от 14.11.2017).

Следуя рекомендации ответчика, 27.03.2018 истец предложил ответчику внести изменения в договор аренды лесного участка в части указания кадастрового номера.

Ответчик 12.04.2018 отказал истцу с формулировкой: «Адрес и конфигурация земельного участка ... не соответствует характеристикам лесного участка, представленного в аренду...» (Ответ от 12.04.2018 № 02-5468/2018).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в ред. На 30.12.2008) при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

По смыслу приведенной нормы права не допускается по соглашению сторон или по требованию одной из сторон договора изменение существенных условий договора, которые определялись при проведении аукциона и от которых зависело число его участников, например, местоположение участка (его характеристики), установленные объемы лесопользования, а также размер арендной платы.

В рассматриваемом случае истец обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в договор аренды в части указания кадастрового номера земельного участка, указав при этом местоположение участка, определенное в соответствии со сведениями, указанными в ЕГРН.

Ответчик, сославшись на то, что адрес и конфигурация земельного участка не соответствует характеристикам лесного участка, представленного в аренду, отказал в удовлетворении заявления.

Таким образом, для рассмотрения настоящего спора необходимо определить, не меняется ли характеристика лесного участка, предоставленного в аренду, в связи с предложенными к внесению в договор изменениями.

Истцом в материалах дела представлено заключение специалиста от 30.11.2018 № 1-12/2018, согласно которому на вопрос, совпадает ли карта, имеющаяся в распоряжении Лесного фонда в отношении рассматриваемого земельного участка, с картой земельного участка, содержащейся в ЕГРН, специалист установил, что границы участка, приведенные в договоре аренды и учтенные в ЕГРН, в северо-восточной части в целом совпадают, конфигурация соответствует; в восточной части в целом совпадают, наблюдаются небольшие расхождения, конфигурация в целом соответствует; в юго-восточной части наблюдаются расхождения, конфигурация соответствует; в юго-западной части не совпадают, конфигурация не соответствует; в северо-западной части в целом совпадают, конфигурация соответствует.

Для проведения данного исследования специалистом запрошены и получены сведения из федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости в электронном виде:

- о земельном участке с кадастровым номером 47:03:0108001:429, в виде Выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об объекте недвижимости от 24.11.2018 № 99/2018/219164945;

Согласно информации, поступившей от Заказчика, часть лесного участка, описанная в Договоре аренды, и земельный участок с кадастровым номером 47.03.0108001.429, являются одним и тем же участком (далее Участок).

Поскольку информация о границах и поворотных точках Участка, приведенная в приложении № 1 к Договору аренды, недостаточна для однозначного построения контура, специалист сравнил конфигурацию участка, приведенную в Договоре аренды, и учтенную в ЕГРН посредством совмещения контуров.

При этом специалист отметил, что изменения в конфигурации границ участка, приведенная в Договоре аренды, и выписке из ФГИС ЕГРН объясняются:

- несовершенством способа сравнения – трансформации плана – приложения №1 к Договору аренды;

- площадь участка, указанная в Договоре аренды больше ориентировочной площади участка, определяемой согласно плану-приложению №1 к Договору аренды. Можно сделать вывод об ошибочном нанесении границ на план-приложение №1 к Договору аренды;

- отвод границ на местности в условиях изрезанного рельефа и неудобицы (камни)

значительно затруднен;

- картографическая основа – лесоустроительные планшеты, которые служат основой для схемы – приложению к Договору аренды, на момент заключения Договора аренды не отражали современной береговой линии;

- территория участка, а также прилегающая территория активно используются, ведется хозяйственная деятельность, изменяется естественный ландшафт местности, как вследствии природных факторов, так и вследствии воздействия человека.

При выделении участка в Договоре аренды площадь участка указана 1,6 га. Таким образом, площадь участка, определенная согласно плану-приложению № 1 к Договору аренды не соответствует (меньше) указанной в Договоре аренды на 0,13 га.

При этом специалист сделал вывод о неточном нанесении границ на план-приложение № 1 к Договору аренды.

Кроме того, специалист указал, что исследуемый участок расположен в Приозерском районе Ленинградской области на самом берегу Ладожского озера.

Уровень Ладожского озера можно рассматривать как интегральный показатель колебаний климата на большой территории. Условная полная смена воды в озере может происходить примерно раз в 11-12 лет. Изменение уровня Ладожского озера вызывает изменение не только площади (объема) всего озера, но и конфигурации береговой линии, приводящее к различной степени воздействия волн на берег.

