Решение от 16 апреля 2018 г. по делу № А64-7827/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-7827/2017
16 апреля 2018 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2018 года

Изготовлено в полном объеме 16 апреля 2018 года



Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Зверевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 11.09.2007, 392000, <...>/Коммунальная, д. 146/11)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 23.12.2004 г.)

о взыскании 76 796,74 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2018 г.,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 10.01.2018 г.



установил:

Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 11.09.2007, 392000, <...>/Коммунальная, д. 146/11) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 23.12.2004 г.) о взыскании о взыскании задолженности за пользованием земельным участком площадью 841 кв.м по ул. Советской, д. 191 в размере 76 796, 74 руб., из которых 72 329, 77 руб.- неосновательное обогащение в размере арендной платы за период с 01.02.2016 по 31.05.2017, 4 466, 97 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2016 по 08.06.2017.

Определением от 02.11.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 20.12.2017 года суд в порядке ч. 5 ст. 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представил выписку из ЕГРН от 30.03.2017 в отношении земельного участка, приобщено судом к материалам дела.

Представитель ответчика, возражает относительно удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Управлением Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области 02.07.2018 зарегистрировано на праве оперативного управления 627/11000 доли на нежилое здание по ул. Советской, 191 в городе Тамбове.

Кроме того, в соответствии с договором безвозмездного пользования муниципальными нежилыми помещениями от 23.11.2001 года № 6/5, заключенного между Комитетом по управлению имуществом города Тамбова и Управлением Министерства юстиции РФ по Тамбовской области (далее – ссудополучатель) ответчику Комитетом по управлению имуществом г. Тамбова (далее – Ссудодатель) было передано в безвозмездное пользование нежилое помещение являющееся муниципальной собственностью г. Тамбова, площадью 434, 2 кв. м, расположенное по адресу: ул. Советская, д. 191 на срок 20 лет с 15.11.2001 до 14.11.2021, вышеуказанный договор является действующим.

Договор аренды земельного участка между комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области не заключался.

Таким образом, Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области осуществляло фактическое пользование земельным участком общей площадью 841 кв.м по ул. Советской, 191, за период с 01.02.2016 по 31.05.2017 без правоустанавливающих документов.

Пользование земельным участком является платным в размере арендной платы, которая рассчитывается от кадастровой стоимости с применением процентов по видам разрешенного использования земельного участка, установленных постановлением администрации Тамбовской области от 02.04.2009 № 363, решением Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 № 797, постановлением Тамбовской городской Думы от 11.11.2013, решением Тамбовской городской Думы от 30.10.2013 № 1071, постановлением администрации Тамбовской области от 28.11.2014 №1498 и составляет за период с с 01.02.2016 по 31.05.2017 в размере 72 329, 77 руб.

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами. Проценты за период с 01.03.2016 по 08.06.2017 составляют 4 466, 97 руб.

В соответствии с Положением о комитете земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 27.06.2007 № 402, комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова осуществляет защиту интересов муниципального образования по вопросам земельных отношений и землеустройству, а также вправе обращаться в суды с исками от имени муниципального образования в защиту имущественных интересов муниципального образования.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 13.06.2017 №01-15-1693 об оплате задолженности за фактическое пользование земельным участком в добровольном порядке в установленный в претензии срок. Факт направления претензии подтверждается копией почтового уведомления с отметкой о вручении представителю ответчика от 22.06.2017. Однако данная претензия оставлена ответчиком без ответа.

Поскольку ответчик не оплатил образовавшуюся задолженность, Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом использования земли является принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации также установлен принцип платности использования земельных участков. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В данном случае обязательства возникли из фактического пользования ответчиком земельным участком площадью 841 кв.м. по ул. Советской, 191 в городе Тамбове.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Судом установлено, что ответчиком используются нежилые помещения административного здания по ул. Советской, 191 в городе Тамбове, в том числе,

- на праве оперативного управления - 755,3 кв.м., 627/11000 доли на нежилое здание общей площадью 13 250,9 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 03.07.2008, выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.04.2017);

- на основании договора безвозмездного пользования муниципальными нежилыми помещениями от 23.11. 2001 – 434,2 кв.м.

