Решение от 9 декабря 2018 г. по делу № А40-156256/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

10. 12. 2018 года. Дело № А40-156256/18-43-1186

Судья Арбитражного суда г. Москвы Романов О.В., единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

ООО "ВЫСОКИЙ СТАТУС" (ОГРН <***>)

к Министерству образования и науки Российской Федерации (ОГРН <***>)

о взыскании 21 936 руб. 08 коп. – неустойки,

Изучив имеющиеся в деле документы, арбитражный суд

у с т а н о в и л :

Иск заявлен о взыскании 21 936 руб. 08 коп. – неустойки.

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом установлены основания, предусмотренные статьей 227 АПК РФ, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 18.07.2018 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 АПК РФ.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 АПК РФ в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

31.10.2018 г. принята резолютивная часть решения в порядке, предусмотренном ст. 229 АПК РФ.

01.11.2018 г. в суд поступило, в установленный ст. 229 АПК РФ срок, заявление истца о составлении мотивированного решения.

Суд, с учётом изложенных истцом обстоятельств и доводов, в соответствии с имеющимися в материалах дела, документами, в отсутствие возражений со стороны ответчика, пришёл к следующим выводам и считает установленными следующие обстоятельства:

Между Министерством образования и науки Российской Федерации и ООО «Высокий статус» был заключен государственный контракт от 25 сентября 2016 г. №09.770.13.0068.

ООО «Высокий статус» должно было выполнить работы (оказать услуги) по проекту «Проведение семинара для обучающихся образовательных организаций высшего образования «Этнокультурная панорама Башкортостана: традиции и современность» и передать полученные при выполнении работ результаты (отчитаться об оказанных услугах) в порядке и на условиях, предусмотренных Государственным контрактом (пункт 1.1 Государственного контракта).

Согласно пункту 4 Задания на выполнение работ (оказание услуг) (в тексте Приложения №1 к Государственному контракту из-за технической ошибки пункт 4 Задания на выполнение работ (оказание услуг) имеет номер 5) работы должны были быть выполнены (услуги оказаны) и отчетная документация по результатам выполнения работ (оказания услуг) должна быть представлена Исполнителем в Министерство:

- не позднее 8 ноября 2016 г.

Вместе с тем, отчетная документация была представлена Исполнителем (сопроводительное письмо ООО «Высокий статус» от 13 декабря 2016 г. №236 поступило в Министерство с присвоением регистрационного номера №09-8106 от 15 декабря 2016 г.):

- 15 декабря 2016 г.

Таким образом, период просрочки представления отчетной документации составил 37 календарных дней.

Кроме того, отчетная документация была представлена также и за пределами крайней даты окончания выполнения работ (оказания услуг), установленной пунктом 4 «Этапы, сроки и стоимость этапов выполнения работ (оказания услуг)» Задания на выполнение работ (оказание услуг) для проведения процедур сдачи-приемки исполнения обязательств - 22 ноября 2016 г.

А также, при рассмотрении представленной отчетной документации было выявлено, что мероприятие, которое должно было быть проведено согласно пункту 4 Задания на выполнение работ (оказание услуг) до 8 ноября 2016 г., было проведено 16 ноября 2016 г.

В рамках реализации Мероприятия Государственным контрактом были предусмотрены к исполнению следующие виды работ (услуг):

1.1. Разработка Программы Семинара;

1.2. Разработка и рассылка информационного письма о проведении Семинара;

1.3. Формирование рабочей группы по подготовке Семинара, списка экспертов и почетных гостей;

1.4. Формирование списка участников Семинара;

1.5. Разработка логотипа и макета сертификата участников Семинара;

1.6. Проведение Семинара;

1.7. Информационное обеспечение Семинара.

При рассмотрении представленной отчетной документации наряду с вышеуказанными существенными нарушениями условий Государственного контракта было выявлено следующее:

1)по виду работ 1.2:

В отчетных материалах не представлено согласованное с Государственным заказчиком информационное письмо о проведении Семинара, что свидетельствует о том, что на согласование информационное письмо не направлялось.

Объем представленного информационного письма не соответствует техническому заданию.

Указанное является нарушением требований установленных к виду работ 1.2 в пункте 5 Задания на выполнение работ (оказание услуг).

2)по виду работ 1.3:

В отчетных материалах не представлен согласованный с Государственным заказчиком список экспертов Семинара, что свидетельствует о том, что на согласование список экспертов не направлялся.

В отчетных материалах не представлены документы, подтверждающие квалификацию экспертов.

Представленные Исполнителем в отчетных материалах скриншоты анкет экспертов взятых с сайта http://ikuzeev.ru не являются документами, подтверждающими квалификацию экспертов.

Указанное является нарушением требований установленных к виду работ 1.3 в пункте 5 Задания на выполнение работ (оказание услуг).

3)по виду работ 1.4:

В отчетных материалах представлен список участников семинара, в списке участников указаны контактные данные образовательных организаций, а не контактные данные участников. В списке участников Челябинского Института Культуры и Искусства не указаны фамилии участников Семинара.

Указанное является нарушением требований установленных к виду работ 1.4 в пункте 5 Задания на выполнение работ (оказание услуг).

Данное нарушение не позволяет осуществить проверку факта проведения мероприятия с участием необходимого качественного и количественного состава участников.

