Решение от 10 октября 2017 г. по делу № А05-9056/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9056/2017
г. Архангельск
11 октября 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2017 года 

Решение в полном объёме изготовлено 11 октября 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Город Новодвинск» (ОГРН <***>; место нахождения: 164900, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ФМК-Энерго» (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>)

об обязании устранить нарушения в сфере благоустройства.

В заседании суда приняли участие:

от истца – не явился (извещен),

от ответчика – не явился (извещен).

Суд установил следующее:

Администрация муниципального образования «Город Новодвинск» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ФМК-Энерго» (далее – ответчик, Общество) об обязании общество с ограниченной ответственностью «ФМК-Энерго» устранить выявленные нарушения в результате проведения земляных работ, а именно в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу:

- в части дворового проезда и территории в районе подъезда № 4 многоквартирного дома № 23 по улице 3-ей Пятилетки в городе Новодвинске восстановить асфальтовое покрытие участка дворового проезда по уровню, соответствующему примыкающим участках; восстановить отмостку; выполнить расчистку от грунта бортового камня дворового проезда, очистку территории от мусора (камней, бетонных остатков) и планировку территории под грабли;

- между подъездами №№ 2-3 многоквартирного дома № 21 по улице 3-ей Пятилетки в городе Новодвинске восстановить отмостку; выполнить очистку территории от мусора (камней, бетонных остатков) и планировку территории под грабли;

- между подъездами №№ 3-4 многоквартирного дома № 2 по улице Первомайской в городе Новодвинске выполнить планировку территории под грабли;

- между подъездами №№ 3-4 многоквартирного дома № 4 по улице Первомайской в городе Новодвинске восстановить отмостку; выполнить очистку территории от мусора (камней, бетонных остатков) и планировку территории под грабли;

- между многоквартирным домом № 2 по улице Первомайской и многоквартирным домом № 23 по улице 3-ей Пятилетки в городе Новодвинске выполнить расчистку от грунта бортового камня дворового проезда; выполнить очистку территории от мусора (камней, бетонных остатков);

- вдоль ограждения МДОУ «Детский сад № 19», расположенного по адресу: улица 3-ей Пятилетки, дом 25, корпус 1, город Новодвинск, выполнить очистку территории от мусора (камней, бетонных остатков) и планировку территории под грабли;

- вдоль многоквартирного дома № 45 по улице 50-летия Октября в городе Новодвинске устранить просадку грунта в месте проведения земляных работ; выполнить очистку территории от мусора (камней) и планировку территории под грабли;

- на участках тротуаров, расположенных между многоквартирным домом № 43, корпус 1, по улице 50-летия Октября и многоквартирным домом № 6 по улице Космонавтов в городе Новодвинске расчистить песок, восстановить бортовой камень и асфальтовое покрытие;

- в районе подъезда № 2 многоквартирного дома № 45 по улице 50-летия Октября в городе Новодвинске восстановить отмостку;

- в районе подъезда № 2 многоквартирного дома № 6 по улице Космонавтов в городе Новодвинске восстановить отмостку;

- в районе подъезда № 3 многоквартирного дома № 4 по улице Космонавтов в городе Новодвинске восстановить отмостку; выполнить очистку территории от мусора (камней, бетонных остатков) и планировку территории под грабли;

- в части дворового проезда от многоквартирного дома № 6 по улице Космонавтов до ООО «ТЭЧ-Сервис», расположенного по адресу: улица 50-летия Октября, дом 41, корпус 1, город Новодвинск (примерно в 1,5 метрах от контейнерной площадки для накопления отходов жилищного фонда в сторону ООО «ТЭЧ-Сервис») восстановить асфальтовое покрытие и выполнить планировку территории под грабли.

Также истец просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФМК-Энерго» на случай неисполнения решения суда по истечении определенного судом срока для добровольного исполнения судебного акта денежные средства в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического его исполнения.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства с учетом положений статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) извещены надлежащим образом. При этом копии определения от 18.09.2017, направленные ответчику по всем известным суду адресам, в том числе по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, и по адресу, указанному в заявках от 02.08.2016, возвращены органом связи в суд со ссылкой «истек срок хранения».

