Решение от 4 сентября 2025 г. по делу № А51-10808/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10808/2025
г. Владивосток
05 сентября 2025 года
Решение в виде резолютивной части принято 26 августа  2025 года.

Мотивированное решение изготовлено в связи с подачей заявления о составлении мотивированного решения.

            Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Колтуновой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 19.09.2002)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 15.04.2005)

о взыскании излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 194623 рублей 03 копейки (УИН 79725032603250165500)

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее - фонд, страховщик) обратилось  в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможня, страхователь, ответчик) с заявлением о взыскании излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 194623 рублей 03 копейки.

Таможенный орган представил письменный отзыв на заявление, согласно которого фонд располагал сведениями о прекращении права на получение ежемесячного пособия ввиду увольнения застрахованного лица. Основания для возмещения переплаты по выплаченному ежемесячному пособию по уходу за ребенком отсутствуют.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющимся в материалах дела документам, и по его результатам 26.08.2025 вынесено решение в виде резолютивной части, которым в удовлетворении требований  фонда  отказано.

Из материалов дела судом установлено, что таможня состоит на учете в фонде в качестве страхователя.

ФИО1 по 25.03.2024 являлась работником таможни.

В связи с наступлением страхового случая ФИО1 представила страхователю заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ФИО1 Мирославом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

В период с 22.12.2023 по 10.03.2025 застрахованному лицу - ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Согласно представленным страхователем сведениям о застрахованном лице ФИО1 было назначено и выплачивалось фондом ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет.

При проведении контроля за полнотой и достоверностью представленных страхователем сведений, фондом установлено, что ФИО1 право на получение пособия утратила с 26.03.2024 в связи с увольнением. При этом страхователь уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение пособия в фонд не направил.

В связи с ненаправлением уведомления фонд счел, что за период с 26.03.2024 по 30.09.2024 ФИО1 было излишне выплачено пособие по уходу за ребенком в сумме 194623,03 руб.

18.02.2025 по результатам проверки принято решение №250324400107803 о возмещении излишне понесенных расходов в размере 194 623 руб. 03 коп.

Полагая, что данная сумма является ущербом, причиненным фонду неправомерными действиями таможни, фонд направил в адрес учреждения требование от 26.03.2025 № 250325700002701 о возмещении излишне понесенных расходов в размере 194 623 руб. 03 коп. в срок до 14 апреля 2025.

Поскольку в установленный срок требование фонда было оставлено ответчиком без удовлетворения, фонд обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, суд считает требование фонда не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Условия, размеры и порядок обеспечения ежемесячным пособием по уходу за ребенком определяются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ).

Частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ установлено, что назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страховщиком.

Согласно части 10 статьи 13 Закона N 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, если иное не установлено настоящей статьей (часть 11 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Согласно части 16 статьи 13 данного Закона назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Вместе с этим, частью 12 статьи 13 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В силу части 4 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения, а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение N 6) утверждена приказом Фонда социального страхования Российской Федерации "Об утверждении форм документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию" от 22.04.2024 №643.

Статьей 15.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Обязанность возместить причиненный вред как мера гражданско-правовой ответственности применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между этим поведением и наступлением вреда, а также его вину (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2009 N 13-П, от 07.04.2015 N 7-П и от 08.12.2017 N 39-П; определения от 04.10.2012 N 1833-О, от 15.01.2016 N 4-О).

Таким образом, совокупный анализ приведенных положений законодательства позволяет прийти к выводу о том, что пособие по уходу за ребенком в возврате до 1,5 лет подлежит выплате за счет средства фонда на основании заявления застрахованного лица и соответствующих документов, представленных работодателем в учреждение. Право на выплату пособия прекращается по факту получения страховщиком сведений о наличии предусмотренных законом оснований. Выплата пособия в отсутствие правовых оснований, может быть признана убытками страховщика только при доказанности всех элементов ответственности.

В рассматриваемом случае суд признает совокупность условий для возмещения вреда недоказанной.

Так суд учитывает, что согласно статье 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Статьей 8 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Следовательно, согласно вышеуказанным положениям законна, индивидуальный (персонифицированный) учет в сфере пенсионного законодательства Российской Федерации и в сфере законодательства о соответствующих видах социального страхования ведется в одной информационной базе, в составе единой формы сведений.

Более того, с 01.01.2023 функции Пенсионного и Социального фонда выполняет единая структура, в том числе, в части получения от страхователей сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, а также иных сведений, необходимых для начисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, в том числе на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом во исполнение пункта 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации приказом от 17.11.2023 №2281 утвердил единую форму "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения.

В этой связи решение о ежемесячной выплате пособия его получателю должно осуществляться фондом после проверки наличия оснований для этого, для чего следовало использовать все имеющиеся в его распоряжении информационные системы.

В данном случае судом установлен факт своевременного представления таможней (19.03.2024) в фонд сведений по форме ЕФС-1, подтверждающих увольнение ФИО1 из учреждения. Соответственно, это свидетельствовало и о прекращении у нее права на получение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по обращению данного работодателя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что фонд располагал сведениями о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, однако им не были предприняты необходимые действия по проверке обоснованности начислений и выплаты указанному лицу пособий, что привело к его излишней выплате.

В связи с чем, правовых оснований для признания вины учреждения в выплате пособия фондом за пределами даты увольнения работника работодателем-страхователем, и соответственно, удовлетворения заявления фонда, у суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд считает требования фонда необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.


               Судья                                                                                Н.В. Колтунова