Решение от 10 июня 2023 г. по делу № А82-19472/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-19472/2022
г. Ярославль
10 июня 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 мая 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой О.Л.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Хартия" в лице филиала "Ярославский" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Уют Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Департамент государственного и жилищного надзора Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1895,48 руб.


при участии:

от истца – ФИО1 – представитель по доверенности от 15.12.2022;

от ответчика – ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2023;

от третьего лица – не явился;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Хартия» (далее – истец, региональный оператор) обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Уют Сервис" (далее – ответчик, Управляющая компания) о взыскании, с учетом уточнения, 1403,38 руб. долга по оплате услуг по вывозу ТБО за октябрь 2020-февраль 2021, 492,10 руб. неустойки за период с 01.01.2021 по 30.03.2023.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддерживает, услуги по договору оказывались, ответчик не праве был отказаться от договора с октября 2020, ответчик обязан оплатить услуги за период до момента исключения ответчика из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществлял ответчик.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве: управление многоквартирным Домом № 3 пос.Золотой колос было прекращено с 1 октября 2020 года в связи с истечением срока действия договора управления, собственники были в установленном законом порядке уведомлены об отказе Общества от продления срока действия договора управления; ответчик перестал оказывать какие-либо услуги по управлению домом № 3, счета населению не выставлял, содержание и ремонт общего имущества дома № 3 не производил, услугами истца по обращению с ТБО для Дома № 3 Ответчик с указанной даты (1 октября 2020 года) не пользовался; № договор №2704/П/ЯРО-2018 от 31.10.2018 между истцом и ответчиком был прекращен с 01.10.2020 на основании п. 1, п. 2 ст. 450.1 и ст. 782 ГК РФ в связи с отказом заказчика от исполнения договора. Получив уведомление от 09.09.2020 № 90 об отказе от исполнения Договора, истец не высказал никаких возражений относительно полученного уведомления и знал о прекращении Договора с 01.10.2020; начиная с 01.10.2020 никакие услуги по договору ответчику не оказывались, ответчиком не принимались и не оплачивались.

Департамент государственного и жилищного надзора Ярославской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

Между Обществом с ограниченной ответственностью «Хартия» (далее – Истец, Региональный оператор) и ООО «УЮТ СЕРВИС» (далее - Потребитель и/или Ответчик) 31.10.2018 года заключен Договор № 2704/П/ЯРО-2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор).

По условиям договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области в сфере обращения с отходами, Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Адрес и наименование категории объекта Потребителя, количество граждан, зарегистрированных (в том числе временно) в объекте Потребителя, количество собственников жилых помещений в объекте Потребителя в которых отсутствуют постоянно и временно зарегистрированные, объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов), определяются согласно Приложению № 1 к настоящему договору.

Согласно Приложению №1 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывались в отношении многоквартирных жилых домов по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, пос.Золотой колос, д.1,2,3, в которых ООО «Уют Сервис» являлось управляющей организацией.

С 30.06.2020 было прекращено управление домами № 1 и № 2, в связи с чем между Истцом и Ответчиком было заключено дополнительное соглашение № 1 к Договору, из которого следует, что дома № 1 и № 2 были исключены из приложения № 1 к Договору, услуги по вывозу ТКО и ТБО в отношении указанных домов не осуществлялись с 01.07.2020.

С 01.10.2020 было прекращено управление домом №3 в п. Золотой колос Некрасовского района Ярославской области ввиду истечения срока действия договора управления многоквартирным домом №03-10/17 от 01.10.2017.

ООО «Уют Сервис» направило в адрес ООО «Хартия» письменное уведомление № 90 от 09.09.2020 об отказе от исполнения договора с 01.10.2020. Факт получения уведомления Истцом не оспаривается.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №3 в пос.Золотой Колос было принято решение о расторжении договора с региональным оператором об утилизации ТБО, ликвидации контейнерной площадки для складирования ТБО в связи с утилизацией образующихся ТБО по месту постоянного проживания собственников и отсутствием технической возможности обслуживания контейнерной площадки на данный момент времени.

Письмом от 12.10.2020 истец в ответ на поступивший протокол общего собрания собственников в многоквартирном доме от 14.08.2020 года сообщил ответчику, что основания для расторжения договора отсутствуют, поскольку документов, подтверждающих принятие собственниками решения о переходе на прямые договоры с Региональным оператором не представлено.

С 01.10.2020 по февраль 2021 региональный оператор продолжил оказание услуг ответчику в отношении дома №3 в п. Золотой колос, поскольку ответчик оплату не произвел, истец обратился с настоящим иском в суд.

Кроме долга просит взыскать в соответствии с пунктом 22 договора неустойку в сумме 492,10 руб. неустойки за период с 01.01.2021 по 30.03.2023 (исключая период с 01.04.2022 по 01.10.2022).

Оценивая материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 (далее – Правила № 1156), Правилами № 505.

Пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с Соглашением №7 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23.05.2018, заключенного между Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и ООО "Хартия", с 01.09.2018 начал действовать региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО "Хартия" приступило к деятельности в качестве регионального оператора на территории Ярославской области по обращению с ТКО с 01.09.2018.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (пункт 8 статьи 162 ЖК РФ).

С учетом указанных норм, управляющая компания ООО «Уют Сервис» предоставляло коммунальные услуги в период действия договора по управлению многоквартирным домом №03-10/17 от 01.10.2017.

С 01.10.2020 Управляющая компания прекратило оказывать коммунальные услуги собственникам дома №3 в пос.Золотой колос, ввиду прекращения договора по управлению многоквартирным домом №03-10/17 от 01.10.2017 по истечении срока его действия.

Согласно пункту 148(8) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 148(11) настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала вывоза твердых коммунальных отходов по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному управляющей организацией с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного управляющей организацией с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор №2704/П/ЯРО-2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по своей природе является договором возмездного оказания услуг, а также для регионального оператора является публичным (статья 426 ГК РФ), из чего следует норма, в соответствии с которой региональный оператор не вправе отказать в заключении данного договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику тех ТКО, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Ответчик указывает на прекращении договора с 01.10.2020, и как следствие обязательства по оплате услуг регионального оператора.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В подтверждение факта прекращения договора №2704/П/ЯРО-2018 в материалы дела представлено письмо ответчика от 09.09.2020 №90, в котором он сообщил об отказе от исполнения договора №2704/П/ЯРО/2018 с 01.10.2020 в связи с прекращением действия договора управления многоквартирными домами в п.Золотой Колос Некрасовского района.

Таким образом, в силу статьей 450.1, 782 ГК РФ договор № 2704/П/ЯРО-2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами прекратил свое действие с 01.10.2020, следовательно у заказчика отсутствует обязанность по оплате услуг в период с октября 2020 по февраль 2021.

Возражения истца о том, что договор № 2704/П/ЯРО-2018 действует до момента исключения ответчика из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществлял ответчик судом отклонен как необоснованный и не соответствующий нормам действующего законодательства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствует перед истцом задолженность по оплате услуг по договору № 2704/П/ЯРО-2018 в спорный период, следовательно и оснований для взыскания неустойки не имеется.

Расходы по оплате госпошлины истцу не возмещаются.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.А. Захарова