Решение от 4 июля 2022 г. по делу № А59-867/2022

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-867/2022
04 июля 2022 года
город Южно-Сахалинск


Резолютивная часть оглашена 27.06.2022, решение в полном объеме изготовлено 04.07.2022.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучкиной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ-8» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома детскую спортивно-игровую площадку,


при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 10.01.2022, диплом



У С Т А Н О В И Л :

муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ-8» (далее – ответчик) о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, детскую спортивно-игровую площадку.

В предварительном заседании истец на иске настаивал. Просил запросить из кадастровой палаты паспорт на земельный участок, пояснив, что по их запросу данная выписка будет поступать долго. Указал, что протокол общего собрания собственников жилья ими разыскивается, собственники обращались к ним по поводу данной детской площадки, документы будут представлены позже.

Определением от 05.05.2022 дело назначено к судебному разбирательству на 27.06.2022.

К судебному заседанию из Росреестра поступили запрошенные по межведомственному запросу сведения.

В заседании представитель истца поддержала требования, представила документы об обращениях собственников в администрацию по вопросам о благоустройстве придомовой территории.

Ответчик в судебные заседания явку представителя не обеспечил, отзыв на иск не представил, извещен надлежаще в силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ.

Суд в порядке ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В соответствии с положениями статей 9, 65, части 3.1. статьи 70 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и каждая сторона, участвующая в арбитражном процессе, обязана представить доказательства своим доводам и возражениям.

Таким образом, только лицо, участвующее в деле, вправе определять свою процессуальную позицию, необходимость и возможность представлять доказательства.

Ответчик, не желающий воспользоваться своими процессуальными правами, несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения им необходимых процессуальных действий.

Поскольку ответчиком не представлены возражения против заявленных к нему исковых требований, дело рассмотрено по доводам и доказательствам истца.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В целях реализации на территории городского округа «Город Южно- Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.2016 № 10, постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29.12.2017 № 3612 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее — Программа).

Мероприятия Программы направлены на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск», а именно:

- благоустройство общественных территорий городского округа «Город Южно- Сахалинск»;

- благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов городского округа «Город Южно-Сахалинск».

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входило, в том числе устройство детских и (или) спортивных площадок (п. 2.4.2 Программы).

В рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2025 годы на территории городского округа «Город Южно- Сахалинск», администрацией города Южно-Сахалинска на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0602002:6985, сформированном под многоквартирным домом № 323А по ул. Ленина установлена детская спортивно-игровая площадка в составе:

1. Оборудование детской игровой площадки, артикул S1402 - 1 шт.

2. Оборудование детской игровой площадки (песочница), артикул 5320- 1шт.

3. Оборудование детской игровой площадки (качели), артикул 6315- I шт.

4. Резиновое покрытие (игровой площадки)— 189 м2.

5. Спортивный комплекс, артикул W0031- 1шт.

6. Тренажер стационарный уличный, артикул 7705 - 1шт.?

7. Тренажер стационарный уличный, артикул 7710 - 1шт.

8. Резиновое покрытие (спортивной площадки) — 80м2

9. Скамья, артикул 8003R - 2шт.

10. Урна, артикул 9002 — 2шт.

Установка площадки произведена ООО «ИнтерСтрой» на основании муниципального контракта № 027-045-21 от 13.09.2021 на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям МКД», акт приемки по контракту подписан МКУ «УДХИБ» и ООО «ИнтерСтрой» 09.12.2021.

Поскольку многоквартирный дом № 323А по ул. Ленина с апреля 2015 года находится в управлении ООО УК «ЖЭУ-8», истец письмом от 10.02.2022 № 045-027/ю направил ответчику уведомление о необходимости принятия детской площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: ул. Ленина, д. 323А.

Вместе с тем, общество письмом от 14.02.2022 указало, что не имеет законных оснований для самостоятельного включения площадки в состав общего имущества МКД, что и послужило основанием для обращения истца в суд.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 указанного Федерального закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила содержания общего имущества), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Таким образом, объекты благоустройства, расположенные на земельном участке, сформированным под многоквартирным домом, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правила содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно пункту 16 Правил содержания общего имущества надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:

- путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ;

- путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 ЖК РФ.

В силу пункта 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таким образом, ответственность за содержание земельного участка, сформированного под многоквартирным домом, а также объектов благоустройства, расположенных на данном земельном участке, несут собственники помещений данного многоквартирного дома, а при заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – соответствующая управляющая организация.

Как следует из материалов дела многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> находятся в управлении ответчика.

Так, 17.07.2015 собственниками помещений МКД на основании протокола общего собрания от 27.03.2015 заключен договор управления с ООО УК «ЖЭУ-8».

Согласно пункту 1 приложения № 1 к данному договору в состав общего имущества многоквартирного дома входят, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения (подпункт Е), иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройств многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен дом (подпункт Ж).

Как следует из материалов дела, в рамках муниципальной программы на земельном участке 65:01:0602002:6985, сформированном под многоквартирным домом № 323А по ул. Ленина установлена детская спортивно-игровая площадка. Капитальный ремонт двора и его благоустройство производились во взаимодействии с собственниками дома, инициативная группа которого принимала участие в утверждении и корректировке плана капитального ремонта и ремонта дворовых территорий.

Факт выполнения работ по контракту подтверждается актом о приемке выполненных работ от 09.12.2021, актом комиссионного обследования от 09.12.2021 с приложением фотоматериалов. Качество установленного оборудования подтверждается представленной подрядчиком истцу исполнительной документацией – техническими паспортами изделий, сертификатами соответствия. Факт нахождения детской площадки и элементов благоустройства на земельном участке, сформированном под многоквартирный дом, подтверждается сведениями с официального сайта Росреестра в сети «Интернет» по адресу http://pkk.rosreestr.ru.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что установленная истцом детская спортивно-игровая площадка входит в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома и должна быть включена управляющей компанией в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-8» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, детскую спортивно-игровую площадку в составе:

1. Оборудование детской игровой площадки, артикул S1402 - 1 шт.

2. Оборудование детской игровой площадки (песочница), артикул 5320- 1шт.

3. Оборудование детской игровой площадки (качели), артикул 6315- 1шт.

4. Резиновое покрытие (игровой площадки)— 189 м2.

5. Спортивный комплекс, артикул W0031- 1шт.

6. Тренажер стационарный уличный, артикул 7705- 1шт.

7. Тренажер стационарный уличный, артикул 7710- 1шт.

8. Резиновое покрытие (спортивной площадки) — 80м2

9. Скамья, артикул 8003R - 2шт.

10. Урна, артикул 9002 — 2шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-8» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья

С.В. Кучкина