Решение от 27 апреля 2026 г. АС Республики Бурятия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>


e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Улан-Удэ «28» апреля 2026 года Дело № А10-604/2026

Резолютивная часть решения вынесена «17» апреля 2026 года. Мотивированное решение составлено по заявлению ответчика «28» апреля 2026 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по иску муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Бургражданстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании перечислить стоимость договора оказания услуг по определению рыночной стоимости за изымаемое жилое помещение с кадастровым номером 03:24:000000:3333, расположенное по адресу: <...> П, кв. 7, в сумме 8 000 руб.,

установил:

муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (далее – истец, Комитет, МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ») обратилось с иском в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Бургражданстрой» (далее – ответчик, ООО специализированный застройщик «Бургражданстрой», общество) об обязании перечислить стоимость договора оказания услуг по определению рыночной стоимости за изымаемое жилое помещение с кадастровым номером 03:24:000000:3333, расположенное по адресу: <...> П, кв. 7, в сумме 8 000 руб.


Определением от 20.02.2026 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Истец, ответчик извещен о рассмотрении настоящего дела в суде надлежащим образом.

В обоснование исковых требований истец указал, что по условиям пункта 2.2.1 дополнительного соглашения от 24.10.2022 к договору о развитии застроенной территории от 19.10.2015 № 10 на ответчика была возложена обязанность осуществить мероприятия по определению размера возмещения за жилые помещения в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем многоквартирного жилого дома, по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, представить отчеты об оценке, составленные в целях определения размера возмещения Комитету. Ввиду того, что ответчик не исполнил возложенные на него обязательства, Комитет был вынужден самостоятельно понести расходы на оценку изымаемого имущества. Стоимость экспертного заключения по определению рыночной стоимости объектов недвижимости составила 8 000 руб.

Возражая по заявленным требованиям, ответчик указал, что пункт 2.2.1 дополнительного соглашения от 24.10.2022 возлагает на ответчика обязанность самостоятельно организовать проведение оценки и представить её результаты истцу. Между тем, договор не предусматривает обязанности ответчика компенсировать истцу расходы на оценку, если истец по каким-либо причинам решит провести её самостоятельно, заказав услуги у третьего лица. Условиями договора от 19.10.2015 № 10 компенсация расходов истца на оценку не установлена. Следовательно, у ответчика не возникло обязательства по оплате договора оказания услуг по оценке № 20 от 17.05.2024, заключенного между истцом и оценщиком. Действуя разумно и добросовестно, истец должен был предварительно согласовать с ответчиком свое намерение заключить договор с третьим лицом за счет ответчика либо понудить исполнить договор от 19.10.2015 в части осуществления мероприятия по определению размера возмещения за жилые помещения в связи с изъятием недвижимости.

Поступившие документы размещены в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа (часть 2 статьи 228 Кодекса) в установленный срок.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


17.04.2026 судом вынесена резолютивная часть решения, которая опубликована на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) 18.04.2026.

22.04.2026 от ответчика посредством системы "Мой Арбитр" поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу № А10-604/2026.

В связи с тем, что указанное ходатайство поступило в установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок, арбитражный суд полагает возможным его удовлетворить и составить мотивированное решение по делу № А10-604/2026.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие имеющие значение для рассмотрения спора обстоятельства.

На основании протокола проведения открытого аукциона по извещению № 030915/0066819/04, между Комитетом и ООО СЗ "Бургражданстрой" заключен договор о развитии застроенной территории № 10 от 19.10.2022, расположенной в пределах ул. Цивилева, <...>, д. 30п, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия.

В соответствии с условиями договора ООО СЗ "Бургражданстрой" в срок не более 24 месяцев со дня заключения договора обязуется создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность города Улан-Удэ жилые помещения в количестве 2 (две) квартиры для предоставления гражданам, выселяемым из аварийных жилых помещений, расположенных в границах застроенной территории (пункт 4.1.5 договора).

К договору № 10 от 19.10.2022 сторонами заключено дополнительное соглашение от 24.10.2022 в целях урегулирования сторонами вопросов по переселению граждан из аварийного жилого дома, признанного таковым до 01 января 2017 года и находящегося в границах развития застроенной территории.

Согласно пунктам 2.2.1, 2.2.2 дополнительного соглашения от 24.10.2022 ООО СЗ "Бургражданстрой" обязано осуществить мероприятие по определению размера возмещения за жилые помещения в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем многоквартирного жилого дома, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества и представить отчеты об оценке, составленные в целях определения размера возмещения Комитету по управлению имуществом и землепользованию администрации города Улан-Удэ (сторона 1) в срок не позднее 15.11.2022г; перечислить выкупную стоимость размера возмещения за изымаемые жилые помещения Стороне 1 не позднее 3 дней с момента направления Стороной 1 уведомления Стороне 2 о подписании соглашений об изъятии объектов недвижимости с собственниками изымаемых жилых помещений либо уведомления о вступлении в законную


силу решения суда, на счет Администрации, реквизиты которого будут направлены Администрацией по письменному запросу Стороны 2.

