Решение от 31 мая 2018 г. по делу № А56-41573/2018

4294/2018-306457(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-41573/2018
01 июня 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2018 года. Полный текст решения изготовлен 01 июня 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Терешенков А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: :ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДВ ИМПЕКС", (адрес: Россия 115230, г МОСКВА, <...>/XII ОФИС 502; Россия 115280, Москва, ФИО2 4, ОГРН: <***>; <***>);

заинтересованное лицо: :Выборгская таможня (адрес: Россия 188800, г ВЫБОРГ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВЫБОРГСКИЙ р-н, пр ТАМОЖЕННЫЙ 6, ОГРН: <***>);

об обязании выплатить проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей при участии

- от заявителя: Не явился, извещен. - от заинтересованного лица: ФИО3 Б

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ДВ Импекс» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Выборгской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) об обязании уплатить проценты на сумму излишне уплаченной таможенной пошлины по ДТ №

10206080/150116/0000261, 10206080/160116/0000292,

в размере 289 557 (двести восемьдесят девять тысяч пятьсот пятьдесят семь) руб. 08 коп. за период с «25» августа 2017 г. по «26» марта 2018 г.,

8791 (восемь тысяч семьсот девяносто один) руб. 00 коп в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражает против удовлетворения требований заявителя.

Суд, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ООО «ДВ Импекс» ввезен товар, код товара товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД) 4810 13 800 9, 4810 19 900 0.

Данный товар задекларирован по ДТ

10206080/030715/0006936, 10206080/040715/0006951, 10206080/100715/0007181, 10206080/150715/0007344, 10206080/160715/0007351, 10206080/160715/0007386, 10206080/220715/0007595, 10206080/230715/0007651, 10206080/230715/0007656, 10206080/290715/0007848, 10206080/300715/0007874, 10206080/060815/0008077, 10206080/070815/0008125, 10206080/070815/0008131, 10206080/070815/0008142, 10206080/140815/0008307, 10206080/140815/0008315, 10206080/190815/0008550, 10206080/210815/0008637, 10206080/270815/0008824, 10206080/280815/0008889, 10206080/150915/0009673, 10206080/210915/0009938, 10206080/071015/0010671, 10206080/071015/0010672, 10206080/091015/0010771, 10206080/091015/0010772, 10206080/131015/0010895, 10206080/151015/0011022, 10206080/161015/0011032, 10206080/201015/0011172, 10206080/231015/0011317, 10206080/281015/0011495, 10206080/281015/0011488, 10206080/301015/0011595, 10206080/301015/0011596, 10206080/241115/0012557, 10206080/130116/0000182, 10206080/140116/0000216, 10206080/150116/0000261, 10206080/160116/0000292,

При расчете подлежащих уплате таможенных пошлин общество неверно рассчитало ставку таможенной пошлины, ошибочно указав 15 % вместо 5 %.

Установив, что ставка таможенной пошлины в отношении товара применена им неверно Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин (заявление поступило в таможенный орган 24 июля 2017 г.) согласно которому возврату по ДТ подлежит сумма 7194244 руб. 72 коп., из которых 6096817 руб. 56 коп. пошлины, 1097427 руб. 16 коп. налог на добавленную стоимость.

Таможенный орган письмом от 27 июля 2017 года № 14- 38/20716 отказал в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, вернув без рассмотрения заявление, что послужило основанием для оспаривания заявителем решения таможенного органа в судебном порядке. Арбитражный суд города Санкт–Петербурга и Ленинградской области 01 ноября 2017 года по делу № А56 -64719/2017 принял решение по заявлению ООО «ДВ Импекс» согласно которому:

признал незаконными действия Выборгской таможни, оформленные письмом № 14-38/20716 от 27.07.2017 по возвращению заявления ООО «ДВ Импекс» о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств; признал незаконным бездействие Выборгской таможни, выразившиеся в невозврате излишне уплаченных сумм таможенных платежей в размере 7 194 244 руб. 72 коп., из которых 6096817.56 руб. пошлины, 1097427.16 руб. налог (НДС) по вышеуказанным ДТ; обязал Выборгскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата указанных сумм. Решение суда вступило в законную силу.

Выборгская таможня исполнила решение суда 26 марта 2018 г.

Возврат излишне оплаченной таможенной пошлины произведен таможенным органом 26 марта 2018 г., что подтверждается платежным поручением № 849355 от 26.03.2018 г. на сумму 6096817.56 руб.

