Решение от 16 декабря 2024 г. по делу № А40-277877/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-277877/24-33-2046
г. Москва
17 декабря 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2024года

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МОСГОССТРОЙНАДЗОР к инженеру по строительному контролю ООО "ГЛОБАЛСТРОЙТЕХ" ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административной ответственности от 06.11.2024 г.

при участии представителей:

от заявителя: извещен, не явился

от ответчика: ФИО1 лично, паспорт

УСТАНОВИЛ:

МОСГОССТРОЙНАДЗОРА  обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении инженера по строительному контролю ООО "ГЛОБАЛСТРОЙТЕХ" ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно протоколу об административном правонарушении от 05.11.2024 г.

Ответчик изложил позицию по делу.

В судебное заседание не явился представитель заявителя, извещенный надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Дело рассмотрено при отсутствии возражений сторон в порядке ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 №272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Как следует из материалов дела, на основании решения Мосгосстройнадзора №РСН-4902/24-(0)-0 от 11.10.2024 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН9 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «ГлобалСтройТех», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Многоквартирный жилой дом, именуемый "Корпус 8" со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой, являющейся частью жилого комплекса, входящего в состав Многофункционального комплекса спортивной направленности с соответствующей инфраструктурой, расположенного по адресу: Москва, СЗАО, Покровское-Стрешнево, г. Москва, СЗАО, вн.тер.г. муниципальный округ Покровское Стрешнево, шоссе Волоколамское, земельный 71/15.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «ГлобалСтройТех» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 30.08.2024 № РСН-3583/24-(0)-0 со сроком исполнения 30.09.2024, а именно:

-в нарушение проекта шифр 01-01-ТШ-ПИР.0008-П-ПОС 1, лист 30 В бытовом помещении, предусмотренном проектом как помещение для приема пищи, выявлены признаки приготовления пищи из сырья в условиях, не отвечающих санитарным нормам;

- в нарушение проекта шифр 01-01-ТШ-ПИР.0008-П-ПОС 1 ,лист 52 Не соблюдается режим производства строительных работ: строительные работы производятся в ночное время суток согласно предоставленной исполнительной документации (монолитные работы);

-в нарушение проекта шифр: 01-01-ТШ-ПИР.0008-П-КР2.1.ГЧ, лист 38 В результате обработки данных и изучения проектной документации выявлено разночтение с рабочей документацией проектом Р, шифр: 01-ТШ-МСК-ПИР.08-Р-ЮК3.1.4, лист 3. В проекте П, шифр: 01-01-ТШ-ПИР.0008-П -КР2.1.ГЧ, лист 38 ширина проёмов в монолитных ж/б стенах в осях: 6с-16с/Дс-Пс в измерениях: Пр1=3160мм; Пр2=1100мм. В проекте Р, шифр: 01-ТШ-МСК-ПИР.08-Р-КЖ3.1.4, лист 3 ширина проёмов в монолитных ж/б стенах в осях: 6с-16с/Дс-Пс в измерениях: Пр1=3110мм; Пр2=1200мм. Проёмы в монолитных ж/б стенах выполнены по проекту Р, шифр: 01-ТШ-МСК-ПИР.08-Р-КЖ3.1.4, лист 3, согласно экспертному заключению ГБУ "ЦЭИИС" № 9590/24;

-в  нарушение проекта шифр: 01-01-ТШ-ПИР.0008-П-КР2.1.ГЧ, лист 38 В результате обработки данных и изучения проектной документации выявлено разночтение с рабочей документацией проектом Р, шифр: 01-ТШ-МСК-ПИР.08-Р-КЖ3.1.4, лист 3. Возведены монолитные ж/б пилоны в осях: 6с-16с/Жс-Пс в конструкциях: К2; К5; К7 длина которых по проекту П, шифр: 01-01-ТШ-ПИР.0008-П-КР2.1.ГЧ, лист 38 составляет 1800мм, по проекту Р, шифр: 01-ТШ-МСК-ПИР.08-Р-КЖ3.1.4, лист 3 составляет 1850мм. Конструкции выполнены по проекту Р, шифр: 01-ТШ-МСК-ПИР.08-Р-КЖ3.1.4, лист 3, согласно экспертному заключению ГБУ "ЦЭИИС" 9587/24.

По факту выявленных нарушений 06.11.2024 составлен протокол об административно правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения представителем ООО «ГлобалСтройТех» по доверенности от 20.05.2024 № 896-96 ФИО1

Предписание от 30.08.2024 № РСН-3583/24-(0)-0 ООО «ГлобалСтройТех» не обжаловано, судом не отменено.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении от 06.11.2024 составлен в присутствии инженера по строительному контролю ООО «ГлобалСтройТех» ФИО1.

Приказом ООО «ГлобалСтройТех» от 05.03.2023 № 48/03 ФИО1 назначен ответственным за проведение строительно-монтажных работ на объекте по адресу: СЗАО, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Покровское Стрешнево, шоссе Волоколамское, земельный 71/15.

Согласно должностной инструкции, ФИО1 осуществляет контроль соответствия выполняемых общестроительных работ, работ по монтажу внутренних инженерных систем (кроме слаботочных), устройства наружных инженерных сетей (кроме слаботочных) требованиям проектной документации, рабочей документации, строительным правилам и нормам.

В соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. У ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ФИО1 не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что им принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания не оспаривается.

Факт совершения и вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актами, предписаниями, протоколом.

В связи с изложенным имеются все необходимые основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Правонарушение совершено 01.10.2024.

В соответствии с ч.6 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На дату изготовления в полном объеме судебного решения по данному делу, которая в соответствии с абз.2 ч.2 ст.176 АПК РФ считается датой принятия решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с изложенным, имеются все необходимые основания для привлечения ответчика к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ, то есть в размере 5 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь инженера по строительному контролю ООО "ГЛОБАЛСТРОЙТЕХ" ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) УИН 0316240000000000001058934 УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>) ИНН <***> КПП 770301001 Казначейский счет 03100643000000017300 Единый казначейский счет 40102810545370000003 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 004525988 КБК 498 1 16 01191 01 0005 140 ОКТМО 45380000

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.О. Ласкина