Решение от 26 апреля 2022 г. по делу № А33-28991/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


26 апреля 2022 года


Дело № А33-28991/2021


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 апреля 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Углеснаб» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Минусинского района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на нежилое здание склада,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 27.12.2021;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Углеснаб» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Минусинского района (далее – ответчик) о признании права собственности на склад, площадью 9,9 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в районе промышленной площадки Железнодорожная, 403 километр железной дороги Междуреченск - Тайшет, 2 г.

Определением от 15.11.2021 исковое заявление оставлено судом без движения. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 01.12.2021 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 19.04.2022.

Ответчик в судебное заседание 19.04.2022 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец требования поддержал.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Истцу на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 1727 кв.м. расположенный по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в районе Промышленной площадки Железнодорожная, 403 километр железной дороги Междуреченск-Тайшет, 2Г, кадастровый номер 24:25:2401006:1446. Категория земель: земли промышленности. Разрешенное использование: склады, для цели строительство склада, что подтверждено представленным в материалы дела договором аренды от 06.06.2016 № 52-с, согласно пункту 2.1. которого срок действия договора 5 лет с момента его подписания.

Договор прошел государственную регистрацию 29.07.2016.

Согласно справке Администрации Минусинского района от 24.06.2021 № 837 договор аренды не расторгнут, считается возобновленным на неопределенный срок.

Из технического плана здания от 24.05.2021 следует, что склад площадью 9,9 построен в 2016 году.

На основании заявления истца от 20.04.2021 постановлением администрации Минусинского района от 27.05.2021 № 438-п предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства Обществу с ограниченной ответственностью «Углеснаб» (на основании поступившего заявления в связи с тем, что конфигурация участка неблагоприятна для застройки) в части уменьшения минимального отступа от границы земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта капитального строительства - «Склада» на земельном участке с кадастровым номером 24:25:2401006:1446, по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в районе Промышленной площадки Железно/дорожная, 403 километр железной дороги Междуреченск-Тайшет, 2г (производственная зона (П1): с северной стороны участка - с 3 м до 0,5 м.

Заявлением от 03.06.2021 истец обратился в адрес Администрации Минусинского района с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого здания – склад (одноэтажное, шлакобетонное, площадь 9,9 кв.м) построенного в 2016 году по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в районе Промышленной площадки Железнодорожная,403 километр железной дороги Междуреченск-Тайшет, 2Г, кадастровый номер земельного участка 24:25:2401006:1446.

Письмом от 07.06.2021 № 2446-09 администрация Минусинского района сообщила, что в виду того, что в 2016 году работы по строительству склада, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:25:2401006:1446, по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в районе промышленной площадки Железнодорожная, 403 километр железной дороги Междуреченск - Тайшет, 2Г, выполнены без получения необходимых разрешающих документов в органах местного самоуправления, то в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, данный объект относится к самовольной постройке. В связи с вышеизложенным и отсутствием документов, предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с законодательством не представляется возможным.

Экспертным заключением № 01-21/07/21 выполненным ООО «Проф Эксперт» установлено, что нежилое здание соответствует установленным требованиям, санитарным нормам, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Соответствует установленным требованиям, в том числе параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки. Не нарушает права третьих лиц.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» филиал в города Минусинске от 06.07.2021, по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы в соответствии санитарным правилам нежилого здания, установлено, что нежилое здание (материальный склад) по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в районе Промышленной площадки Железнодорожная, 403 км железной дороги Междуреченск-Тайшет, 2 г, соответствует требованиям СанПиН 2.1.3648-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатация производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения водопроводов питьевого назначения».

Из акта оценки недвижимого имущества от 03.11.2021 № 01-03/11/21, подготовленного ООО «Проф-Эксперт», установлено, что рыночная стоимость нежилого здания - склад, назначение: нежилое, общая площадь 9,9 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в районе Промышленной площадки Железнодорожная, 403 километр железной дороги Междуреченск - Тайшет, 2 г, по состоянию на 03 ноября 2021 года, составляет: 100 000 руб.

Уведомлением от 14.10.2021 № КУВИ-002/2021-136395865 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии установлено отсутствие в ЕГРН сведений об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости: здание. Описание объекта недвижимости: адрес: Красноярский край, р-н. Минусинский, в районе Промышленной площадки Железнодорожная, 403 километр железной дороги Междуреченск-Тайшет, 2г; сведения об основной характеристике объекта: площадь 9.9 кв. м.; дополнительная информация: назначение: нежилое здание.

Ссылаясь на то, что объект построен за счет собственных средств, без получения разрешения на строительство, истец просит признать право собственности Красноярского края на спорный объект на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности.

Как разъясняется в абзацах 2 и 3 пункта 25 Постановления N 10/22, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 26 Постановления от 29.04.2010 N 10/22, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что объект построен на земельном участке, предоставленном истцу для цели строительство склада, что подтверждено представленным в материалы дела договором аренды от 06.06.2016 № 52-с, согласно пункту 2.1. которого срок действия договора 5 лет с момента его подписания. Согласно справке Администрации Минусинского района от 24.06.2021 № 837 договор аренды не расторгнут, считается возобновленным на неопределенный срок.

Истцом предпринимались меры для получения разрешения на строительство, в получении разрешения органом местного самоуправления было отказано.

Учитывая, что доказательства нарушения выстроенным объектом прав и охраняемых законом интересов других лиц в материалы дела не представлены, отсутствуют правопритязания иных лиц в отношении данного объекта, исковые требования подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание представленные истцом документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Углеснаб» (ИНН <***>) на нежилое здание - склад, площадью 9,9 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, Минусинский район, в районе промышленной площадки Железнодорожная, 403 километр железной дороги Междуреченск - Тайшет, 2 г.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Д.С. Куликова