Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А63-21082/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,

http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru

_________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-21082/2018
г. Ставрополь
24 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 декабря 2018 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи

Сиротина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Войсковая часть 6762, Минераловодский район, пос. Новотерский, ОГРН <***>,

к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, г. Минеральные Воды, ОГРН <***>,

третьи лица: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о признании права собственности Российской Федерации и право оперативного управления на объекты недвижимого имущества,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации Войсковая часть 6762, Минераловодский район, пос. Новотерский, (далее – Войсковая часть 6762), обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, г. Минеральные Воды, третьи лица: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на объекты недвижимого имущества:

- душевая – литер «Д», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 69,1 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- казарма № 3 – литер «М», назначение - нежилое, количество этажей – 1, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 391, 5 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- здание контрольно-пропускного пункта – литер «П», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 23 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- здание контрольно-транспортного пункта – литер «Н», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 60, 9 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- склад АТВ и ПТОР – литер «У1», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 272, 8 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- склад литер «Ф», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 148, 6 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- помещение ГСМ – литер «Р», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 11,9 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- боксы для автомобильной техники – литер «Б», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 108 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- здание питомника для собак – литер «Ш», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 18,2 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- наружный туалет – литер «Т», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 8,9 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- наружный туалет – литер «Т1», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 17,1 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- наружные линии электропередач, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая протяженность – 888 м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- наружная канализация, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая протяженность – 400 м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- наружный водопровод, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая протяженность – 381 м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- ограждение, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая протяжённость – 520 м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- электроосвещение территории, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая площадь застройки- 0,1 кв.м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008

Определением от 26.11.2018 судебное разбирательство назначено на 12.12.2018.

До начала судебного заседания от истца поступило заявление о рассмотрении искового заявления в отсутствие представителя истца.

От ответчика поступило заявление, согласно которому ответчик просил рассмотреть исковое заявление по имеющимся в деле материалам, на основании действующего законодательства в отсутствии представителя.

От третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому управление просило исковые требования удовлетворить в полном объеме.

От третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю поступил отзыв, согласно которому управление просило вынести решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 17.12.2018.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Ранее заявленное истцом ходатайство о частичном оставлении искового заявления без рассмотрения суд удовлетворил и в соответствии со статьей 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставил заявление без рассмотрения в отношении требований истца о признании права собственности РФ и права оперативного управления на следующие объекты:

- наружные линии электропередач, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая протяженность – 888 м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- наружная канализация, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая протяженность – 400 м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- наружный водопровод, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая протяженность – 381 м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- ограждение, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая протяжённость – 520 м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- электроосвещение территории, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая площадь застройки- 0,1 кв.м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008

Как следует из материалов дела, истцом войсковой частью 6762 самовольно без соответствующего разрешения были возведены следующие объекты недвижимого имущества:

- душевая – литер «Д», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 69,1 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- казарма № 3 – литер «М», назначение - нежилое, количество этажей – 1, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 391, 5 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- здание контрольно-пропускного пункта – литер «П», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 23 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- здание контрольно-транспортного пункта – литер «Н», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 60, 9 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- склад АТВ и ПТОР – литер «У1», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 272, 8 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- склад литер «Ф», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 148, 6 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- помещение ГСМ – литер «Р», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 11,9 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- боксы для автомобильной техники – литер «Б», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 108 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- здание питомника для собак – литер «Ш», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 18,2 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- наружный туалет – литер «Т», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 8,9 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- наружный туалет – литер «Т1», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 17,1 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008.

Данные сооружения расположены на земельном участке, общей площадью 51539 кв. м., кадастровый номер 26:23:140216:0008, по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, который принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования войсковой части 6762, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.10.2008 26АЕ 548478 и на праве собственности Российской Федерации, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.04.2008 26АЕ 361441.

Письмом № 10/3-822 от 07.12.2016 в адрес администрации Минераловодского городского округа истцом направлено обращение о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Согласно представленному ответу № 3009 от 30.12.2016 администрация Минераловодского городского округа отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости.