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Ответчик обратился к Администрации с двумя заявлениями от 02.08.2016 о выдаче ордера на производство земляных работ на территории муниципального образования «Город Новодвинск». Заявления приняты отделом инфраструктурного развития и жилищно-коммунального хозяйства с присвоением номеров 01-28/1131, 01-28/1132.

При этом ответчик обязался по завершению работ убрать место работ, собрать и вывезти отходы и мусор, образующийся при проведении земляных работ, восстановить элементы внешнего благоустройства, зеленые насаждения, дорожное покрытие и возместить расходы по благоустройству и озеленению места проведения земляных работ, а также возместить ущерб, который может быть причинен в результате проведения земляных работ.

На основании указанных заявлений 18 августа 2016 года Администрацией были выданы ордера на проведение земляных работ:

- №56/16 для прокладки кабеля  на территории ТП-41 по ул. 3 Пятилетки <...>, ул. Первомайской <...> в г.Новодвинске со сроком проведения работ с 18.08.2016 по 30.09.2016,

- №57/16 для прокладки кабеля на территории ТП-26 по ул. 50-летия Октября <...>, д. 6 в г.Новодвинске со сроком проведения работ с 18.08.2016 по 30.09.216.

Ответчик на основании выданных ему ордеров производил земляные работы на участках, обозначенных в ордерах №56/16, №57/16 от 18.08.2016.

06.09.2016 Администрация направила в адрес Общества письмо №13-1/960 с требованием в срок до 30.09.2016 восстановить в результате проведения земляных работ разрушенные участки дорог, тротуаров, отмосток, выполнить планировку мест проведения работ (под грабли), вывезти строительный мусор и деревья. Письмо направлено ответчику посредством почтовой связи 07.09.2016.

Повторное требование о восстановлении территории после проведения земляных работ с аналогичными претензиями было направлено в адрес ответчика 06.10.2016 (№13-1/1100), что подтверждается почтовыми квитанциями от 07.10.2016. Согласно уведомлению о вручении, корреспонденция получена ответчиком 10.10.2016.

19.10.2016 Администрацией оформлено плановое (рейдовое) задание на проведение осмотра территории от ТП-41 до многоквартирных домов №21, 23 по ул. 3 Пятилетки, №2, 4 по ул. Первомайской (в месте проведения земляных работ по прокладке кабеля в соответствии с ордером №56/16 от 18.08.2016) и от ТП-26 до многоквартирных домов №45 по ул. 50-летия Октября, №6, 4 по ул. Космонавтов (в месте проведения земляных работ по прокладке кабеля в соответствии с ордером №57/16 от 18.08.2016).

19 октября 2016 года главным специалистом отдела инфраструктурного развития управления инфраструктурного развития и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО «Город Новодвинск» проведен осмотр территории и составлен акт осмотра, из которого следует:

- разрушено асфальтовое покрытие участков дворовых проездов: вдоль многоквартирного дома №23 по ул. 3-ей Пятилетки (в районе подъезда №4), вдоль многоквартирного дома №21 по ул. 3-ей Пятилетки (между подъездами 2-3), вдоль многоквартирного дома №2 по ул. Первомайская (между подъездами 3-4), вдоль многоквартирного дома №4 по ул. Первомайская (между подъездами 3-4), между многоквартирным домом №2 по ул. Первомайская и многоквартирным домом №23 по ул. 3-ей Пятилетки;

- разрушены отмостки между подъездами №2-3 многоквартирного дома №21 по ул. 3-ей Пятилетки, между подъездами №3-4 многоквартирного дома №4 по ул. Первомайской;

- демонтировано деревянное ограждение между подъездами №2-3 многоквартирного дома №21 по ул. 3-ей Пятилетки;

- не выполнена планировка территории (под грабли) вдоль ограждения МДОУ «Детский сад №119», расположенного по адресу: ул. 3-ей пятилетки, д. 25, корп. 1, в районе подъезда №4 многоквартирного дома №23 по ул. 3-ей Пятилетки, между подъездами №2-3 МКД №21 по ул. 3-ей Пятилетки, между подъездами №3-4 МКД №2 по ул. Первомайская;

