Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А42-10196/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

183038, г. Мурманск, ул. Академика Книповича, д. 20, http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-10196/2022
город Мурманск
12 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения вынесена 08.12.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 12.12.2022.


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проничевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства развития Арктики и экономики Мурманской области, пр.Ленина, д.75, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мороз», ул. Аскольдовцев, д. 24, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об аннулировании лицензии,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО1, доверенность от 07.12.2022,

ответчика – не явился, извещен,

установил:

Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об аннулировании лицензии регистрационный номер 51РПА0000821, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Мороз» (далее – ответчик, Общество, ООО «Мороз») на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

В обоснование требования заявитель указал на нарушение Обществом положений Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ).

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении требования настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил; отзыв на заявление не представил.

С учетом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Общества.

Как следует из материалов дела, ООО «Мороз» 02.02.2015 зарегистрировано в качестве юридического лица Управлением Федеральной налоговой службы по Мурманской области, основной государственный регистрационный номер <***>; имеет лицензию регистрационный номер 51РПА0000821 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в г.Мурманске по адресам: ул. Марата, д. 8, пом. 1 и ул. Фрунзе, д.21/4.

Срок действия лицензии по 29.12.2023 (на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020-2022 годах»).

23.08.2022 в Министерство обратилось ООО «Дружба» (ИНН <***>) с заявлением (вх. № 04/7313) о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по адресу: <...>.

В ходе рассмотрения указанного заявления установлено, что действующую лицензию на розничную продажу алкогольной продукции по данному адресу имеет ООО «Мороз». В материалах лицензионного дела ООО «Мороз» имеется копия договора от 30.04.2019 аренды нежилого помещения общей площадью 208,1 кв.м, расположенного по адресу: <...>, сроком действия по 30.04.2022.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (ЕГРН) от 24.08.2022 № КУВИ-001/2022-145742973 и договору аренды от 06.06.2022, представленному ООО «Дружба» для лицензирования, данное нежилое помещение было передано указанному лицу во временное пользование сроком с 06.06.2022 по 06.06.2025.

Усмотрев в действиях Общества нарушение пункта 1 статьи 20 Закона №171-ФЗ, выразившееся в непредставлении в установленный срок в Министерство заявления о переоформлении лицензии, Министерство приняло решение № 300 от 01.09.2022 о приостановлении действия лицензии, выданной ООО «Мороз», на срок с 02.09.2022 по 02.10.2022 (включительно) либо до устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Уведомление о принятом решении направлено ООО «Мороз» по почте на юридический адрес.

В связи с не устранением ООО «Мороз» в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, на основании пункта 3 статьи 20 Закона № 171-ФЗ Министерство приняло решение №334 от 03.10.2022 о направлении в Арбитражный суд Мурманской области заявления об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданной Обществу.

Кроме того, 03.10.2022 Министерством принято решение № 335 о приостановлении с 03.10.2022 действия указанной выше лицензии на срок до дня вступления в законную силу принятого судом решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ деятельность по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Мурманской области от 24.02.2021 № 97-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве развития Арктики и экономики Мурманской области» лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области возложено на Министерство.

Из подпункта 1 пункта 9 статьи 19 и пункта 4 статьи 23.2 Закона № 171-ФЗ следует, что применительно к деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции, лицензионными признаются требования, установленные в статьях 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 данного Закона.

В соответствии с пунктом 12 статьи 19 Закона № 171-ФЗ в случае изменения наименования лицензиата (без его реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, получения лицензии на производство, хранение и поставки произведенной российской винодельческой продукции защищенных наименований при наличии лицензии на производство, хранение и поставки произведенной винодельческой продукции переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения. Данные документы могут быть направлены лицензиатом в лицензирующий орган в форме электронных документов в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 настоящей статьи.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии (пункт 13 статьи 19 Закона № 171-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции, в том числе, в случае непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.

Лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа или решением федерального органа по контролю и надзору (пункт 3 статьи 20 Закона № 171-ФЗ).

Основания для аннулирования лицензии в судебном порядке установлены пунктом 3.1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ, среди которых невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии; неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Факты неосуществления Обществом лицензируемого вида деятельности по месту, указанному в лицензии, неустранение обстоятельств, повлекших приостановление лицензии, непредставления в лицензирующий орган заявления о переоформлении лицензии, установлены судом и следуют из материалов дела.

Аннулирование лицензии представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц.

Нарушение Обществом вышеуказанных требований законодательства посягает на установленный порядок государственного управления в сфере оборота алкогольной продукции и свидетельствует о крайне пренебрежительном отношении лицензиата к выполнению своей публично-правовой обязанности.

При указанных обстоятельствах судом установлено наличие правовых оснований для аннулирования выданной Обществу вышеуказанной лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, в связи с чем требование Министерства подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленное требование удовлетворить.

Аннулировать лицензию, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Мороз» (ИНН <***>) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, регистрационный номер 51РПА0000821 от 26.12.2018.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мороз» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Кушниренко В. Н.