Изменение границ участка также вызвано гидрологическими процессами, происходящими на Ладожском озере, так как участок находится непосредственно на береговой линии озера.

На вопрос о том, какова фактическая площадь земельного участка, определенная в соответствии с исходными точками, указанными в ЕГРН, специалист ответил, что фактическая площадь земельного участка составляет 16 000 кв.м, что соответствует сведениям ЕГРН.

Ответчиком выводы специалиста не оспорены.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что площадь земельного участка, определенная в договоре (1,6 га), включает, в том числе выдел 32 (ч) площадью 0,13 га (дорога шириной 4 м), расхождения между указанными в договоре выделами и определенными в соответствии с проектной документацией лесного участка объясняются некачественным отображением границ участка в приложении № 1 к Договору аренды, а значит, характеристики земельного участка при внесении в договор изменений, предложенных истцом, не изменятся.

Следовательно, условия, определяемые аукционом при заключении договора аренды лесного участка, не будут затронуты вносимыми в договор изменениями.

Кроме того, Истец 28.05.2015 согласовал местоположение границ Участка с Территориальным управлением Росимущества Ленинградской области (Акт от согласования местоположения границы земельного участка).

Истец 14.10.2015 заключил с Проектным бюро – филиалом Ленинградского областного казённого предприятия Ленинградской области «Ленинградское областное лесное хозяйство» договор для изготовления проектной документации лесного участка (Договор от 14.10.2015 № 79 ПБ об оказании платных услуг по составлению проектной документации лесного участка).

19.10.2015 издано Распоряжение № 1489/15 «О подготовке проектной документации лесного участка» Ленинградским областным государственным казённым учреждением «Управление лесами Ленинградской области ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС».

Актом выездного контроля исполнения договорных обязательств арендатором от 26.10.2017 установлено, что арендатором лесной участок используется в соответствии с проектом освоения лесов и Комитет по природным ресурсам Ленинградской области указывает на то, что с учетом постановки земельного (лесного) участка на кадастровый учет, арендатору предлагается заключить дополнительное соглашение к договору аренды, произвести его государственную регистрацию в Управлении Россреестра по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании вышеизложенного требование истца обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "КУЗНЕЧНОЕ" дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 2-2008-12-304-Р от 30.12.2008 в представленной редакции:

Дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 2-2008-12-304-Р от 30.12.2008 г., зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Ленинградской области 25.11.2009 г.,

номер регистрации 47-78-01/010/2009-205

г. Санкт-Петербург 27.03.2018

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области в лице председателя комитета ФИО4 действующего на основании положения, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 08.06.2009 № 164 (ред. от 07.07.2010) «О комитете по природным ресурсам Ленинградской области» (ИНН <***>; КПП 784201001; местонахождение: 191124, город Санкт-Петербург, площадь Растрелли, дом 2 литер а, зарегистрированный межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу, Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 78 № 006566647 от 26 марта 2007 года, ОГРН <***>), именуемый в дальнейшем Арендодатель, с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственность «Сельскохозяйственное предприятие «КУЗНЕЧНОЕ, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 471201001, местонахождение: 188751, область Ленишрадская, район Приозерский, поселок городского типа Кузнечное, ул. Гагарина, Д.5-А, в лице генерального директора ФИО5, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем Арендатором, с другой стороны, вместе именуемые - Стороны, заключили настоящее Дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 2-2008-12-304-Р от 30.12.2008 г., зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 25.11.2009 г., номер регистрации 47-78-01/010/2009-205 (далее - Договор) о нижеследующем:

2. Изложить п.2 Договора в следующей редакции: «Лесной участок площадью 1,6 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: в соответствии с приказом Рослехоза от 17.10.2008 года № 319 Ленинградская область, Приозерский район, Приозерское лесничество, Приозерское участковое лесничество, квартал 6, выдел 25, 29 (ч.) 32 (ч), ранее Ленинградская область, Приозерский лесхоз, Приозерское лесничество, квартал 6, выдел 25 (ч.),29(ч.).

Категория земель – земли лесного фонда.

Кадастровый номер лесного участка: 47:03:0108001:429.

Номер учетной записи: 891-2008-12».

2. Настоящее дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

3. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон и один экземпляр для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

4/ Реквизиты и подписи сторон.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.