Решение от 25 декабря 2024 г. по делу № А40-268873/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-268873/24-145-1868
г. Москва
26 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2024 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з И.И. Каменсковой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

Комитета государственного строительного надзора города Москвы (121059, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)

к Акционерному обществу "ОСТ" (107076, <...>, помещ. 5/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2008, ИНН: <***>,)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 24.10.2024г.,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО1 (по дов. от 13.05.2024г. № 59 удостоверение);

от ответчика: неявка (изв.);

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее – Заявитель, Мосгосстройнадзор) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении АО «ОСТ» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 24.10.2024.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, надлежаще извещенный о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыл. Ответчиком представлен отзыв. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав заявителя, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, на основании решения от 14.10.2024 № РСН-4921/24-(0)-0 о проведении выездной проверки, проведена проверка в отношении АО «ОСТ», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства -Объект реконструкции: строение 82, расположенного по адресу: Москва, Электролитный проезд.

В результате проверки было выявлено, что АО «ОСТ», не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 02.07.2024 № РСН-2656/24-(0)-0 со сроком исполнения до 30.09.2024, а именно:

1. В нарушение требований проекта (шифр 21-38-АР, ПЗ, л. 9) козырек над главным входом выполнен из поликарбоната по металлическому каркасу. По проекту должен выполняться из алюминиевых композитных панелей (пункт 1 предписания);

2. В нарушение требований проекта (шифр 21-38-АР, ПЗ, л. 9; ГЧ, л. 1-3) облицовка цоколя выполнена термопанелями серого цвета. По проекту должны применяться термопанели синего цвета (пункт 2 предписания);

3. В нарушение требований проекта (шифр 21-38-ИОС7, ПЗ, л. 6, 7; ГЧ, л. 1-4; спецификация оборудования, л. 1-3) не выполнены комплектация и монтаж технологического оборудования и механизмов, установка мебели в помещениях кабинетов и производственных участков № 1, № 3 (пункт 3 предписания);

4. В нарушение требований проекта (шифр 21-38-ИОС1, л. 11, 22) Не выполнена молниезащита на кровле здания не установлена молниеприемная сетка из круглой оцинкованной стали диаметром 8 мм, с шагом не более 10x10 м (пункт 18 предписания);

5. В нарушение требований проекта (шифр 21-38-АР, ПЗ, л. 10)выполнена обшивка внутренних стен коридоров и наружных стен из сэндвич-панелей гипсокартонными плитами. По проекту отделка коридоров и стен изсэндвич-панелей не предусмотрена (пункт 17 предписания).

По результатам проверки составлен акт от 23.10.2024 № РСН-4921/24-(0)-0.

В связи с чем, 24.10.2024 должностным лицом Мосгосстройнадзора в отношении АО «ОСТ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, в присутствии представителя АО «ОСТ» ФИО2, полномочия которого подтверждены доверенностью от 23.10.2024 № 7.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10, судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, является формальным.

Учитывая, что АО «ОСТ» в указанный срок не исполнило выданное предписание об устранении нарушений, то в действиях (бездействии) усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Объективную сторону вмененного административного правонарушения, предусмотренное ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, составляет невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти.

Материалами дела подтверждается факт неисполнения ранее выданного предписания в установленный срок.

Вина АО «ОСТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО «ОСТ» не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что АО «ОСТ» принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания АО «ОСТ» не оспаривается.

Факт совершения и вина АО «ОСТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель АО «ОСТ» данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

На момент принятия решения в материалах дела отсутствуют доказательства, того что предписание от 02.07.2024 № РСН-2656/24-(0)-0 признано незаконным и отменено.

Судом рассмотрены все доводы ответчика, однако они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и расцениваются судом, как направленные на уклонение от административной ответственности.

На момент принятия судом решения о привлечении Общества к административной ответственности срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

В этой связи, имеются все необходимые условия для привлечения Общества к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным привлечь АО «ОСТ» к административной ответственности, применив предусмотренную ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ санкцию в минимальном размере в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 167 - 170, 176, 204, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Акционерное общество "ОСТ" (107076, <...>, помещ. 5/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2008, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Банк получателя - Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г.Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО)

УИН - 0316240000000000001058739

Получатель - УФК по г.Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>)

р/сч. - 40101810045250010041

ИНН - <***>, КПП - 770301001

Казначейский счет – 03100643000000017300

Единый казначейский счет – 40102810545370000003

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г.Москве г.Москва

БИК 004525988

КБК - 49811601191010005140

ОКТМО – 45380000.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, с отметкой банка об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Т. Кипель