Договор аренды земельного участка между комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области не заключался.

Таким образом, Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области осуществляло фактическое пользование земельным участком площадью 841 кв.м по ул. Советской, 191, за период с 01.02.2016 по 31.05.2017 без правоустанавливающих документов.

Площадь используемого ответчиком земельного участка определена, исходя из доли Российской Федерации (627/11000) в праве собственности на здание, закрепленной на праве оперативного управления за ответчиком, площади предоставленных в безвозмездное пользование помещений (434,2 кв.м.), общей площади здания (13250,9 кв.м.), площади земельного участка (9369 кв.м.), что составляет 841 кв.м. (534 кв.м.+ 306,999 кв.м.).

Период взыскания неосновательного обогащения в размере арендной платы определен со следующего месяца после даты прекращения права постоянного бессрочного пользования (20.01.2016) за прежним правообладателем земельного участка (выписка из ЕГРН от 30.03.2017).

Истец не принимал на себя обязательств по безвозмездному предоставлению ответчику земельного участка под занимаемыми им помещениями, поэтому неоплаченная арендная плата является неосновательным обогащением, обязанность возвратить которое предусмотрена статьями 1102 и 1103 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии с ч.1. ст. 1107 ГК РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В соответствии с главой 60 ГК РФ обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Согласно правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2011 N 8251/11 неосновательное обогащение за пользование без надлежащего оформления прав земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, взыскивается в судебном порядке по искам органов, уполномоченных от имени собственника распоряжаться соответствующими землями на основании земельного законодательства.

Истцом начислены платежи за пользование муниципальным имуществом за период с 01.02.2016 по 31.05.2017 в размере 72 329, 77 руб. Исковые требования в указанной части заявлены обоснованно, материалами дела подтверждены и подлежат удовлетворению.

Истец на основании статьи 1107 Гражданского кодекса РФ начислил проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2016 по 08.06.2017 в размере 4 466, 97 руб.

В соответствии с п.2 ст. ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст.395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Федеральным законом от 08.03.2015 №42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с 01.06.2015, изменена редакция ст. 395 ГК РФ. Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в новой редакции (действующей до 01.08.2016) размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Федеральным законом от 03.07.2016 №315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменена редакция ст. 395 ГК РФ. Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в новой редакции (вступившей в силу с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Указанием Банка России от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» установлено, что с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

По смыслу п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии с расчетом произведенным истцом задолженность ответчика по процентам за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2016 по 08.06.2017 составила 4 466, 97 руб.

Расчет проверен и признан судом арифметически верным.

Представитель ответчика возражает относительно удовлетворения заявленных исковых требований, считает требования необоснованными, поскольку договором безвозмездного пользования от 23.11.2001 № 6/5 обязанность по оплате арендной платы за земельный участок не предусмотрена, договор аренды на земельный участок не заключался.

Суд, отклоняет доводы ответчика, поскольку в данном случае имеет место фактическое пользование земельным участком, не принадлежащем ответчику на каком-либо праве, что в силу требований статьи 65 Земельного кодекса, закрепляющей принцип платности использования земли, является основанием для взыскания неосновательного обогащения.

Представленный в материалы дела договор безвозмездного пользования муниципальными нежилыми помещениями от 23.11.2001 № 6/5 не содержит условий по использованию земельного участка под зданием. Таким образом, взыскание сумм неосновательного обогащения в размере арендной платы обусловлено установленной законом обязанности лица, пользующегося земельным участком, оплачивать такое использование пропорционально занимаемой в здании площади.

Приведенный правовой подход соответствует судебной практике (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 №309-ЭС15-15042).

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика, который в соответствии с действующим законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в размере арендной платы за период с 01.02.2016 по 31.05.2017 в размере 72 329,77 руб.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (ОГРН <***>, ИНН <***>) проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2016 по 08.06.2017 в размере 4466,97 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья Ю.Н. Митина