- не вывезен мусор (доски, камни, бетонные остатки), образовавшийся при проведении земляных работ, вдоль ограждения МДОУ «Детский сад №119», расположенного по адресу: ул. 3-ей пятилетки, д. 25, корп. 1, между подъездами №3-4 МКД №4 по ул. Первомайская, в районе дворового проезда между МКД №2 по ул. Первомайская и МКД №23 по ул. 3-ей Пятилетки;

- не выполнена расчистка от грунта бортового камня и дворового проезда в районе подъезда №4 МКД №23 по ул. 3-ей Пятилетки, между подъездами №2-3 МКД №21 по ул. 3-ей Пятилетки;

- разрушено асфальтовое покрытие участков дворовых проездов: вдоль многоквартирного дома №45 по ул. 50-летия Октября (в районе подъезда №2), вдоль многоквартирного дома №6 по ул. Космонавтов (в районе подъезда №2), вдоль многоквартирного дома №4 по ул. Космонавтов (в районе подъезда №3), от МКД №6 по ул.Космонавтов до ООО «ТЭЧ-Сервис», расположенного по адресу: ул. 50-летия Октября, д. 41, корп. 1 (примерно в 1,5 м от контейнерной площадки для накопления отходов жилищного фонда в сторону ООО «ТЭЧ-Сервис»);

- разрушен бортовой камень и асфальтовое покрытие участков тротуаров, расположенных между МКД №43 корп. 1 по ул. 50-летия Октября и МКД №6 по ул. Космонавтов;

- разрушены отмостки в районе подъезда №2 МКД №45 по ул. 50-летия Октября и подъезда №2 МКД №6 по ул. Космонавтов;

- не выполнена планировка территории (под грабли) и не устранены просадки грунта в районе ТП-26 и вдоль ограждения МОУ «Центр Гармония», расположенного по адресу: ул. Космонавтов, д. 4, корп. 1;

- не вывезен мусор (куски бортового камня, бетонные остатки, куски асфальта), образовавшийся при проведении земляных работ в районе тротуаров, расположенных между МКД №43 корп. 1 по ул. 50-летия Октября и МКД №6 по ул. Космонавтов, в районе газовой емкости расположенной напротив МКД №6 по ул. Космонавтов, вдоль ограждения МОУ «Центр Гармония»,  расположенного по адресу: ул. Космонавтов, д. 4, корп. 1, в районе подъезда №3 МКД №4 по ул. Космонавтов;

- не выполнена расчистка от грунта бортового камня дворового проезда в районе подъезда №2 МКД №45 по ул. 50-летия Октября.

30 мая 2017 года Администрацией проведен повторный осмотр территории, на которой проводились земляные работы, в результате которого выявлено, что работы по восстановлению нарушенного благоустройства надлежащим образом не произведены. Выявленные дефекты зафиксированы в акте осмотра от 30.05.2017.

Поскольку в добровольном порядке Общество не устранило выявленные после проведения земляных работ нарушения, Администрация обратилась в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательства положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации как один из способов защиты гражданских прав предусматривают принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

В соответствии с положениями пунктов 3, 6 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Новодвинск», утвержденных решением городского Совета депутатов третьего созыва от 21.02.2008 №143 (далее – Правила благоустройства) проведение земляных работ должно соответствовать требованиям федерального законодательства, законодательства Архангельской области и муниципальных правовых актов.

Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и элементов благоустройства, возникшие в результате проведения земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций, должны быть устранены в полном объеме лицами, выполнившими соответствующие работы, в сроки, согласованные с администрацией муниципального образования.

В нарушение указанных норм Правил благоустройства ответчик работы по восстановлению нарушенного благоустройства на территории  ТП-41 по ул. 3 Пятилетки <...>, ул. Первомайской <...> в г.Новодвинске, ТП-26 по ул. 50-летия Октября <...>, д. 6 в г.Новодвинске, не выполнил, что подтверждается актом осмотра территории от 19.10.2016, фотоматериалами.

Общество при получении ордеров на проведение земляных работ обязалось убрать место проведения работ, собрать и вывезти отходы и мусор, образующиеся при проведении работ, восстановить элементы внешнего благоустройства, зеленые насаждения, дорожное покрытие.

