Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А57-27614/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-27614/2019
29 октября 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 22 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2020 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Полякова С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>) город Саратов,

к обществу с ограниченной ответственностью "ТСЖ-5" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), город Саратов,

об обязании ответчика привести в надлежащее состояние желоба водосточной системы многоквартирного дома,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ФКС», город Саратов,

при участии в судебном заседании:

представитель истца – ФИО2, доверенность от 20.12.2019,

представитель ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

представитель третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТСЖ-5" об обязании ответчика привести в надлежащее состояние желоба водосточной системы многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, согласно которому, ответчик возражает против удовлетворения заявленных истцом требований по указанным в отзыве основаниям.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования обоснованы тем, что, по мнению истца, Управляющая компания ненадлежащим способом эксплуатирует кровлю многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, после ремонта, произведенного по договору между Фондом и ООО «ФКС». Таким образом, посчитав свои права нарушенными, Фонд обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Фондом капитального ремонта (Заказчик) и ООО «ФКС» (Подрядчик) был заключен договор № РTC264A170578 от 21.11.2017 года на проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. Строительный контроль за выполнением работ па данном объекте на основании договора № РТС264Ж170701 от 01.12.2017 года осуществляло ООО «ЦенаСтройКонсалт».

Работы на объекте были выполнены и приняты. Замечаний к качеству проведённого капитального ремонта не поступало. Работы оплачены Фондом капитального ремонта. Качество и объем выполненных работ по капитальному ремонту кровли подтверждены положительным техническим отчетом ООО «ЦенаСтройКонсалт» о соответствии качества выполненных работ условиям договора подряда. Комиссионный акт приемки выполненных работ подписан сторонами 09.04.2018 года при согласовании представителя органа местного самоуправления, представителя строительного контроля. Также, 09.04.2018 года подписан акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 при согласовании представителя органа местного самоуправления, представителя строительного контроля.

В связи с поступившей информацией о ненадлежащей эксплуатации кровли по адресу: <...>, был осуществлен выезд комиссии в составе представителя Фонда капитального ремонта, представителя ООО "ТСЖ-5", ООО «ФКС».

В ходе осмотра было выявлено, что желоба водосточной системы в районе подъездов № 1,2 торца подъезда № 4 деформированы.

По мнению истца, данный факт свидетельствует о том, что лицо, осуществляющее управление домом, надлежащим образом не осуществляло обязанности по регулярному и обязательному содержанию общедомового имущества (кровли) в соответствии с действующим законодательством (в том числе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491).

В соответствии с информацией, размещенной на сайте htttps://www.rеformagkh.ru управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> является ООО "ТСЖ-5".

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Истец в иске указывает, что на основании части 1 статьи 161 ЖК РФ ответчик обязан надлежащим образом содержать общее имущество в многоквартирном жилом доме.

Состав и разграничение общего и личного (собственника) имущества в многоквартирном доме регламентируется «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 (далее – Правила №491).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются крыши. Согласно подпунктам «а», «б» и «г» пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании. защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Фонд капитального ремонта отмечает, что за период с ноября 2018 по март 2019 имело место значительное изменение температуры воздуха (от минусовой до плюсовой), а также выпадение обильных осадков (свыше климатической нормы для нашего региона).

Учитывая то, что повреждение желобов водосточной системы произошло в процессе ненадлежащей эксплуатации общедомового имущества, 25.03.2019 года Фондом в адрес ООО "ТСЖ-5" направлено претензионное письмо с требованием о приведении в нормативное состояние желобов водосточной системы многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Однако, до настоящего времени в адрес Фонда сведений о приведении в нормативное состояние желобов водосточной системы многоквартирного дома, а также ответа па претензию не поступало.

По мнению истца, бездействие ответчика в данном случае нарушает права регионального оператора в части обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также нарушает права собственников помещений данного многоквартирного дома.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в отзыве указывает, что 29.03.2018 инициативной группой собственников многоквартирного дома было направлено письмо на имя генерального директора Фонда капитального ремонта с указанием на недостатки проведенного капитального ремонта. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо взаимные обязательства между Фондом капитального ремонта и ООО "ТСЖ-5", вытекающие из обязательств по управлению многоквартирным домом.

Судом установлено, что как управляющая организация ответчик обязан предоставлять собственникам обслуживаемых МКЖД весь комплекс коммунальных услуг. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.1, 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления МКЖД, целей и способов управления МКЖД следует, что законодатель разграничил функции управления МКЖД и обслуживания общего имущества в таком доме.

С учетом требований норм статей 161 и 162 ЖК РФ в функции управляющей организации входит, в том числе оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В понятие «содержание имущества» включается его ремонт и сохранение в состоянии, не представляющем опасности при использовании по назначению.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Арбитражное судопроизводство в России строится на основе принципа состязательности (статьи 123 Конституции Российской Федерации, статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), который заключается в обеспечении сторонам дела «паритетной» возможности доказывать свою правовую позицию всеми доступными им согласно закону способами. Этот принцип в силу его прямого закрепления в Конституции Российской Федерации носит универсальный характер и распространяется на все категории судебных споров. Неиспользование стороной возможности представить доказательства в обоснование своих требований (возражений) по делу оставляет риск возникновения для нее негативных последствий такого процессуального поведения. В арбитражном процессе суд согласно Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации не играет активной роли в сборе доказательств, а лишь обеспечивает их надлежащее исследование на началах независимости, объективности и беспристрастности.

Кроме того, согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права, при этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Судом установлено, что Распоряжением Правительства Саратовской области от 19.07.2013 года №171-пр «О создании регионального оператора», в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Саратовской области «О региональном операторе в Саратовской области» была создана специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» в организационно-правовой форме - фонд.

Целью деятельности специализированной некоммерческой организации Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Учредителем специализированной некоммерческой организации Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.

Таким образом, Фонд капитального ремонта имущества в многоквартирных домах в Саратовской области является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в данном многоквартирном доме.

Фонд капитального ремонта аккумулирует средства, которые являются целевыми и могут быть израсходованы только на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества, в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

В соответствии с Уставом, Фонд капитального ремонта является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Саратовской области.

В качестве целей, функций, полномочий фонда Уставом определены: организация начисления, сбор и учет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, подлежащих зачислению в фонд капитального ремонта, формируемый на счете, счетах Фонда.

Проанализировав учредительные документы Фонда, а также представленные в материалы дела доказательства, судом не усматривается нарушение действиями ответчика каких-либо прав и законных интересов Фонда.

Фактически требования, изложенные в настоящем иске по обязанию Управляющей компании устранить недостатки, касаются исключительно собственников помещений рассматриваемого многоквартирного жилого дома.

Обязание ответчика произвести действия по устранению недостатков, возникших в результате ненадлежащего исполнения обязательств Управляющей компании, изложенные в настоящем иске, не соответствует целям и задачам Фонда капитального ремонта. Само по себе заявленное требование об обязании выполнить работы на крыше многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, вышеуказанным критериям не соответствует, так как не способно защитить нарушенные или восстановить оспариваемые гражданские права и (или) законные интересы, то есть представляет собой ненадлежащий способ защиты.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Ненадлежащий способ защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>) город Саратов, к обществу с ограниченной ответственностью "ТСЖ-5" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) город Саратов, об обязании привести в надлежащее состояние желоба водосточной системы многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, - отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Соответствующая жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

В соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья Поляков С.В.