На основании вышеизложенного истец обратился в суд в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации с данным заявлением.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю Минераловодское отделение по каждому объекту вынесено заключение по обследованию технического состояния объектов. Согласно выводам заключений спорные объекты находятся в удовлетворительном техническом состоянии, пригодны для дальнейшей эксплуатации, объекты соответствуют экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим строительным нормам и правилам. Конструктивные и другие характеристики объектов надежны и безопасны, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Таким образом, из материалов дела следует, что заявленные объекты созданы на принадлежащем Российской Федерации на праве собственности земельном участке и принадлежащем войсковой части 6762 СКО ВНГ России на праве постоянного (бессрочного) пользования, соответствуют установленным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Также судом установлено, что истец предпринимал надлежащие меры к легализации спорных объектов, в частности к получению разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, единственными признаками самовольной постройки спорных объектов являются отсутствие актов ввода объектов в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры.

Судом документально исследованы и установлены вышеизложенные обстоятельства и основания возникновения права собственности Российской Федерации на спорные объекты.

При рассмотрении данного дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения спорным объектом, а также факт отсутствия спора с 3-ими лицами в отношении заявленного объекта.

На основании изложенного требование о признании права федеральной собственности на спорные объекты подлежит удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению требование истца о признании за ним права оперативного управления.

В соответствии с частью 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296, 299).

В соответствии с учредительными документами истец обладает статусом федерального учреждения. Таким образом, в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации истец может обладать имуществом только на праве оперативного управления.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно статье 224 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Учитывая, что истец возвел сооружения для обеспечения жизнедеятельности личного состава воинской части и в данный момент данные объекты находится в фактическом владении войсковой части 6762 СКО ВНГ России, требование истца о признании права оперативного управления на спорные объекты также подлежат удовлетворению.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 167-170, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Войсковая часть 6762, Минераловодский район, пос. Новотерский, ОГРН <***>, об оставлении заявления без рассмотрения в части признания права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на объекты - наружные линии электропередач, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая протяженность – 888 м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- наружная канализация, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая протяженность – 400 м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- наружный водопровод, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая протяженность – 381 м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- ограждение, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая протяжённость – 520 м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- электроосвещение территории, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая площадь застройки- 0,1 кв.м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008, удовлетворить.

Исковые требования Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Войсковая часть 6762, Минераловодский район, пос. Новотерский, ОГРН <***>, удовлетворить частично.

Признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации Войсковая часть 6762, Минераловодский район, пос. Новотерский, ОГРН <***>, на объекты недвижимого имущества:

- душевая – литер «Д», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 69,1 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- казарма № 3 – литер «М», назначение - нежилое, количество этажей – 1, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 391, 5 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- здание контрольно-пропускного пункта – литер «П», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 23 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- здание контрольно-транспортного пункта – литер «Н», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 60, 9 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- склад АТВ и ПТОР – литер «У1», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 272, 8 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- склад литер «Ф», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 148, 6 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- помещение ГСМ – литер «Р», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 11,9 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- боксы для автомобильной техники – литер «Б», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 108 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- здание питомника для собак – литер «Ш», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 18,2 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- наружный туалет – литер «Т», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 8,9 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- наружный туалет – литер «Т1», местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, площадь 17,1 кв. м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008.

Требования истца о признании права собственности Российской Федерации и право оперативного управления на объекты:

- наружные линии электропередач, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая протяженность – 888 м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- наружная канализация, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая протяженность – 400 м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- наружный водопровод, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая протяженность – 381 м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- ограждение, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая протяжённость – 520 м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008;

- электроосвещение территории, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, д. б/н, общая площадь застройки- 0,1 кв.м., объект расположен в кадастровом квартале 26:23:140216:0008,

оставить без рассмотрения.

Настоящее решение служит основанием для регистрации права собственности Российской Федерации и право оперативного управления на указанные объекты недвижимости в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Сиротин И.В.