Решение от 19 января 2023 г. по делу № А34-18934/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-18934/2022
г. Курган
19 января 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 января 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 января 2023 года.


Судья Арбитражного суда Курганской области Носко Е.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Современные коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Отделу образования Администрации Мокроусовского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 5175,59 рублей

третье лицо: Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида №3 «Рябинушка» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: явки нет, извещен,

от ответчика: явки нет, извещен,

от третьего лица: явки нет, извещено,

установил:

открытое акционерное общество «Современные коммунальные системы» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному образованию Мокроусовский район Курганской области в лице муниципального учреждения «Мокроусовский районный отдел образования» (далее – ответчик) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности за счёт казны муниципального образования Мокроусовский район 799,59 рублей неустойки за период с 13.03.2018 по 17.03 2018, 4376 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины, взысканных судебным приказом Арбитражного суда Курганской области от 25.04.2018 по делу №А34-3864/2018 с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида №3 "Рябинушка" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением от 30.11.2022 заявление принято к производству, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида №3 «Рябинушка» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом (почтовые уведомления в деле).

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил предварительное и открыл судебное заседание.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

25.04.2018 Арбитражным судом Курганской области по делу А34-3864/2018 выдан судебный приказ на взыскание с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МОКРОУСОВСКИЙ ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА №3 "РЯБИНУШКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>), место нахождения: 641550, <...>, в пользу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СОВРЕМЕННЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), место нахождения: 640022, <...>, задолженность по договору теплоснабжения № 13092 от 25.01.2018 за февраль 2018 года в размере 286 750 руб. 76 коп., неустойку за период с 13.03.2018 по 17.03.2018 в размере 799 руб. 59 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 376 руб., уплаченной платёжным поручением № 6642 от 05.04.2018. ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "СОВРЕМЕННЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ" (ИНН <***>, 2 А34-3864/2018 ОГРН <***>) из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 4 375 руб.

Определением от 24.09.2020 произведена замена должника по делу № А34-3864/2018 Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида №3 «Рябинушка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида №1 "Колосок" (ОГРН <***>, ИНН <***>)..

Указанный исполнительный документ был предъявлен в Управление Федерального казначейства по Курганской области для исполнения.

Управление Федерального казначейства по Курганской области проинформировало открытое акционерное общество «Современные коммунальные системы» о возврате исполнительного документа в связи с истечением трехмесячного срока исполнения исполнительного документа и неисполнением должником содержащихся в нем требований и указал на возможность обращения в суд для взыскания денежных средств с главного распорядителя в порядке субсидиарной ответственности (уведомление от "11" сентября 2018г. № УНЛ-18-8619).

В целях добровольного урегулирования спора 11.10.2022 истец обратился к ответчику с претензией №И-ПД-СКС-2022-2145 о погашении задолженности за тепловую энергию.

Задолженность составляет 799,59 руб. неустойки (пени) за период с 13.03.2018г. по 17.03.2018г., 4 376,00 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор должен принять все меры для взыскания с основного должника суммы задолженности.

Как следует из материалов дела, Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида №3 «Рябинушка» является казенным учреждением, финансируемым из муниципального бюджета.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение - это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно пункту 1 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В пункте 7 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ).

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Решением Мокроусовской районной Думы от 28.02.2017 №7 утверждено положение о Муниципальном учреждении Мокроусовский районный отдел образования, согласно пункту 34 статьи 11 которого отдел образования наделен функциями и полномочиями главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных муниципальных организаций.

Субсидиарным должником является Отдел образования Администрации Мокроусовского муниципального округа.

Исполнение судебного акта следует произвести за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии со статьей 242.5 Бюджетного кодекса РФ. Оснований для исполнения судебного акта по иску о взыскании с казенного учреждения задолженности по гражданско-правовому договору за счет казны муниципального образования, предусмотренных статьями 16, 1069 Гражданского кодекса РФ, не имеется. Взысканная сумма не является вредом (убытками), причиненным органами местного самоуправления, подлежащим возмещению за счет казны.

В силу части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Судебным приказом Арбитражного суда Курганской области от 08.05.2018 по делу №А34-3864/2018 с Муниципального казенное дошкольное образовательное учреждение Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида №3 «Рябинушка» взыскано 4 376 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Истцом при подаче настоящего искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей, что подтверждается платежным поручением №217136 от 22.11.2022 (в деле).

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию 6 376 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины,

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать сОтдела образования Администрации Мокроусовского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Современные коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в порядке субсидиарной ответственности неустойку в размере 799 руб. 59 коп. за период с 13.03.2018 по 17.03.2018, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 376 руб. за счет средств бюджета.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

Е.Ф. Носко