Решение от 6 февраля 2018 г. по делу № А40-250987/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-250987/2017-147-2045
г. Москва
07 февраля 2018 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Дейна

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ МВД РФ по г. Москве (127994, г. Москва, ул. Петровка, д. 38)

к ответчику ООО «Релаксплюс» (адрес 142172, г. Москва, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 15.05.2012)

о привлечении к административный ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ по протоколу от 13.11.2017

с участием

от заявителя – неявка (уведомлен, справка почты)

от ответчика – неявка (уведомлен, конверт)

суд

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД РФ по г. Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «Релаксплюс» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Представитель заявителя и заинтересованного лица, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствии представителей, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, 02 октября 2017 года около 13:41 по адресу: город Москва, <...>, в помещении гостиницы ИП ФИО2 установлен факт дистанционной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также факт оборота без сопроводительной документации ООО «Релаксплюс», а именно в номер гостиницы (ИП ФИО2) были доставлены следующие товары из ресторана (ООО «Релаксплюс»):

-одна бутылка водки «Русский Стандарт» 0.5л,

-одна пачка сока «Добрый» 1л,

-одна пачка сигарет «Парламент»

А всего реализована товара на общую сумму 660 рублей.

По указанному факту составлен акт закупки от 02 октября 2017 года.

В ходе проверки проведен осмотр помещения и здания, в ходе которого установлено, что ресторан расположен на 3-ем этаже здания. Зал ресторана представлен 14 столиками, барной стойкой и помещением кухни. На стенде для потребителей обнаружена лицензия на право реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции № 77РПО0010843 (ресторан) от 25 ноября 2015 года. Товарно-сопроводительных документов на реализуемый алкоголь не представлено.

В ходе осмотра было принято решение об изъятии только одной бутылки водки, реализованной в ходе проверки, о чем составлен протокол изъятия.

По итогам проверки возбуждены дела об административных правонарушениях по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

В ходе проверки по указанному материалу получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Релаксплюс», официально опубликованную на сайте https://еgrul.nalоg.ш/.

Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон №171-ФЗ) устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Действие Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 1 Закона №171-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 171 -ФЗ производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий. Оборотом алкогольной продукции статья 2 Закона №171-ФЗ называет закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.

Согласно статьям 16, 26, 10.2 Закона №171-ФЗ запрещается оборот (в том числе розничная продажа, хранение) алкогольной продукции без соответствующих лицензий, сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справке) и без сертификатов соответствия.

При этом алкогольной продукцией в соответствии со статьей 2 Закона №171-ФЗ признается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

Согласно п. 12 правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или "замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" при продаже товаров продавец обязан довести до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, в том числе путем ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим к сертификат; товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 10 «Закона о защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 10 указанного Закона информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать в том числе информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 2 Постановления Правительства РФ № 872 от 31.12.2005 года установлено, что:

-при реализации в розницу импортированных алкогольной, спиртосодержащей, табачной продукции и пива (далее - товар) собственник товара обязан предъявить по требованию покупателя или контролирующего органа копию справки, прилагаемой к таможенной декларации, заверенную оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2012 N 422)

-при реализации товара собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую сеть каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию справки, прилагаемой к таможенной декларации, заверенную оригиналом оттиска печати собственника товара; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2012 N 422)

-при реализации товара в розницу на консигнационных условиях собственник товара обеспечивает каждую торговую точку по продаже товара копией справки, прилагаемой к таможенной декларации, заверенной оригиналом оттиска его печати, в которой дополнительно указывается местонахождение этой торговой точки.

Ответственность за нарушение указанных норм и правил образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

30 октября 2017 года в адрес ООО «Релаксплюс» подготовлено и направлено определение о вызове, в котором установлено, что протокол об административном правонарушении будет составлен 13 ноября 2017 года в 10:00 по адресу: 127051, <...>, кабинет 601. В случае неявки протокол об административном правонарушении будет составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, 02 октября 2017 года около 13:41 по адресу: город Москва, <...>, в ООО «Релаксплюс» установлен факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствии товарно-сопроводительной документации в нарушении статьи 16 и 26 Федерального закона № 171 - ФЗ от 22.11.1995 года, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности в силу п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

Срок привлечения лица к административной ответственности не пропущен.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Релаксплюс» (адрес 142172, г. Москва, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 15.05.2012) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Получатель: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с - <***>), ИНН – <***>, КПП – 770301001, ОКАТО – 45, ОКТМО – 45286580000, Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО, БИК – 044525000, р/с – <***>, КБК – 18811690020020000140, Префикс УИН 18880477170010305136, УРН 0011с5.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.В. Дейна