4)по виду работ 1.6:

В отчетных материалах представлена справка, подписанная Исполнителем, о том. что Башкирский Государственный Университет, предоставил помещение и оборудование для проведения Семинара 16 ноября на безвозмездной основе.

Вместе с тем, документы о предоставлении помещения в отчетных материалах не представлены, акт приема-сдачи услуг в отчетных материалах отсутствует.

Данное нарушение не позволяет осуществить проверку соответствия помещения требованиям Государственного контракта установленным к виду работ 1.6 в пункте 5 Задания на выполнение работ (оказание услуг).

5)По виду работ 1.7:

В составе отчетной документации письмо о согласовании пресс- и пост-релиза с Государственным заказчиком отсутствует, что свидетельствует о том, что на согласование пресс- и пост-релизы не направлялись.

Данное нарушение не позволяет осуществить проверку качества и содержания пресс- и пост-релиза требованиям Государственного контракта.

Согласно пункту 1.7 раздела 5 Заказа на выполнение работ (оказание услуг) (Приложение №1 к Государственному контракту), «должна быть обеспечена публикация пресс-релиза и пост-релиза в не менее чем 2-х региональных СМИ и не менее 2х сайтах образовательной направленности.»

В отчете не представлены документы, подтверждающие, что сайты, на которых были размещены пресс-релиз и пост-релиз, являются региональными СМИ.

Согласно пункту 5.1.2 государственного контракта. Заказчик вправе требовать от Исполнителя предоставления надлежащим образом оформленной отчетной документации, подтверждающей исполнение обязательств по государственному контракту (этапу Государственного контракта). Следовательно, Заказчик вправе требовать документы, подтверждающие факт публикации пресс-релиза и пост-релиза в региональных СМИ.

Формальное требование к созданию видеоролика исполнено.

Однако качество видеоролика, в части съемки выступлений на Семинаре не соответствует требованиям Государственного контракта, поскольку камерой снимаются пол/стены, чьи-то волосы. То есть, приложен не смонтированный видеоролик, который можно показать третьим лицам в подтверждение качественного проведения мероприятия, а черновой вариант, на котором помимо мероприятий Семинара присутствуют фрагменты, действия и разговор, не относящиеся к указанному мероприятию.

В связи с изложенным, по результатам рассмотрения отчетной документации и на основании пункта 4.3 Государственного контракта 23 декабря 2016 г. Исполнителю было направлено письмо №09-3178 с мотивированным отказом от подписания акта сдачи-приемки исполнения обязательств.

Исполнителем выявленные существенные недостатки устранены не были, кроме того с учетом вышеизложенного (проведение мероприятия в сроки при которых интерес-Государственного заказчика к мероприятию утрачен, а также с грубыми нарушениями условий Государственного контракта) являются неустранимыми.

С учетом того, что выявленные отступления в работе от условий Государственного контракта и иные недостатки результата работы являются существенными и неустранимыми, 30 декабря 2016 г. Министерством было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта.

Решением об одностороннем отказе от исполнения контракта к Исполнителю также применялась неустойка за просрочку исполнения обязательства в размере 21 460 рублей и штраф за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 29 000 рублей.

Решение Государственного заказчика от 30 декабря 2016 г. об одностороннем отказе от исполнения контракта было направлено в адрес Исполнителя с сопроводительным письмом Министерства от 30 декабря 2016 г. №09-3214, получено им и вступило в силу.

Кроме того, претензии о взыскании вышеуказанных неустойки за просрочку исполнения контракта, а также штрафа за нарушение обязательств были размещены в Единой информационной системе zakupki.gov.ru на сумму 21 460 рублей и 29 000 рублей соответственно.

Исполнитель обратился в Арбитражный суд г.Москвы с требованием признать недействительным решение Государственного заказчика от 30 декабря 2016 г. об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 24 июля 2017 г. по делу №А40-43338/17 в указанном исковом требовании Исполнителю отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2017 г. по делу №А40-43338/17 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22 февраля 2018 г. решение Арбитражного суда г.Москвы оставлено без изменения.

Вместе с тем, до 20 июня 2018 г. Исполнителем в добровольном порядке неустойка за просрочку исполнения обязательства в размере 21 460 рублей и штраф за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 29 000 рублей на счет Министерства перечислены не были.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования ООО "ВЫСОКИЙ СТАТУС" удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока исковой давности, а также за недоказанностью и необоснованностью.

Расходы по уплате госпошлины относятся на истца в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ.

На основании статей 8, 9, 11, 12, 153, 154, 161, 307-310, 314, 316, 328, 329-332, 401, 420-425, 431-434, 779-783 ГК РФ, руководствуясь статьями 41, 65, 66, 71, 75, 110, 112, 121-124, 125, 126, 129, 132, 159, 162, 166-171, 176, 177, 180-182, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство ответчика о принятии к совместному рассмотрению с первоначальным иском встречного искового заявления оставить без удовлетворения.

Возвратить Министерству образования и науки Российской Федерации встречное исковое заявление к ООО "ВЫСОКИЙ СТАТУС" о взыскании 50 460 руб. 00 коп. – неустойки, штрафа.

Иск ООО "ВЫСОКИЙ СТАТУС" (ОГРН <***>) к Министерству образования и науки Российской Федерации (ОГРН <***>) о взыскании 21 936 руб. 08 коп. – неустойки оставить без удовлетворения.

Расходы по уплате госпошлины и иные судебные издержки отнести на истца.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья О.В. Романов