Между МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (сторона 1) и гражданами ФИО1, ФИО2 (сторона 2) подписано соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа "город Улан-Удэ" от 22.05.2023, по условиям которого на основании распоряжений Администрации г. Улан-Удэ от 24.12.2015г. № 1877-р «О признании многоквартирного жилого дома по ул. Цивилева, д.30П аварийным и подлежащим сносу», от 10.01.2022г. № 1-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного жилого дома и жилых помещений по адресу: <...>» определено изъять путем выкупа следующие объекты недвижимого имущества:

- жилое помещение с кадастровым (или условным) номером 03:24:000000:33330, площадью 64,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, в том числе:

- долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме с кадастровым номером 03:24:000000:13737;

- долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:24:023107:877, площадью 1479 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения многоквартирного жилого дома, расположенный по адресу: <...>.

Как указано в пункте 2.1 соглашения стоимость изымаемого недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он песет в связи с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, а также стоимость собственности на общее имущество в многоквартирном доме (включая земельный участок), рассчитанного в порядке установленном ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с отчетом об оценке от 01.03.2023г. № 1208 составляет 5 573 000 рублей.

Перечисление денежных средств на счет осуществляется в течение 15 рабочих дней с момента подписания сторонами настоящего соглашения (пункт 2.3).

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 25 октября 2023 года по делу № 2-4312/2023 исковые требования ФИО1, ФИО2 к Комитету удовлетворены, соглашение об изъятии


недвижимости для муниципальных нужд городского округа "город Улан-Удэ" от 22.05.2023 расторгнуто.

В письме от 27.03.2024 № 12-45-И1946/2024 Комитет обратился к ООО СЗ "Бургражданстрой" с просьбой повторно осуществить мероприятия по определению размера вымещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем многоквартирного жилого дома. Отчет об оценке рыночной стоимости помещения предоставить в срок до 05.04.2024г.

17 мая 2024 года между МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (заказчик) и ООО "НЭКС-Независимая экспертиза собственности" (исполнитель) заключен договор № 20, по условиям которого исполнитель обязуется по Техническому заданию заказчика (Приложение 1) оказать услуги по определению размера возмещения за жилое помещение при изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд, включая рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном жилом доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка на котором расположен многоквартирный жилой дом, с учетом его доли в праве в общей собственности за такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием в соответствии со ст. 56.8 Земельного кодекса РФ, п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), федеральными стандартами оценки (далее по тексту - услуги) и передать заказчику результат оказанных услуг, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в порядке и сроки, предусмотренные настоящим контрактом.

Стоимость услуг, оказываемых в соответствии с настоящим договором, определяется в соответствии с тарифами исполнителя и составляет 8 000 рублей, НДС не предусмотрен на основании п.2 ст.346.11 НК РФ (пункт 2.1 договора).

Срок оказания услуг по настоящему договору: с даты заключения договора в течение 7 (семи) рабочих дней (пункт 3.1).

Согласно техническому заданию (приложение № 1 к договору) объектом оценки выступает:

- жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общее имущество в многоквартирном доме, расположенном по адресу <...>, общей площадью 547,2 кв.м. с кадастровым номером 03:24:000000:13737, земельный участок под многоквартирным жилым домом с кадастровым номером 03:24:023107:877, площадью 1479+/-13 находящееся в общедолевой собственности;


- убытки, причиненные собственникам жилых помещений их изъятием, включая убытки, которые они несут в связи с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязанностей перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды;

- размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома расположенном по адресу <...>, причитающейся на долю собственников квартиры.

В подтверждение оплаты оказанных услуг Комитет предоставил платежное поручение от 18.07.2024 № 833 на сумму 8 000 руб. по акту оказанных услуг от 27.05.2024 № 51.

Претензией от 28.11.2025 № 12-42-И9495/2025 Комитет обратился к обществу с требованием возместить понесенные расходы на проведение экспертизы в размере 8 000 руб.

Неисполнение обществом данного требования комитета в добровольном порядке послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Порядок заключения и исполнения договоров о развитии застроенных территорий до 30.12.2020 регулировались статьями 46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора от 11.05.2017 № 1/2017) по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 этой статьи.

В части 3 указанной статьи были приведены существенные условия договора, к которым в том числе относятся: сведения о местоположении и площади застроенной


территории, в отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции; цена права на заключение договора; срок договора; ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора, взаимные обязательства сторон договора.

В данной норме были предусмотрены следующие обязательства сторон: орган местного самоуправления обязуется создать необходимые условия для строительства (утвердить проект планировки, принять решение об изъятии путем выкупа жилья в аварийных домах, предоставить земельные участки для застройки), а другая (победитель либо единственный участник аукциона на право заключения такого договора) - подготовить проект планировки застроенной территории, создать или приобрести и передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенное жилье для предоставления гражданам определенных категорий, уплатить выкупную цену за изымаемые жилые помещения в аварийных многоквартирных домах, осуществить строительство на территории, в отношении которой принято решение о развитии.

