Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А82-8791/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8791/2018
г. Ярославль
27 августа 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 02.08.2018

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице Северного регионального общего центра обслуживания - структурного подразделения центра корпоративного учета и отчетности "Желдоручет" - филиала ОАО "Российские железные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2500.00 руб. финансовых санкций за апрель 2016 года по решению от 19.12.2017 № 086S19170015892,

при участии

от заявителя - ФИО2 - представителя по доверенности от 28.09.2017 № 31-юр,

от ответчика - ФИО3 - представителя по доверенности от 09.01.2018, ФИО4 - представителя по доверенности от 25.07.2018, ФИО5 - представителя по доверенности от 30.05.2018,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (далее – УПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Северного регионального общего центра обслуживания - структурного подразделения центра корпоративного учета и отчетности "Желдоручет" - филиала ОАО "Российские железные дороги" (далее – Общество, страхователь) 2500руб. финансовых санкций представление недостоверных сведений формы СЗВ-М за апрель 2016 года по решению от 19.12.2017 № 086S19170015892 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответчик заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве, считает, что отсутствовала ошибка в фамилии по 5 застрахованным лицам. В исходных сведениях за апрель 2016г. были указаны фамилии застрахованных лиц в соответствии с данными паспорта: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10. На момент представления Обществом исходных сведений СЗВ-М за апрель 2016г. данные в системе ЕКАСУТР были изменены на основании новых паспортов и свидетельств о регистрации брака. Однако в органе Пенсионного фонда на момент проверки указанные лица числились по старым фамилиям.

Наличие у органа Пенсионного фонда устаревших сведений о застрахованном лице, не соответствующих новым паспортным данным, не означает представления страхователем недостоверных сведений персонифицированного учета.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Управлением Пенсионного фонда РФ в отношении ответчика проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), по результатам которой был составлен акт от 09.11.2017 № 086S18170015606 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Проверкой установлено, что Общество 05.05.2016 представило отчетность по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» (исходная) за апрель 2016г. по сроку на 1203 застрахованных лица. Согласно протоколу проверки представленные сведения соджержали ошибку в части фамилии по 5 застрахованным лицам (ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15). Страхователю был направлен протокол об ошибках и расхождениях, после чего 26.05.2016 Общество представило форму СЗВ-М (дополняющая) на 5 застрахованных лиц с иными сведениями о фамилиях: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Общество представило возражения на акт проверки, в котором указало, что на основании новых паспортов приказами Северного ОЦОР были изменены фамилии: ФИО11 на Зуеву (новый паспорт на фамилию «Зуева» выдан 15.03.2018, приказ от 09.04.2012 № ОК/342), ФИО12 – на ФИО7 (новый паспорт на фамилию «Кулагина» выдан 20.02.2012, приказ от 11.03.2012 № ОК/245), ФИО13 - на ФИО8 (новый паспорт на фамилию «Хомутова» выдан 15.03.2012, приказ от 14.10.2015 № СевОЦОР-30.29/1126), ФИО14 - на ФИО9 (новый паспорт на фамилию «Панова» выдан 11.11.2013, приказ от 18.11.2013 № СевОЦОРок-7/2480), ФИО15 – на ФИО10 (новый паспорт на фамилию «Рыбакова» выдан 24.10.2012, приказ от 08.11.2012 № ОК/1330).

Общество указало, что изменение фамилий было произведено во всех документах и программах учета, в том числе и в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования (со сменой фамилии номер СНИЛС не меняется).

На момент представления исходных сведений СЗВ-М за апрель 2016г. данные в системе ЕКАСУТР были изменены на основании новых паспортов и свидетельств о регистрации брака. Однако в органе Пенсионного фонда на момент проверки указанные лица числились по старым фамилиям.

По мнению Общества, в исходных сведениях была предоставлена полная и достоверная информация в отношении застрахованных лиц.

Данное нарушение квалифицировано Управлением ПФР как представление недостоверных сведений о застрахованных лицах, за что решением от 19.12.2017 № 086S19170015892 страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 2500руб.

Требование об уплате штрафа Обществом в установленный срок не исполнено, в связи с чем УПФР обратилось в суд с заявлением о взыскании.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2017 году) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).

Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела усматривается, что в представленной в установленный срок форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2016г. территориальным органом ПФР выявлено представление недостоверных сведений на 5 застрахованных лиц в части несоответствия фамилий сведениям, содержащимся в учетной базе Пенсионного фонда РФ.

Вместе с тем, согласно данным новых паспортов приказами Северного ОЦОР были изменены фамилии: ФИО11 на Зуеву (новый паспорт на фамилию «Зуева» выдан 15.03.2018, приказ от 09.04.2012 № ОК/342), ФИО12 – на ФИО7 (новый паспорт на фамилию «Кулагина» выдан 20.02.2012, приказ от 11.03.2012 № ОК/245), ФИО13 - на ФИО8 (новый паспорт на фамилию «Хомутова» выдан 15.03.2012, приказ от 14.10.2015 № СевОЦОР-30.29/1126), ФИО14 - на ФИО9 (новый паспорт на фамилию «Панова» выдан 11.11.2013, приказ от 18.11.2013 № СевОЦОРок-7/2480), ФИО15 – на ФИО10 (новый паспорт на фамилию «Рыбакова» выдан 24.10.2012, приказ от 08.11.2012 № ОК/1330).

На момент представления исходных сведений СЗВ-М за апрель 2016г. данные в системе ЕКАСУТР были изменены на основании новых паспортов и свидетельств о регистрации брака.

Таким образом, сведения о застрахованном лице соответствуют действительности и являются достоверными. Указание фамилии застрахованного лица в соответствии с паспортными данными не является основанием считать, что представленные в срок сведения являлись недостоверными.

Таким образом, оснований для привлечения заявителя к ответственности не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Розова Н.А.