Вместе с тем, Обществом не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, определяющих порядок благоустройства территории после проведения земляных работ, в то время как такая обязанность возложена на него действующими нормативными актами.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом предложенный истцом срок для выполнения работ представляется суду разумным и достаточным для исполнения обязательства.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда в установленный срок – в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до дня фактического исполнения.

В силу части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании изложенного, исходя из вышеуказанных норм и обстоятельств дела,  суд считает возможным определить судебную неустойку за неисполнение ответчиком  решения суда в установленный срок в сумме 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Суд считает указанный размер адекватным, соразмерным, соответствующим  принципам, указанным в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, и достаточным для защиты нарушенного права. 

Государственная пошлина по результатам рассмотрения спора относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета на основании части 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «ФМК-Энерго» (ОГРН <***>) в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения в результате проведения земляных работ, а именно:

- в части дворового проезда и территории в районе подъезда № 4 многоквартирного дома № 23 по улице 3-ей Пятилетки в городе Новодвинске восстановить асфальтовое покрытие участка дворового проезда по уровню, соответствующему примыкающим участкам; восстановить отмостку; выполнить расчистку от грунта бортового камня дворового проезда, очистку территории от мусора (камней, бетонных остатков) и планировку территории под грабли;

- между подъездами №№ 2-3 многоквартирного дома № 21 по улице 3-ей Пятилетки в городе Новодвинске восстановить отмостку; выполнить очистку территории от мусора (камней, бетонных остатков) и планировку территории под грабли;

- между подъездами №№ 3-4 многоквартирного дома № 2 по улице Первомайской в городе Новодвинске выполнить планировку территории под грабли;

- между подъездами №№ 3-4 многоквартирного дома № 4 по улице Первомайской в городе Новодвинске восстановить отмостку; выполнить очистку территории от мусора (камней, бетонных остатков) и планировку территории под грабли;

- между многоквартирным домом № 2 по улице Первомайской и многоквартирным домом № 23 по улице 3-ей Пятилетки в городе Новодвинске выполнить расчистку от грунта бортового камня дворового проезда; выполнить очистку территории от мусора (камней, бетонных остатков);

- вдоль ограждения МДОУ «Детский сад № 19», расположенного по адресу:  улица 3-ей Пятилетки, дом 25, корпус 1, город Новодвинск, выполнить очистку территории от мусора (камней, бетонных остатков) и планировку территории под грабли;

- вдоль многоквартирного дома № 45 по улице 50-летия Октября в городе Новодвинске устранить просадку грунта в месте проведения земляных работ; выполнить очистку территории от мусора (камней) и планировку территории под грабли;

- на участках тротуаров, расположенных между многоквартирным домом № 43, корпус 1, по улице 50-летия Октября и многоквартирным домом № 6 по улице Космонавтов в городе Новодвинске расчистить песок, восстановить бортовой камень и асфальтовое покрытие;

- в районе подъезда № 2 многоквартирного дома № 45 по улице 50-летия Октября   в городе Новодвинске восстановить отмостку;

- в районе подъезда № 2 многоквартирного дома № 6 по улице Космонавтов в городе Новодвинске восстановить отмостку;

- в районе подъезда № 3 многоквартирного дома № 4 по улице Космонавтов в городе Новодвинске восстановить отмостку; выполнить очистку территории от мусора (камней, бетонных остатков) и планировку территории под грабли;

- в части дворового проезда от многоквартирного дома № 6 по улице Космонавтов до ООО «ТЭЧ-Сервис», расположенного по адресу: улица 50-летия Октября, дом 41, корпус 1, город Новодвинск (примерно в 1,5 метрах от контейнерной площадки для накопления отходов жилищного фонда в сторону ООО «ТЭЧ-Сервис») восстановить асфальтовое покрытие и выполнить планировку территории под грабли.

В случае неисполнения решения арбитражного суда в установленный судом срок  взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФМК-Энерго» (ОГРН <***>) в пользу администрации муниципального образования «Город Новодвинск» (ОГРН <***>)  судебную неустойку в сумме 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по день фактического его исполнения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФМК-Энерго» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Е.Ю. Кашина