Посчитав, что Выборгская таможня обязана выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд счел требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 76 ТК ТС сумма налогов, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру либо на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 2 статьи 355 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. В силу пункта 4 статьи 355 ТК ТС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются

проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза. Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее по тексту – Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В силу пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее – постановление № 18) в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного

решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившими в законную силу судебным актом по делу № А56- 64719/2017 установлено, что действия Выборгской таможни по отказу в возврате денежных средств от 27.07.2017 г., оформленные письмом № 14-38/20716, а также бездействие, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 7 194 244 руб. 72 коп., из которых 6096817.56 руб. пошлины, 1097427.16 руб. налог (НДС) рублей по ДТ №

10206080/030715/0006936, 10206080/040715/0006951, 10206080/100715/0007181, 10206080/150715/0007344, 10206080/160715/0007351, 10206080/160715/0007386, 10206080/220715/0007595, 10206080/230715/0007651, 10206080/230715/0007656, 10206080/290715/0007848, 10206080/300715/0007874, 10206080/060815/0008077, 10206080/070815/0008125, 10206080/070815/0008131, 10206080/070815/0008142, 10206080/140815/0008307, 10206080/140815/0008315, 10206080/190815/0008550, 10206080/210815/0008637, 10206080/270815/0008824, 10206080/280815/0008889, 10206080/150915/0009673, 10206080/210915/0009938, 10206080/071015/0010671, 10206080/071015/0010672, 10206080/091015/0010771, 10206080/091015/0010772, 10206080/131015/0010895, 10206080/151015/0011022, 10206080/161015/0011032, 10206080/201015/0011172, 10206080/231015/0011317, 10206080/281015/0011495, 10206080/281015/0011488, 10206080/301015/0011595, 10206080/301015/0011596, 10206080/241115/0012557, 10206080/130116/0000182, 10206080/140116/0000216, 10206080/150116/0000261, 10206080/160116/0000292,

не соответствуют Таможенному кодексу Таможенного Союза и являются незаконными.

Следовательно, факт излишней уплаты таможенной пошлины в размере 6096817.56 руб., незаконности действий, бездействия Выборгской таможни, повлекших излишнюю уплату таможенных платежей, в том числе излишне уплаченной таможенной пошлины в размере 6096817.56 руб. по указанным ДТ установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для настоящего спора.

Статьями 52 и 53 Конституции Российской Федерации предусмотрена охрана законом прав каждого потерпевшего от злоупотреблений властью, обеспечение доступа

к правосудию и компенсации причиненного ущерба, и предусмотрено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Согласно пункту 33 Постановления № 18 выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа

С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 г. № 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней). Письмом ФТС России от 30.03.2012 г. № 01-11/15247 было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366. Согласно указанию ЦБ РФ от 11.12.2015 № 3894-У в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11.12.2015 года № 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Заявителем представлен расчет процентов рассчитанных от суммы 6096 817 руб. 56 коп. (излишне уплаченная таможенная пошлина) за период с 25 августа 2017 г. по 26 марта 2018 года по ключевой ставке, установленной ЦБ РФ в соответствующие периоды:

с 25.08.2017 г. по 17.09.2017 года применена ключевая ставка 9% годовых; с 18.09.2017 г. по 29.10.2017 г. применена ключевая ставка 8,50% годовых, с 30.10.2017 г. по 17.12.2017 г. применена ключевая ставка 8,25 % годовых, с 18.12.2017 г. по 11.02.2018 г. применена ключевая ставка 7,75% годовых, с 12.02.2018 по 25.03.2018 применена ключевая ставка 7,50% годовых,

с 26.03.2018 по 26.03.2018 г. применена ключевая ставка 7,25 % годовых.

Заявитель, реализуя свое право, произвел расчет начиная со дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей по день возврата денежных средств. Согласно расчета, представленного заявителем, проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных пошлин сумма процентов за период с 25 августа 2017 г. по 26 марта 2018 года рассчитанных по ключевой ставке, установленной ЦБ РФ составила 289 557 (двести восемьдесят девять тысяч пятьсот пятьдесят семь) руб. 08 коп. Расчет процентов произведен заявителем исходя из суммы излишне уплаченных таможенных пошлин в размере 6096817.56 руб., установленной решением арбитражного суда по делу №№ А56 -64719/2017 .

Данный расчет судом проверен и признан законным и обоснованным.

Требования заявителя о взыскании с Выборгской таможни процентов в размере 289 557 (двести восемьдесят девять тысяч пятьсот пятьдесят семь) руб. 08 коп., рассчитанных за период с «25» августа 2017 г. по «26» марта 2018 г. рублей. рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

При обращении в арбитражный суд заявителем в соответствии с платежным поручением от № 1222 от 30.03.2018 г. уплачена государственная пошлина в размере рублей. С учетом размера заявленных требований подлежит уплате государственная пошлина в размере 8791 (восемь тысяч семьсот девяносто один) руб. 00 коп рублей, в связи с чем Выборгской таможней в пользу общества в возмещение расходов по уплате госпошлины подлежат взысканию 8791 (восемь тысяч семьсот девяносто один) руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Выборгской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Импекс» проценты в общем размере 289 557,08 руб., а также 8791 руб. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Терешенков А.Г.