Решение от 2 апреля 2025 г. по делу № А61-5705/2024

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, <...>

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-5705/2024
город Владикавказ
03 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 31 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2025 года

Арбитражный суд РСО-Алания в составе судьи Дзугкоевой Э.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Ганжа А.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Экологический регион Алания»

к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью «Влад Групп»

о взыскании задолженности,

В судебном заседании 25 марта 2025 был объявлен перерыв на 11 час. 00 мин. 31 марта 2025 года,

при участии до и после перерыв:

от сторон - не явились.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экологический регион Алания» обратилось в арбитражный суд РСО-Алания с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Влад Групп» о взыскании 5 290 443 рубля 26 стоимости услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2021 по 31.05.2023 и возмещении расходов по оплате госпошлины.

Иск основан на положениях главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных ему услуг по вывозу ТКО.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания до и после объявленного перерыва, явку представителей не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей ответчика и третьего лица.

25.03.2025 через канцелярию суда от истца поступили письменные пояснения с приложением копий счетов на оплату, актов оказанных услуг, письма Министерства жилищно- коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-Алания от 25.03.2025 №01-07/985.

Суд в порядке статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступившие документы к материалам дела приобщил.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по нижеперечисленным основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Экологический Регион Алания», в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования город Владикавказ, Алагирского, Дигорского, Ирафского, Кировского, Правобережного, Пригородного районов Республики Северная Осетия-Алания от 17.12.2020, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными расходами. Указанное соглашение доступно на официальном сайте регионального оператора (https://eralania.ru/).

ООО «ВладГрупп» является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, с. Донгарон, с левой стороны автодороги Владикавказ-Моздок, с кадастровым номером 15:08:0010202:276.

Ответчиком в адрес истца было направлено заявление на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2021 на объект незавершенного строительства площадью 10 000 кв.м.

Истцом в адрес ответчика был направлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 15.02.2023 №12/154 началом сроком действия с 01.01.2021.

ООО «ВладГрупп» от заключения договора уклонилось, договор между сторонами не подписан.

Истец направил ответчику претензию от 04.12.2023 №2103 с требованием об оплате задолженности за оказанные услуги по вывозу ТКО за период с 01.01.2021 по 31.05.2023 в размере 5 290 443 рубля 26 копеек, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Поскольку меры досудебного урегулирования не привели к его разрешению, ООО «Экологический Регион Алания» обратилось с иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 779, пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия, осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ.

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Законодательство в сфере обращения отходов и охране окружающей среды основано на исходном принципе нормирования образования отходов посредством установления нормативов накопления твердых отходов.

Согласно статьи 1 Закона № 89-ФЗ, норматив накопления ТКО, среднее количество ТКО, образующихся в единицу времени.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, в соответствии с законодательством, любой субъект хозяйственной деятельности наделен обязанностью организовать обращение с твердыми коммунальными отходами, вырабатываемые в результате его хозяйственной деятельности посредством заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по месту осуществления хозяйственной деятельности.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами №1156).

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил № 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) Правил № 1156. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет коммерческую деятельность, ему на праве собственности принадлежит нежилое здание расположенного по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, с. Донгарон, с левой стороны автодороги Владикавказ-Моздок, с кадастровым номером 15:08:0010202:276.

Ответчик в своем заявлении просил заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта незавершенного строительства площадью 10 000 кв.м.

Доказательств, опровергающих доводы истца об оказании услуг по вывозу ТКО, ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно расчету истца, сумма задолженности за период с 01.01.2021 по 31.05.2023 составляет 5 290 443 рубля 26 копеек.

Согласно пункту 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (далее-Правила коммерческого учета), в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил коммерческого учета, а также условиям типового договора, объем твердых коммунальных отходов определяется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов или из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

Истец при расчете объемов оказанных услуг указал, что в соответствии с Приложением к приказу Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики территории РСО-Алания от 12.12.2018 № 74, годовой норматив накопления ТКО на территории РСО-Алания для производственных объектов, на один квадратный метр составляет 0,05 куб.м. в 2021 году, а в соответствии с Приложением к приказу Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики территории РСО-Алания от 30.12.2018 №54, годовой норматив накопления ТКО на территории РСО-Алания в 2022, 2023 году для предприятий пищевой промышленности составляет 1,12 куб.м. (т.д. 1. л.д. 41-47).

В свою очередь, единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую ООО «Экологический Регион Алания» потребителям на территории всех муниципальных образований РСО-Алания, за исключением Моздокского района, на 2021 год установлен в размере 299,71 руб. за куб.м. (1 полугодие 2021 года), 313,50 за куб м. (2 полугодие 2021 года), 313, 5 за куб.м. (1 полугодие 2022 года), 342, 18 руб. (декабрь 2022 г.- декабрь 2023 г.). (т.д. 1. л.д. 48-56).

Расчет суммы исковых требований за период с 01.01.2021 по 31.05.2023 проверен, признан неверным.

Так, истец в 2022, 2023 гг. при расчете объемов оказанных услуг применяет годовой норматив накопления ТКО на территории РСО-Алания для предприятий пищевой промышленности в размере 1,12 куб.м.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ответчика является выращивание овощей, бахчевых, корнеплодовых и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей.

В обоснование применения данного норматива истец сослался на письмо Министерства жилищно- коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-Алания от 25.03.2025 №01-07/985.

Вместе с тем, исходя из содержания указанного письма Министерства жилищно- коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-Алания, применение норматива для предприятий пищевой промышленности в отношении объектов по выращиванию овощей (теплиц) носит рекомендательный характер.

Согласно Приказу Министерства жилищно- коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-Алания от 30.12.2021 №54 с 2021 года установлены нормативы накопления ТКО на территории РСО-Алания в отношении промышленных и производственных предприятий и организаций: предприятии пищевой промышленности – 1,12 куб.м., предприятия иных отраслей промышленности – 0,04 куб.м.

В Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности" утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 20.12.2024) установлены виды деятельности, относящиеся к пищевой промышленности.

Однако, вид деятельности, осуществляемый ответчиком, - выращивание овощей, бахчевых, корнеплодовых и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей к указанным видам пищевой промышленности не относится, ввиду чего суд считает необходимым применить к деятельности ответчика норматив накопления, установленный для предприятий иных отраслей промышленности в размере 0,04 куб.м.

Согласно расчету суда стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.05.2023 составляет 336 772 рубля 40 копеек.

Ответчик отзыв не представил, возражений не заявил, контррасчет не представил.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется согласно принципу состязательности. Это означает, что стороны в арбитражных судах обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

В силу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие доказательств уплаты задолженности либо доказательств наличия иного размера задолженности, суд пришел к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика стоимости услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2021 по 31.05.2023 подлежат удовлетворению частично в размере 336 772 рубля 40 копеек.

В силу статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при подаче иска в суд истцом уплачивается государственная пошлина в федеральный бюджет.

Госпошлина по иску составляет 49 452 рубля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, государственная пошлина подлежит распределению пропорционально удовлетворенным требованиям следующим образом: на истца- 46 304 рубля, на ответчика- 3148 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 3148 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Влад Групп» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экологический регион Алания» 336 772 рубля 40 копеек стоимости услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2021 по 31.05.2023 и 3148 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.

СудьяЭ.Ю. Дзугкоева