Решение от 5 июня 2019 г. по делу № А59-258/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А59-258/2019

г. Южно-Сахалинск

«05» июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2019 года. В полном объеме решение изготовлено 05 июня 2019 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Пустоваловой Т.П. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ким Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «БиолитЭкоПро» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 693020, <...>) к Администрации Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 694920, <...>) о взыскании задолженности по муниципальному контракту в размере 830 000 рублей, пени в сумме 90 587 рублей 58 копеек, при участии

от истца: ФИО1 по доверенности от 09.01.2017;

от ответчиков:

Администрации поселения: не явился;

Администрации округа: не явился;

У С Т А Н О В И Л:

22.01.2019 года в суд поступило исковое заявление иску Общества с ограниченной ответственностью «БиолитЭкоПро» (далее – ООО «БиолитЭкоПро») к Администрации Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области (далее – Администрация поселения) о взыскании задолженности по муниципальному контракту в размере 830 000 рублей, пени в сумме 90 587 рублей 58 копеек.

Иск основан на том, что между истцом и Администрацией поселения (заказчик) и ООО «БиолитЭкоПро» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 28.07.2016 года № 27 на выполнение проектных работ, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению проектных работ по объекту: «Берегоукрепление р. Углегорка в селах Краснополье и Ольховка, в т.ч разработка проектной документации» в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1).

12.03.2019 года в суд поступило уточнение иска в части расчета неустойки и истец просит взыскать 88 554 рубля 08 копеек.

Определением суда от 27.02.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлекалась Администрация Углегорского городского округа (далее – Администрация округа).

В отзыве на иск Администрация округа указала, что не имеет отношения к рассматриваемому муниципальному контракту.

Определением суда от 08.05.2019 года Администрация округа привлечена к участию в деле в качестве второго ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Материалами дела установлено, что 28.07.2016 года между Администрацией поселения (заказчик) и ООО «БиолитЭкоПро» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 27 на выполнение проектных работ, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению проектных работ по объекту «Берегоукрепление р. Углегорка в селах Краснополье и Отльховка, в т.ч разработка проектной документации» в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1).

В п. 2.1 контракта предусмотрен срока выполнения работ: 120 календарных дней со дня получения подрядчиком инженерных изысканий.

В подтверждение исполнения своих обязательств по контракту истец представил накладную от 15.06.2017 года, согласно которой Администрацией поселения в лице ее главы (и.о.) принята проектная документация, а также счет № 109 от 19.05.2017, счет-фактура № 79 от 19.05.2017, акт № 97 от 19.05.2017 и акт сверки за период с 28.07.2016 -15.06.2017.

Акт о приемки подписан Администрацией поселения не был, притом, что проектная документация не возвращена.

В п. 3.1 контракта предусмотрено, что цена работ по контракту определяется на основании Протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе от 08.07.2016 №ПРЕ2 для закупки № 0161300003516000004 составляет 830 000 рублей без НДС.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчики не представили каких-либо возражений относительно того, что проектная документация была принята.

Таким образом, суд считает, что истец исполнил свои обязательства 15.06.2017 года,

Согласно п. 4.1 контракта оплата за выполненные работы производится заказчиком в 2016 в течение 10 банковских дней с даты получения счета-фактуры (счета), выставленного на основании подписанных без разногласий представителями сторон актов о приемке выполненных работ в 3-х экземплярах на бумажном носители и акта сверки взаимных расчетов в 3-х экземплярах.

Исходя из приведенного пункта срок оплаты истек 29.06.2017 года, поэтому требование о взыскании суммы основного долга является обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В п. 7.6 контракта предусмотрено, что подрядчик начисляет заказчику пеню за просрочку исполнения заказчиком его обязательств, предусмотренных контрактом, в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная со дня следующего после дня истечения срока исполнения обязательств.

Истец просит взыскать неустойку согласно уточнению иска за период с 30.06.2017 по 16.08.2018 в сумме 88 554 рублей 08 копеек, которые также подлежат взысканию.

Рассматриваемый иск предъявлен к двум ответчикам – Администрации поселения и Администрация округа.

Согласно ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 настоящей статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, изменение статуса муниципального округа в связи с наделением его статусом городского округа, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом муниципального округа или статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением и выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением.


На основании Закона Сахалинской области от 26.12.2016 № 120-ЗО «Об организациях местного самоуправления на территории Углегорского муниципального района Сахалинской области и о внесении изменений в Закон Сахалинской области «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области» входящие в состав Углегорского муниципального района Сахалинской области Углегорское городское поселение, Шахтерское городское поселение, Бошняковское сельское поселение объединены в городское поселение без изменения границ Углегорского муниципального района Сахалинской области, с наделением его статусом городского округа -Углегорский городской округ (пункты 1, 2 статьи 1 Закона № 120-ЗО).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона № 120-ЗО, объединенные городские поселения (Углегорское, Шахтерское, Бошняковское) утратили статус муниципальных образований со дня вступления в силу названного Закона.

Со дня вступления в силу настоящего Закона органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Углегорского муниципального района Сахалинской области приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения городского округа, установленных ЗакономN 131-ФЗ (пункт 2 статьи 2 Закона № 120-ЗО).

Принятым 02.02.2017 в соответствии с абзацем 10 части 5 статьи 34 Закона № 131-ФЗ в целях реализации Закона № 120-ЗО решением Собрания Углегорского муниципального района установлено, что органы Углегорского муниципального района Сахалинской области являются правопреемниками органов местного самоуправления Углегорского городского поселения Сахалинской области, Шахтерского городского поселения Сахалинской области, Бошняковского сельского поселения Сахалинской области по решению вопросов местного значения поселений, государственных полномочий Российской Федерации, Сахалинской области, переданных в поселения с соответствующими целевыми средствами из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В рассматриваемом случае в правоотношениях, возникших из муниципальных контрактов, Администрация поселения выступилп в качестве муниципального заказчика от имени, в интересах и для нужд Углегорского поселения, являвшегося публично-правовым образованием, осуществляющим предусмотренные Законом № 131-ФЗ функции.

Материалами дела подтверждено, что муниципальное образование Углегорское городское поселение прекратило существование в связи с объединением на основании статьи 13 Закона №131-ФЗ территорий муниципальных образований, входящих в состав Углегорского муниципального района, с образованием нового муниципального образования -Углегорский городской округ.

Согласно ч. 10 ст. 85 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.

Таким образом, субъект гражданского права – Углегорское городское поселение – упразднен, поэтому его органы не могут более представлять не существующий субъект. Следовательно, в силу закона вновь образованное муниципальное образование (Углегорский городской округ) является правопреемником по обязательствам, возникшим у Углегорского городского поселения в связи с заключением муниципального контракта.

Исходя из изложенного, надлежащим ответчиком по делу является Администрация округа, в отношении которой и удовлетворяются заявленные требования.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск Общества с ограниченной ответственностью «БиолитЭкоПро» удовлетворить.

Взыскать с Администрацию Углегорского городского округа в пользу Общества с ограниченной ответственностью «БиолитЭкоПро» 830 000 рублей – основного долга, 88 554 рубля 08 копеек – неустойки, 21 371 рубль в возмещение расходов, понесенных на уплату государственной пошлины, всего 939 925 рублей 08 копеек.

В удовлетворении иска к Администрации Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «БиолитЭкоПро» 41 рубль государственной пошлины из федерального бюджета, уплаченной платежным поручением № 784 от 17.08.2018.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.

СудьяТ.П. Пустовалова