Решение от 16 июля 2024 г. по делу № А45-5691/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-5691/2024
г. Новосибирск
16 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 июля 2024 года.


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Исаковой С.А, при ведении протокола помощником судьи Дубовицким С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск к потребительскому жилищно-строительному кооперативу «Просторный - Квартал 3» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск, о взыскании задолженности за услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 11.02.2023 по 31.01.2024 в размере 2 317 490 руб. 95 коп, неустойки за период с 11.03.2023 по 16.02.2024 в размере 271 966 руб. 77 коп., неустойки за период с 17.02.2024 исходя из размера 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки по день фактической оплаты задолженности,

установил:

муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» (далее по тексту – истец) обратилось в суд с иском к Потребительскому жилищно-строительному кооперативу «Просторный-Квартал 3» (далее по тексту – ответчик) о взыскании задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 11.02.2023 по 31.01.2024 в размере 2 317 490 руб. 95 коп., неустойки за период с 11.03.2023 по 16.02.2024 в размере 271 966 руб. 77 коп., неустойки за период с 17.02.2024 исходя из размера 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки по день фактической оплаты задолженности.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик, о времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление, контррасчёт взыскиваемых сумм, доказательств оплаты, не представил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) дело по существу рассмотрено в отсутствии ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьёй 65 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме на основании следующего.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 10.02.2023 № 7-НПА с 11.02.2023 МУП «САХ» присвоен статус регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области сроком на 1 год.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 12.01.2024 № 2-НПА с 12.02.2024 МУП «САХ» присвоен статус регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области сроком на 7 лет.

Как следует из пояснений истца, Потребительский жилищно-строительный кооператив «Просторный-Квартал 3» не обращался в адрес регионального оператора с заявкой на заключение договора. Истец исходит из того, что ответчик, осуществляя свою деятельность, образует твёрдые коммунальные отходы (далее по тексту - ТКО) и вследствие чего обязан заключить с истцом договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Обязанность оплачивать за оказываемую услугу по обращению с ТКО возникла у ответчика со дня начала деятельности регионального оператора (с 11.02.2023) и не связана с наличием заключённого договора в письменной форме.

Исполнитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 6 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (вместе с «Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами»)).

Норматив накопления твердых коммунальных отходов установлен приказом Департамента по тарифам Новосибирской области № 342 от 20.10.2017 и составляет на одного проживающего в МКД 2,38м3 в год.

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 17.11.2022 № 320-ЖКХ установлен предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2023 год в размере 398,80 руб./м3.

Задолженность ответчика за услуги по обращению с ТКО за период с 11.02.2023 по 16.02.2024 составила 2 317 490 руб. 95 коп., размер неустойки за период с 11.03.2023 по 16.02.2024 составляет 271 966 руб. 77 коп.

В адрес ответчика направлена претензия от 15.01.2024 № 401 с требованием об уплате задолженности (долг и пени).

Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцом получен ответ Администрации Кировского района города Новосибирска от 01.11.2023 № 54/01-10/09585, согласно которому организацией, уполномоченной на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, является Потребительский жилищно-строительный кооператив «Просторный-Квартал 3».

В управлении ответчика находятся МКД по адресу: <...>, <...>, д. 36/1, <...>, <...>.

Информация о количестве проживающих предоставлена ответчиком в адрес истца.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

На основании пункта 1 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утверждённым Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с ТКО предусмотрена пунктами 4, 8(4), 8(5), 8(11), 8(12) Правил обращения с ТКО, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту - Правила №1156).

Из положений пунктов 8(11) - 8(17) Правил № 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации; региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий; в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учётом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключённым на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Абзацем четвертым пункта 8 (17) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в срок, указанный в абзаце 3 того же пункта, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключённым на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 8 (18) Правил № 1156 обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утверждённому в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Таким образом, в соответствии с Законом № 89-ФЗ и Правилами обращения с ТКО отсутствие в письменном виде договора, заключённого сторонами, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, а у ответчика возникает обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

В силу части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ ответчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 7 типового договора, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, исполнитель оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с ТКО в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Исполнитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании выставленного региональным оператором счёта, счёт-фактуры и акта выполненных работ в полном объёме.

Факты оказания истцом услуг по обращению с ТКО в период с 19.04.2023 по 31.01.2024 подтверждается материалами дела, наличие взыскиваемой задолженности ответчиком не оспорено.

Лица, участвующие в деле, в силу статьи 9 АПК РФ несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Нежелание стороны представить доказательства, подтверждающие её возражения и опровергающие доводы её процессуального оппонента, представившего доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно указывает процессуальный оппонент.

Негативные последствия, наступление которых законодатель связывает с неосуществлением лицом, участвующим в деле своих процессуальных прав и обязанностей (статья 41 и статья 65 АПК РФ), для ответчика следуют в виде рассмотрения судом спора по существу на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Материалами дела подтверждается факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в заявленный период, в связи с чем, суд находит исковые требования в части взыскании основного долга в размере 2 317 490 руб. 95 коп. за период с 11.02.2023 по 16.02.2024 подлежащими удовлетворению.

Исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, включая неустойку.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку доказательств исполнения обязательств ответчиком не представлено, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.03.2023 по 16.02.2024 в размере 271 966 руб. 77 коп.

Пунктом 30 типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчёт неустойки проверен судом, признан арифметически верным и соответствующим условиям типового договора и фактическим обстоятельствам дела.

Из разъяснений, приведённых в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Учитывая изложенное, истец правомерно заявил требование об уплате неустойки (пени) от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки по день фактической оплаты.

Основания для уменьшения размера неустойки в порядке, предусмотренном статьей 333 ГК РФ, судом не установлены.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки за период с 11.03.2023 по 16.02.2024 в размере 271 966 руб. 77 коп., неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день предъявления соответствующего требования, от суммы основного долга, начиная с 17.02.2024 и по день фактической оплаты суммы основного долга, подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с потребительского жилищно-строительного кооператива «Просторный-Квартал 3» (ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>) задолженность в размере 2 317 490 руб. 95 коп., пени за период с 11.03.2023 по 16.02.2024 в размере 271 966 руб. 77 коп., с дальнейшим начислением пени с 17.02.2024 по день фактического исполнения обязательства в размере 2 317 490 руб. 95 коп. в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ от неоплаченной суммы задолженности, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки и по день фактической оплаты суммы задолженности, расходы по оплате государственной пошлины в размере 35 947 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья С.А. Исакова