Решение от 4 декабря 2019 г. по делу № А21-13126/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело № А21-13126/2019

«04» декабря 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена «04» декабря 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме «04» декабря 2019 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ВЛВ » (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (ОГРН <***>)

о признании недействительным решения УПФР в г. Калининграде от 02.09.2019 года №049S19190012249, снижении размера штрафных санкций,


При участии в судебном заседании:

От Заявителя – ФИО1 По доверенности №122 от 29.11.2019 года и паспорту

От Управления – ФИО2 по доверенности от 27.12.2018 года и паспорту


Определением суда от 08 октября 2019 года заявление Общества с ограниченной ответственностью «ВЛВ » было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании пункта 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в дальнейшем суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании 04 декабря 2019 года с согласия сторон суд признал подготовку дела завершенной, открыл судебное заседание суда первой инстанции и перешел к рассмотрению дела по существу.




установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЛВ » (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее- Общество, Заявитель) обратилось в арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (ОГРН <***>) (далее – УПФРП, Учреждение) о признании недействительным решения от 02.09.2019 года №049S19190012249, снижении размера штрафных санкций.

Заявление мотивировано незначительным нарушением срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета – 1 день, совершением правонарушения впервые, техническим сбоем в программе, отсутствием у Общества задолженности по уплате страховых взносов.

УПФР в представленном отзыве, настаивая на законности вынесенного решения, ссылается на отсутствие у государственных органов полномочий снижать размер штрафа.

Исследовав материалы дела, заслушав правовые позиции сторон, суд

установил:

Управлением на основании проверки формы СЗВ-М за июнь 2019 года был составлен акт №049S18190011814 от 07.08.2019 года о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому было выявлено нарушение в отношении 34 застрахованных лиц.

По итогам рассмотрения акта Управлением вынесено решение №049S19190012249 от 02.09.2019 года о привлечении ООО «ВЛВ» к ответственности в виде штрафа в сумме 17 000 руб.

Посчитав решение Управления незаконным в части чрезмерности суммы назначенного штрафа, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд признает заявление подлежащим удовлетворению в части на основании следующего.

Частью 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Закона № 212-ФЗ.

Факт нарушения срока представления необходимых сведений Заявителем не оспаривается, вместе с тем, судом установлено наличие в данном случае обстоятельств, смягчающих ответственность Общества.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 N 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

На основании вышеизложенного, приняв во внимание характер совершенного заявителем правонарушения и степень общественной опасности совершенного им деяния, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, а также принимая во внимание установленные судом смягчающие ответственность обстоятельства, а именно: совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий для бюджета Пенсионного фонда, отсутствие умысла на совершение правонарушения, незначительный период просрочки сдачи отчетности (один день), а также явную несоразмерность суммы финансовых санкций степени общественной опасности допущенного правонарушения, суд считает возможным снизить размер штрафных санкций до 3 500 рублей, что будет в полной мере отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности.

В удовлетворении остальной части заявления -отказать.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на Управление.

Руководствуясь статьями 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) (ОГРН <***>) от 02 сентября 2019 г. №049S19190012249, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВЛВ » (ОГРН <***>, ИНН <***>) , в части штрафных санкций, превышающих 3 500 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявления – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ВЛВ » (ОГРН <***>, ИНН <***>) понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья О.Д. Кузнецова