По смыслу приведенных норм в результате исполнения договора о развитии территории достигаются как цели, преследуемые органом местного самоуправления за счет средств исполнителя (застройщика) по увеличению жилищного фонда, в тот числе по сносу аварийных домов, предоставлению благоустроенного жилья гражданам, проживающим в аварийных и подлежащих сносу домах, передачи в муниципальную собственность дополнительного жилья, так цели, преследуемые застройщиком, по получению земельных участков в границах, подлежащей развитию территории, для капитального строительства и получению прибыли в результате использования и реализации построенных объектов.

В связи с принятием Федерального закона от 30.12.2020 № 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий" глава 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, регулировавшая отношения сторон, в том числе, по развитию застроенных территорий, с 30.12.2020 признана утратившей силу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 30.12.2020 № 494-ФЗ договоры о развитии застроенных территорий, договоры о комплексном освоении территории, договоры о комплексном развитии территории, договоры об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, договоры о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, заключенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), а также договоры, предусматривающие


предоставление земельных участков из государственной или муниципальной собственности в целях реализации указанных договоров о развитии застроенных территорий, договоров о комплексном освоении территории, договоров о комплексном развитии территории, договоров об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, договоров о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, сохраняют свое действие в соответствии с условиями таких договоров с учетом особенностей, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. При этом изменение и расторжение указанных в настоящей части договоров осуществляется в порядке, действовавшем на день заключения таких договоров.

Заключенный сторонами договор о развитии застроенной территории № 10 от 19.10.2022 относится к непоименованным в Гражданском кодексе Российской Федерации договорам, устанавливающим взаимные обязательства сторон, условия которого не противоречат нормам гражданского законодательства (пункт 2 статьи 421 Кодекса).

В силу изложенного к спорным правоотношениям подлежат применению общие нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано выше, обращаясь с настоящим иском в суд, Комитет сослался на ненадлежащее исполнение обществом "Бургражданстрой" обязательства, предусмотренного пунктом 2.2.1 дополнительного соглашения от 24.10.2022 , а именно по определению размера возмещения за жилые помещения в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем многоквартирного жилого дома, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества.


Как установлено судом, в связи необходимостью повторного проведения оценки изымаемого жилого помещения Комитет, руководствуясь положением пункта 2.2.1 дополнительного соглашения от 24.10.2022, в письме от 27.03.2024 обратился к ООО СЗ "Бургражданстрой" с просьбой произвести оценку изымаемого имущества в срок до 05.04.2024г. Письмо вручено обществу 27.03.2024, о чем имеется входящий штамп № 155 от 27.03.2024г.

Поскольку ответчик не осуществил мероприятия по оценке изымаемого имущества, Комитет произвел оценку жилого помещения, заключив договор от 17.05.2024 № 20 с ООО "НЭКС-Независимая экспертиза собственности". Стоимость экспертизы составила 8 000 руб., что подтверждается платежным документом.

По мнению ответчика, инициатива истца, связанная с повторным проведением оценки имущества, возлагает на него и бремя несения соответствующих расходов. Между тем, наличие обязанности у ООО СЗ "Бургражданстрой" по определению размера возмещения за жилые помещения в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем многоквартирного жилого дома, а также по оценке недвижимого имущества, установлена двусторонним соглашением сторон. Ограничение по количеству проведения таких экспертиз соглашением не установлено. Ответчик, заявляя о вине истца в проведении повторной экспертизы, документально такие доводы не подтвердил.

Отсутствие в соглашении сторон обязанности по компенсации проведенной оценки имущества не освобождает обязанную сторону в возмещении понесенных расходов истца в указанной части. Истец предварительно обращался к ответчику с просьбой произвести оценку имущества, однако ответчик каким-либо образом на обращение истца не отреагировал.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик доказательств, опровергающих требования истца, в материалы дела не предоставил.

Принимая во внимание, что в материалы дела не предоставлено доказательств, подтверждающих исполнение обществом обязанности по определению размера возмещения за жилое помещение в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем многоквартирного жилого дома, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Комитета.

С учетом изложенного, суд полагает, что требование истца о взыскании с ответчика 8 000 рублей расходов по проведению оценки изымаемого имущества подлежит удовлетворению.


Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу, и истец освобожден от ее уплаты.

Таким образом, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а исковые требования удовлетворены полностью, суд возлагает на ответчика обязанность по уплате государственной пошлины в федеральный бюджет в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Бургражданстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 8 000 руб. - стоимость договора оказания услуг по определению рыночной стоимости за изымаемое жилое помещение с кадастровым номером 03:24:000000:3333, расположенное по адресу: <...> П, кв. 7.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Бургражданстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственную пошлину.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru). В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение по настоящему делу, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.


В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

Судья Н.Г. Путинцева